规范企业领导人经济责任审计评价

经济责任审计要对领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价，这是经济责任审计报告的核心，也是经济责任审计工作的难点。自《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》出台以来，企业领导人员经济责任审计正在逐步规范，我们认为，企业领导人员经济责任审计评价在坚持     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

经济责任审计的六个原则

领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,主要是对被审计人履行经济责任、遵守财经纪律和廉政规定的情况进行监督、评价和鉴证,为干部监督和管理部门提供参考依据。笔者认为,在领导干部、企业领导人员任期经济责任审计中,必须始终坚持把握好以下六个原则。一、坚持委托审计原则。领导干部、企业领导人员任期经济责任审计项目,必须经过委托才能成立,即必须有委托方和受托方的存在。没有委托,任何审计机构都无法开展领导干部、企业领导人员任期经济责任审计,或不能称为领导干部、企业领导人员任期经济责任审计。当前,领导干部、企业领导人员…     

任期经济责任审计的新变化及思考

国有企业领导人员任期经济责任审计面临审计客体、评价体系、经济责任划分多元经等新变化，应尽快建立和完善适应现代企业制度的任期经济责任审计评价体系、尽快适应经济责任审计的新特点、客观公正地评价经济责任人员。     

经济责任审计工作面临的问题及对策

经济责任审计作为一种新的审计方式和内容，在正确界定和评价党政领导干部和国有企业领导人员任期经济责任、促进领导干部廉洁自律及全面履行职责、健全完善领导干部监督管理机制等方面发挥着越来越重要的作用，引起了各级领导及社会各界的高度重视和广泛关注。     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

防控经济责任审计风险的重要性

随着党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的颁布施行，经济责任审计实现了从乡科级到省部级党政主要领导干部和国有及国有控股企业领导人员在制度层面的全覆盖，对经济责任审计的目标和内容也提出了新的要求。由于该项审计起步晚、政策性强、层次高、责任重、难度大、审计环境复杂等原因，审计机关作出的审计结论可能与事实不符，导致审计机关和审计人员承担相应责任的可能性增大，即经济责任审计风险增大。如何认识经济责任审计风险，采取有效的措施加以防范，是我们当前开展经济责任审计必须关注的问题。     

问责制在经济责任审计中的体现

一、经济责任审计与问责机制建设的关系 1．强化经济责任审计监督是问责制建设的重要内容。问责制的核心在于要求领导人员必须对其行为负责。国有企业为加强对所属单位的监督管理，赋予纪检、监察、组织人事、审计等部门按照部门权限，拥有不同的处理处罚权。各部门问责建设既相对独立又彼此相连，共同构成企业内部的问责机制。经济责任审计通过对领导人员任职期间财务收支及相关经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督、鉴证，评价领导人员履行经济责任的优劣。这就使经济责任审计在构建和促进问责建设方面担当十分重要的任务，是整个问责体系不可缺失的重要组成部分。     

经济责任审计的难点与对策

经济责任审计工作是伴随着我国经济体制改革和政治体制改革的进程提出并逐步发展起来的，自１９９９年５月，中央办公厅、国务院办公厅颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》以来，全国各地普遍开展了经济责任审计。至２０００年９月，我区已有８３个地、市、县开展了党政领导干部经济责任审计，占应开展的８７．３０％；有９２个地、市、县开展了国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，占应开展的９６．８０％；累计完成经济责任审计单位６８２个，审计…     

论平衡计分卡在企业经济责任审计中的应用

随着企业领导人员任期经济责任审计的不断深入发展，如何正确客观评价企业领导人员的经济责任已成为关键。本文探讨了目前审计评价所存在的缺陷，尝试建立平衡计分卡技术与审计评价相结合的审计评价指标体系。     

规范我国经济责任审计的构想

经济责任审计是改革开放以来出现的一种新的审计形式,在审计工作中的地位十分重要。但由于实施经济责任审计检查难、资源有限、审计潜在的风险大等问题,我国现行的党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计机制仍存在诸多不足。本文对如何解决这些问题提出了一些建议。     

经济责任审计的思路与方法

经过几年的审计运行，经济责任审计对于领导人员的选拔、廉政建设等方面发挥了一定的正面效用，而另一方面也暴露出了由于理论和经验双重缺陷所产生的经济责任审计的操作障碍，主要表现为权利与责任不对称、审计报告被搁置、审计风险无法量化等方面。本文仅就经济责任审计思路和方法提出自己的观点，其主要思路和分析方法在于引入风险导向型审计模式。     

