论土地年租制适用的制度架构——以土地年租制和土地出让制比较为视角

土地有偿使用是我国国有土地制度改革的一个基本目标,单一的土地出让制度已经无法适应国有土地有偿使用改革的要求。土地出让制和土地年租制并非天生的对立派,两者各有不同的功能机制和适用范围,都是国有土地有偿使用的重要形式。我国内地应当借鉴我国香港地区的成功经验,实行土地出让制和土地年租制并存的“混合体制”,积极有效推进国有土地有偿使用制度的改革。     

经营土地的几点思路

近年来,各地通过土地有偿使用为城市建设和国有企业改革积累了大量资金的事实,充分体现了加强城市土地经营的重要性。但一些地方在经营土地、城市的过程中出现了一些值得关注的问题,比如,片面地扩大土地供应、不受节制地搞房地产、“形象工程”和重复建设,过多占用土地资源建别     

现阶段农用土地的有偿使用和有偿转让

理论依据农用上地的有偿使用和有偿转让是社会主义市场经济的重要一环,是当前我国农村土地制度改革的主要内容。家庭联产承包责任制改革,打破了农用土地无偿使用的状况,然而这种有偿使用还足不完善的,由于农业效益比较低下。     

农村城镇化进程中的土地制度改革

农村土地集体所有制应改变为股份共有制,农村土地承包权可 以继承,使用权有偿流转,进而将土地所有权真正归农民;为了保障农民的 利益和加快城镇化进程,应完善土地有偿使用制度。     

关于开发区有偿出让土地使用权的探讨

一 我国沿海经济技术开发区自1984年陆续建区以来,率先实行了有偿使用国有土地。1987年下半年,深圳、上海、天津、广州等城市开始试行土地使用权的有偿出让。1988年,有更多的城市开始了这一实践。截至1989年底,全国已有近20个城市先后开展了这项工作。     

完善我国城市土地储备制度初探

推行地土收购储备制度被视为继二十世纪八十年代末中国实行国有土地有偿使用制度之后，土地使用制度的又一重大改革。自从实行国有土地有偿使用和允许土地使用权转让以来，我国城市土地市场迅速发展起来，极大地促进了城市土地资源的有效配置，     

完善国有土地使用权划拨与出让的对策选择

《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地．应当以出让等有偿使用方式取得．有偿使用方式应当是政府供应土地的主要方式。”《土地管理法实施条例》进一步明确了国有土地有偿使用方式有三种．即出让、租赁和作价出资入股。本文主要对完善我国土地使用权划拨与出让所采取的措施进行粗浅分析。     

土地使用权流转的有益尝试——崇明县合兴乡实行土地入殷建设蔬菜基地

建立农村集体土地有偿使用的市场机制，是现实条件下调整农村生产关系、推进适度规模经营的重要手段。从1994年起，祟明县台兴乡在建设市级蔬菜基地的过程中进行了农村集体土地有偿使用制度的有益尝试。     

寰眼天下·国内

土地供应双轨制将取消 国家土地副总督察甘藏春表示，目前我国土地资源配置的非市场程度依然很高，国有土地供应仍然保留着双轨制。随着市场经济的发展，下一步将按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。     

提高市场机制配置土地资源的力度

在城镇国有土地有偿使用制度的改革进程中，我国土地资源配置的市场化程度已经明显提高。2003年全国已有1000多个市、县建立了土地有形市场。全国土地招标、拍卖、挂牌出让面积占出让总面积的比例达到30％。土地要素的价值在市场中得到一定程度的显现。     

论浦东新区土地滚动开发机制

一、土地滚动开发机制的主要特征 浦东新区土地滚动开发机制的启动特征是土地资本与金融资本、社会资本相结合。 作为城市土地,当它不能作为商品在土地市场上流通经营时,尚不具有资本的特征。因此,必须赋予它可有偿使用的经营属性,并且在投资开发中实现增值。浦东开发从初期就致力于变土地划拨为土地有偿使用,变农业用地为城市建设用地,变政府投资开发为委托开发公司滚动开发。政府作为城市土地的所有者,以土地“空转”的形式向国有开发公司有偿投入成片出让土地的使用权,使开发公司拥有了有价值的土地资本。 拥有土地资本的国有开发公司为实现自我积累、自我发展。     

交流与碰撞——“北京土地一级开发高层论坛”观点摘录

北京市土地使用制度的改革经历了三个阶段，第一个阶段从上个世纪90年代初期到2000年，主要是推行土地有偿使用制，以生地协议出让为主：第二个阶段是从2000年到2004年8月31日，期间主要推行经营型用地“招拍挂”，形成了经营型土地“招拍挂”和协议出让并存的局面：自2004年8月31日起，经营性土地全部实现“招拍挂”，市场配置资源的目标正逐步达到。     

不交土地有偿使用费不办新增建设用地手续

国土资源部有关负责人12月6日表示，将进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理。今后，凡是不按规定足额缴交土地有偿使用费的，将不予办理新增建设用地手续。     

关于盘活企业存量土地资产的思考

国有企业转制改革,为全面盘活国有企业存量资产带来了前所未有的机遇;也为全面建立土地市场,深化土地使用制度改革带来了机遇。我们一定要抓住机遇,全面推进土地有偿使用制度改革,为国有企业改革脱困服好务。结合国有企业转制的具体形式,盘活企业存量土地资产具体方...     

优化配置土地资源 重构上海城市功能——关于上海土地置换工作的研究

土地是城市赖以生存的载体，也是城市发展的宝贵资源。上海作为全国最早实行土地使用制度改革的城市之一，从1986年起即开始试行土地有偿使用，从而对上海土地的合理使用产生了积极的推动作用。使上海初步走上了“以地养地，以地养城”的良性循环的轨道。但是，由于上海城市布局的历史欠债比较多，城市建设和经济发展的关系协调得不够好，     

浅析我市土地资产市场宏观调控

自2002年开始，我市经营型用地的供地体制由协议出让转变为公开出让，土地供应方式发生了巨大变化，经过近三年的运行，土地有偿使用制度已经深入人心。经营性土地使用权招、拍、挂出让制度在显化资产。对国有资产保值起到了巨大的作用，成为了制止土地非法交易，减少土地投机。建立公开、公平土地市场的重要手段。这一体制让开发商拿地放心，让消费者住房放心。     

划拨土地使用权的入市及其管理

划拨土地使用权的入市及其管理●苗丽静李金华随着我国土地使用制度改革的推进，在新增建设用地中，以出让方式供应土地的比例逐年增加，取得了显著的经济效益、社会效益和环境效益。与此相比，原行政划拨土地使用权的有偿使用则进展缓慢。一、对土地使用权出让和租赁两种...     

“双轨制”退出后的猜想

国土资源部近日透露，全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。专家表示，取消双轨制能减少特权用地，有利于公平竞争。     

地方新政

经福州市政府常务会议审议通过,《福州市温泉有偿使用公开挂牌出让办法》近日开始施行。这是福州市首次公开有偿出让温泉指标使用权。福州市有关负责人称,温泉是福州市的宝贵资源和特色,以前温泉使用费的收取由于在全国     

我国土地征用制度改革对小城镇建设的影响及对策

我国小城镇建设将步入加快发展阶段。2004年“两会”提出要“加快土地征用制度改革”,这进一步明确了今后我国政府引入市场机制,对土地实施有偿使用制度的指导思想。显然这将给我国的小城镇建设带来土地使用方面的新机遇和新问题,探讨新的土地征用制度下小城镇建设问题有现实意义。