论土地年租制适用的制度架构——以土地年租制和土地出让制比较为视角

土地有偿使用是我国国有土地制度改革的一个基本目标,单一的土地出让制度已经无法适应国有土地有偿使用改革的要求。土地出让制和土地年租制并非天生的对立派,两者各有不同的功能机制和适用范围,都是国有土地有偿使用的重要形式。我国内地应当借鉴我国香港地区的成功经验,实行土地出让制和土地年租制并存的“混合体制”,积极有效推进国有土地有偿使用制度的改革。     

优化配置土地资源 重构上海城市功能——关于上海土地置换工作的研究

土地是城市赖以生存的载体，也是城市发展的宝贵资源。上海作为全国最早实行土地使用制度改革的城市之一，从1986年起即开始试行土地有偿使用，从而对上海土地的合理使用产生了积极的推动作用。使上海初步走上了“以地养地，以地养城”的良性循环的轨道。但是，由于上海城市布局的历史欠债比较多，城市建设和经济发展的关系协调得不够好，     

土地法律知识问答

土地法律知识问答５为什么我们国家要实行国有土地有偿使用制度？实方国有土地有偿使用制度．是所有权和使用权分离在土地制度上的体现。它既有利于土地的合理分配和使用，又有利于国有土地利用规划的实现，同时还可以以国家开辟财源、增加收入。一、实行国有土地有偿使用...     

关于城市土地使用制度深层改革的几个问题

一、计划经济与市场机制1、我国城市土地使用制度改革从部分城市(深圳、广州、抚顺、重庆等)率先起步至今不过五、六年,但进展比较快。近年的治理整顿亦未停顿这方面的改革;而是在不断深化。国务院1988年9月颁布的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》标志着我国从法律上结束了城市土地无偿无限期使用的历史时期,转轨至有偿有限期使用的历史时期。根据这一条例,凡使用属于城市、县城、建制镇和工矿区范围内的土地的,单位和个人,都是城市土地使用者,都有依法交纳土地使用税的义务。条例规定了大、     

寰眼天下·国内

土地供应双轨制将取消 国家土地副总督察甘藏春表示，目前我国土地资源配置的非市场程度依然很高，国有土地供应仍然保留着双轨制。随着市场经济的发展，下一步将按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，扩大有偿使用覆盖面，除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。     

提高市场机制配置土地资源的力度

在城镇国有土地有偿使用制度的改革进程中，我国土地资源配置的市场化程度已经明显提高。2003年全国已有1000多个市、县建立了土地有形市场。全国土地招标、拍卖、挂牌出让面积占出让总面积的比例达到30％。土地要素的价值在市场中得到一定程度的显现。     

用秋学发展观指导当前的城市经营

1982年深圳率先实行城市土地有偿使用制度试点，这是我国城市经营最早的行为。但城市经营作为一个系统化的概念提出并推广还是最近几年的事。在众多进行城市经营模式的城市中，大连按照“不求最大，但求最好”的城市发展思路是比较成功的。南京、深圳、厦门、青岛等市也进行了探索。历经10多年的探索和实践，我国在城市经营方面已积累了一定经验，     

土地改革：让不动产动起来

随着经济体制改革和土地使用制度改革的不断深化，土地对城市建设的贡献额和促进度日益提高，已经成为城市建设的重要资金来源和调控经济发展的重要手段。深化土地使用制度的改革，充分发挥城市建设载体——土地的资产性能，更多地集聚城市建设资金，必将促进城市化进程不断加快。     

规范国有土地租赁若干意见

国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充。当前应以完善国有土地出让为主，稳妥地推行国有土地租赁。     

“双轨制”退出后的猜想

国土资源部近日透露，全国将逐步扩大有偿使用国有土地的覆盖面，按照资源市场配置的基本原则，缩小划拨地范围，最终取消土地供应双轨制。除军事、保障性住房、特殊用地可以继续划拨使用外，其他用地实行有偿使用。专家表示，取消双轨制能减少特权用地，有利于公平竞争。     

国有土地租赁制及其实现形式

国有土地租赁制及其实现形式●左静现阶段我国城市国有土地使用制度改革的方向是实行土地租赁制。所谓土地租赁制是指在土地所有权和土地使用权发生分离的条件下，土地所有者将土地使用权有条件、有期限地租赁出去，定期收取地租，所有者和使用者之间凭租赁合同发生经济关...     