国有企业及国有控股企业人员任期经济责任审计若干问题探讨

（接上期） 二、关于“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题 “企业领导人员”任期经济责任审计的风险，就是审计人员受各种主、客观因素的影响，在审计报告中发表与“企业领导人员”任期经济责任履行情况不符的意见的可能性。由于被审计“企业”和其“企业领导人员”对审计机关通过审计设有发现的问题，一般采取保持缄默的态度，采取仅就被审计人员发现的问题进行讨价还价的做法，因此，“企业领导人员”任期经济责任审计风险问题一直没有引起我国审计界的关注和重视。事实上，由于审计机关在审计报告中提出的意见将作为“企业领导人员…     

经济责任审计与财务收支审计的联系和区别

根据《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，审计机关依法对领导干部和企业领导人员按国家的规定进行审计，这兢从法规上确定了审计主体同财务收支审计一样，同属国家审计机关。     

国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计探析

为了加强对国有企业和国有控股企业领导人员的管理和监督,正确评价企业领导人员任期经济责任,促进企业领导人员勤政廉政,全面履行职责。保障国有资产保值增值,中共中央办公厅、国务院办公厅制定了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,使企业领导人员任期经济责任审计更加明确,从而朝着法制化、规范化的方向发展。现就国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计的一些基本问题进行探讨。 一、任期经济责任审计的作用 （一）通过经济责任审计,可以加强对企业领导人员的管理和监督。正确评价其任期经济责…     

企业领导人员经济责任审计质量控制

企业领导人员经济责任审计是指独立的审计机构接受企业组织人事管理部门的委托，依据国家法律法规等相关政策，运用恰当的审计方法，对企业领导人员任职期间的经济责任履行情况进行监督、鉴证和评价的一项审计活动，其结果是组织人事部门进行考评、任用和奖惩的重要依据。从多年的审计工作实践来看，虽然经济责任审计工作取得了一些成绩，但由于经济责任审计体制不完善，审计程序不规范，导致审计效果不显著的问题依然存在，并且制约着企业领导人员经济责任审计工作的深入发展。为此，增强防范经济责任审计风险意识、     

关于企业领导人员任期经济责任审计的几点看法

为了更好地依法开展企业领导人员任期经济责任审计工作，结合我们近几年来的实践，对企业领导人员任期经济责任审计谈点粗浅的看法。 一、经济责任审计的主要方法和内容 （一）经济责任审计的主要方法 经济责任审计是一项特殊页复杂的工作，要达到《审计法》和“两办”对企业经济责任审计的要求，客观地划清经济责任，对企业领导人员做出公正的评价，必须坚持以下原则： 第一，遵循实事求是的原则。对所审计的事项要严肃认真，审深审细审透，存在的问题一定要弄清原因和结果，并与离任者随时交换清楚。在审计中不隐瞒、不夸大、不回避、不遗…     

内部审计开展经济责任审计的几个相关问题

中共中央办公厅、国务院办公厅颁布的《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》中对内部审计承办经济责任审计已做了明确规定，第五条规定：“企业领导人员任期经济责任审计应当由企业领导人员管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。审计机关可以直接进行审计，也可以由社会审计组织或上级内部审计机构进行审计。”     

任期经济责任审计的责任界定

随着经济体制改革的逐步深化，企业的自主权、经营权不断扩大。为了加强对企业领导人员法定代表人的管理和监督，正确评价其任期经济责任，促进企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，国家制定并实施了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。任期经济责任审计是指审计机构和审计人员依法对法人代表所承担的经济责任的执行情况进行全方位、全过程的审查、分析和评价，并提出审查意见的一种活动。当前，这一审计已成为审计工作的重要方面，但在审计中如何才能正确地评价企业领导人的经济责任呢﹖问题是能…     

关于建立高校经济责任审计制度之管见

建立经济责任审计制度是确立内审地位、实施经济责任审计的重要保证。高等院校应根据中共中央办公厅、国务院办公厅（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称两规）以及教育部关于《高等院校有关行政负责人经济责任审计实施办法》，结合本校的实际情况，制发相应内部审计制度。为此，笔者以为，当前有两项制度是心须尽快建立和完善的。其一是建立学校处级党政领导干部经济责任审计实施办法；其二是建立经济责任审计联席会议制度。关于这两项制度的建立，笔…