强化信用监管推进商事制度改革——兼论基于“大数据”背景的企业诚信制度构建

诚实守信是企业开展交易活动的重要原则,是市场经济的内在要求.企业诚信建设在我国社会诚信体系建设中占据举足轻重的地位.然而,我国的企业诚信制度建设却存在诸多问题,如我国的企业信用体系法制环境不健全,企业信用分类监管制度存在弊端,企业信用文化水平不高等.有鉴于此,必须完善我国信用法律法规体系,建立信用监管的相关机制,完善企业信用分类监管制度,提升企业主体信用水平,构建完善的“宽进严管”下的企业诚信制度.     

企业质量信用监管制度问答

2008年1月15日,国家质检总局发布了产品质量信用记录。社会各界可以随时在国家质检总局网站(www.aqsiq.gov.cn)产品质量信用记录专栏(zlxy.aqsiq.gov.cn)进行查询。这次产品质量信用记录的发布,不仅有效地提升质检系统服务社会的能力,展示质量监管效果,而且很好地满足了消费、投资、对外贸易、监管等领域对产品质量信用记录的需求,保障了社会各界的知情权,对于提高企业诚信意识和产品质量水平,加快质量信用体系建设,促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。应企业需求,本刊特别对我国企业质量信用监管制度进行独家解读。     

发挥工商所基础作用加强信用分类监管

对市场主体进行信用分类监管，是工商部门创新监管方式，从静态监管转向动态监管，从眉毛胡子一把抓的监管转向有目的的重点监管，实现监管职能到位的需要；也是工商机关适应形势发展实现职能转变，提高监管效能。推进社会信用体系建设的需要。我们应充分认识其重要性和紧迫性，切实加强这项工作。     

中国香港特区政府产品质量监管规则及可借鉴经验

本文通过对中国香港特区政府产品质量监管和消费者权益保护的主要办事规则及成功经验的深入调研,根据现场考察的情况和收集的资料,在充分考虑穗港差异的基础上,立足广州市情,结合当前产品质量监督工作的实际情况,提出了从加快信用体系建设、发挥中介机构作用、完善行政执法体系、构建合力推进机制等几个方面完善广州产品质量监管体系的政策建议。本论文有利于深化对发达国家（地区）政府产品质量监管经验的认识,有助于为政府部门提供关于产品质量监管的决策参考,具有一定的理论意义和应用价值。     

企业质量信用的分类监管研究

市场经济是信用经济。通过分析市场经济条件下信息不对称对企业质量信用的影响，从经济学的角度解释目前企业质量失信现象普遍存在的主要原因，进而指出政府作为市场监管者，实施企业质量信用分类监管的必要性，论述了企业质量信用的分类标准和监管措施，指出实施企业质量信用分类监管的重要作用。     

立足有效实用完善制度设计——论我国企业质量信用监管模式的构建

本文通过分析传统质量监管模式面临的主要问题,阐述了新形势下推行企业质量信用监管模式的重要性和必要性,有针对性地提出了企业质量信用监管模式构建的途径和方法。     

个体私营企业信用体系建设研究

工商部门是主管市场主体准入和市场经济秩序监督管理的机关,在市场主体信用体系的建设中有着重要地位和作用。近年来,江苏省工商系统积极贯彻落实国家工商总局市场主体信用体系建设相关工作要求,目前已初步形成了以经济户口为基础、以落实辖区监管责任为核心、以信息化建设为支撑、以信用分类监管为手段、以提高监管效能为目标的企业信用分类监管体系,为市场主体信用分类监管打造了良好     

探索市场信用分类 构建科学监管体系

在推进“四化建设”、建立长效监管机制中,实行市场信用分类监管是建立和维护良好市场秩序的关键,是整顿规范市场秩序的一项治本之策。广东省佛山市工商局作为市场信用分类监管试点单位，举全系统之力，把探索实施商品交易市场信用分类监管与深入落实科学发展观紧密结合起来，大力推进社会信用体系建设，取得了 显著成绩。     

关于工商部门建设企业信用监管体系的思考

建设企业信用监管体系,是当前各级工商行政管理机关一项重要的改革任务。这项工作的全面开展,必将对我国的工商行政管理工作产生重大而深远的影响。本文结合工作实践,就企业信用监管体系建设的基本问题谈点初浅的认识。一、企业信用监管体系的基本内涵及重点(一)企业信用监管体系的基本内涵企业信用监管体系的基本内涵包括:信用监管的理念、主体、客体、环节、途径、手段、基础和目的。企业信用监管体系是工商行政管理部门以电子化和计算机网络为技术支撑,以“经济户口”为基础,通过对市场主体及其经营行为信用信息的征集、整理、评估,据此…     

整合信息资源提升应用水平强化信用体系建设

在“十二五”期间,以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点,建立健全覆盖全社会的征信系统,全面推进社会信用体系建设,是国务院作出的一项重要战略部署。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关,应当立足职能,明确定位,以信息化建设为支撑,加强电子政务建设,推动与相关部门信用信息系统的互联互通、信息共享和业务协同,在现行企业信用分类监管工作基础上,进一步强化措施,统筹推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设,加大信用激励和信用约束力度,创新监管方式,提升工作效能,在社会信用体系建设中履职到位,营造良好的社会信用环境,促进社会主义市场经济体制的发展完善。     

工商部门在构建市场主体信用工程中的定位与任务

工商部门如何充分发挥职能推动信用工程的具体实施，笔者想就此作一些探讨。一、工商部门参与社会信用体系建设的定位社会信用体系是一种系统的社会机制，包括信用立法、信用监管、信用评价、信用担保、信用记录、信用教育等方面，涉及多个行业、多个部门，单靠哪一个部门都不可能包揽社会信用体系建设的全部责任。工商行政管理机关是政府主管市场的经济监督和行政执法的部门，在参与社会信用体系建设中，应首先根据自身的职能和工作实际明确着力点，进行合理“定位”。我市启动的重庆工商“企业信用工程”，把工商部门定位为“信用监管”。…     