浅议中国土地使用制度改革的多维理论跟进

<正>我国的土地使用制度改革始于80年代初,根据我国政府预想,我国土地使用制度改革的最终目标在于使土地全面实行有偿使用,而且是有限期的使用,不是永久的占有,还要允许土地作为商品在市场上进行转让、流动。但因种种限制,目前我国的土地使用制度基本上还是双轨制,即无偿使用土地与有偿使用土地这两种方式同时存在。 土地利用的市场取向及土地使用制度改革的终极目标是十分科学而实际的选择,但仔细分析不免发现,在我国土地使用制度改革的整个进程中,无论是改革的取向还是目标的选定,其背后都缺乏系统而简洁的理论支撑。土地使用制度改革必须与以下土地理论问题相衔接。 第一,土地使用制度改革的利益分享与动力机制必须明确有效运行 土地是整个社会经济改革的成本和动力,土地利益在社会各经济部门中分享,这是土地使用制度改革之外其他改革对土地利益的分享。土地使用制度改革本身也有利益分享问题。不     

中国城市土地制度改革回顾与展望

改革开放三十年是我国城市快速发展的三十年,也是城市土地制度不断优化和调整的三十年。文章回顾了三十年来城市土地制度改革的历程,分析了城市土地使用制度从有偿使用的试点探索到招拍挂市场化土地出让模式的推广和完善过程,透视了城市土地宏观调控从行政手段到经济手段的转换路径,研究了土地制度改革过程中土地收益分配关系的演进逻辑,同时也检讨了现有城市土地制度存在的问题并对未来城市土地制度改革的方向进行了展望。     

马克思地租理论指导下的我国城市建设用地制度改革

本文探讨用马克思地租理论分析我国城市土地改革存在的问题,用马克思地租理论指导我国城市建设用地制度改革实践:科学规划、优化配置土地;有偿使用土地;可持续发展土地;"城中村改造"与城市土地制度改革相协同。     

关于开发区有偿出让土地使用权的探讨

一 我国沿海经济技术开发区自1984年陆续建区以来,率先实行了有偿使用国有土地。1987年下半年,深圳、上海、天津、广州等城市开始试行土地使用权的有偿出让。1988年,有更多的城市开始了这一实践。截至1989年底,全国已有近20个城市先后开展了这项工作。     

完善国有土地使用权划拨与出让的对策选择

《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地．应当以出让等有偿使用方式取得．有偿使用方式应当是政府供应土地的主要方式。”《土地管理法实施条例》进一步明确了国有土地有偿使用方式有三种．即出让、租赁和作价出资入股。本文主要对完善我国土地使用权划拨与出让所采取的措施进行粗浅分析。     

浅析我市土地资产市场宏观调控

自2002年开始，我市经营型用地的供地体制由协议出让转变为公开出让，土地供应方式发生了巨大变化，经过近三年的运行，土地有偿使用制度已经深入人心。经营性土地使用权招、拍、挂出让制度在显化资产。对国有资产保值起到了巨大的作用，成为了制止土地非法交易，减少土地投机。建立公开、公平土地市场的重要手段。这一体制让开发商拿地放心，让消费者住房放心。     

理性认识城市土地储备制度

城市土地储备制度是指由城市政府委托的机构通过征用、收购、置换等方式。将分散的土地从土地使用者手中集中起来,并由政府或由政府委托的机构组织进行土地整理与前期开发,然后根据城市土地年度计划,通过招标、拍卖或者挂牌出让等方式有计划地将土地投入市场,以供应和调控城市各类建设用地的需求的一种经营管理制度。1996年8月,我国第一家土地储备机构———上海市土地发展中心诞生,2001年4月3日《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国务院15号文件),明确要求“有条件的地方政府试行收购储备制度”。从此,众多城市纷纷成立土地储备机…     

谁是取消土地供应双轨制受益者

国土资源部日前透露,我国最终将取消土地供应双轨制。所谓土地供应双轨制,是指目前中国土地供应的一种制度现状,简单说就是通过两种方式完成土地供应:一是政府无偿划拨国有土地给使用单位;一是通过市场化手段有偿出让国有土地,目前主要是通过招标、拍卖、挂牌三种方式     

工业用地推行年租制的主要障碍及其对策建议

我国土地年租制始于存量划拨用地有偿使用改革的尝试.1998年<土地管理法实施条例>明确其为国有土地有偿使用的一种方式.