充分发挥整体效能强化企业信用分类监管外联应用

国家工商总局在《关于进一步加强企业信用分类监管的意见》中明确提出，要以信息共享、互联互通为重点，加强工商行政管理不同业务系统问企业监管信息的内联应用；要率先冲出“信息孤岛”，积极加强与当地税务、海关、公安、统计、社保、住房和城乡建设等有关部门的信息交换与共享：大力推进监管方式集成创新，加强政府部门问企业监管信息的外联应用，既主动提供企业登记和监管信息，又积极运用其他部门提供的企业信用信息，形成部门间的监管合力，增强企业信用激励和信用约束机制的整体效应，积极推动社会信用体系建设。国家工商总局在企业信用分类监管中引入外联应用的工作思路符合当前形势。是主动积极作为，提升监管效率，建立开放型工商和全面推进效能建设的具体举措。     

西方国家信用非理性波动与我国信用监管面临的问题

西方国家企业信用与政府主权信用的非理性波动及信用监管缺陷是国际金融与债务危机产生的重要原因。国际金融与债务危机的持续发展与演化又对西方国家企业信用与政府主权信用的非理性波动产生内在激励效应。为了有效预防与控制西方国家信用非理性波动与信用监管缺陷给我国信用监管带来的风险与不确定性,我国需要加强企业信用监管,强化地方政府特别是县级政府信用监管,积极推进国际金融与货币体系改革,加强与新兴国家特别是金砖国家在金融领域的分工与合作,大力推进金融、货币与信用领域的全球公共治理机制的构建与完善。     

信用体系保驾护航 践行诚信共谋多赢

正为了督促企业能够践行诚信,重视产品质量,自觉建立和完善质量管理体系,国家质量监督检验检疫总局继续把企业信用列为重点工作。2014年2月12日国家质检总局公布的《2014年质量管理工作要点》明确提出:要加强质量信用体系建设,强化统一社会信用代码,加快全国企业质量信用档案数据库系统和产品质量信用信息平台建设,研究制定质量信用分级分类管理制度,探索实施质量信用等级评价,完善质量守法守信奖励和失信惩戒机制,研究制定质量失信"黑名单"制度,探索建立部门联合惩戒,加大对严重违法违规企业的处罚力度,让违法失信行为"一处失信、处处受限"。     

高质量发展下稳步推进社会信用体系建设

近年来,社会信用体系在信用信息基础设施建设和应用,促进经济和社会发展方面取得了一定成效,也存在诸如信用建设法治化滞后、信用信息归集和共享不完善、守信激励和失信惩戒、信用服务市场不健全以及信用主体权益保障不够等问题。面对新形势新要求,应主动服务新发展格局,提升监管效能,通过新技术新产业助力信用体系发展,在高质量发展阶段稳步推进社会信用体系建设。     

浙江省工商局信用监管制度的构建及其实践

信用监管不同于信用分类监管,它是以信息化为基础的协同管理制度,对于新时期工商监管方式的转型有着重要意义。信用监管不仅是一种监管方法、监管工具,更是一种监管模式、监管理念。从浙江省十多年的工作实践看,信用监管模型和理念,将和依法监管一起,成为工商监管发展的主要取向。本文拟结合浙江工商部门的实践探索,论述信用监管的概念、理论基础及其操作模型,并以农民专业合作社信用建设为例说明其制度设置的具体方法与成效。     

房地产信用体系建设

正市场经济是信用经济。早在党的十六大、十七大就提出要加强社会信用体系建设。中国房地产业协会、中国房地产研究会为推进房地产行业信用体系建设,加强企业信用和风险防范意识,履行社会责任,在全国范围内全面开展了房地产行业信用评价工作。房地产行业信用体系建设将是行业健康发展的标志,为此本刊采访了三位专业人士,以期促进房地产行业诚信体系的建立和完善。     

“两码”技术下的电子商务诚信建设

如何在当前的局面中,迅速建立有效的质量诚信标准体系,有效地防止不良行为的发生。国务院颁布的《质量发展纲要（2010-2020）》中,明确要求要＂健全质量信用信息收集与发布制度。搭建以组织机构代码实名制为基础,以物品编码管理为溯源手段的质量信用信息平台,推动行业质量信用建设,实现部门质量信用信息互通与共享。完善企业质量信用档案和产品质量信用信息记录。     

加强企业信用立法工作营造良好的法律环境

完备的信用法律体系是企业健康发展的保障。从发达国家的经验看，信用立法工作是一个长期过程。从实践角度考虑，中国的信用立法工作难以在短期内完成，但建立完善的企业信用体系客观上又需要有完备的法律体系作为保障。在这种情况下，应充分借鉴发达国家信用立法经验，加强企业信用立法工作，推进信用体系建设，为市场经济有序运行营造良好的法律环境。     

我国网络交易信用体系的构建研究

建立健全网络交易信用体系,不仅是实现网络交易自身健康持续发展的关键,也是社会信用体系建设的重要举措.本文针对我国网络交易和网络交易信用的现状,分析了网络交易中信用缺失的具体表现,认为信用缺失的原因主要是网络交易信用监管法律体系不完善、信用服务市场尚不成熟、信用体系尚不健全.由此,本文也提出了我国网络交易信用体系的构建对策:建立完善的法律法规体系;建立多方评价或监管的信用体系,形成信用监管合力;建立网络交易信用信息公示制度;建立网络交易信用标准体系.