走进后WTO时代的中国法律改革--评《WTO规则与中国法律制度改革》

为了进一步适应全国经济发展的新趋势和满足国内经济发展的新需要,围绕着WTO规则的普遍实施,多国的法律制度还需要从哪些方面进行改革？如何改革？在WTO的框架之下,我国经济贸易交往中的合法权益又如何得到有效的维护？这些都是摆在我们面前的重大面又 紧迫的课题。中央民族大学博士生导师宋才发教授之力作《WTO规则与中国法律制度改革》（人民法院出版社2005年5月出版）,     

论我国法制建设对WTO规则的接受

WTO规则的制定机制在本质上是一种民主的决策机制.有计划、分步骤地使我国法律制度融入WTO规则体系,可能比回避和置身在WTO制度框架外更有利于维护中国的根本利益.近年来WTO国际贸易争端解决的实践,说明接受WTO规则的国际保障从自发性走向机制性的发展是成功的.在接受WTO规则进行中国法制建设和法制变革时,需要认真地对待WTO的基本法律原则和它的发展趋势.必须完善我国市场经济的法律体系,确立法律制度的权威.必须合理地利用WTO规则,最大限度地趋利避害.必须树立遵守法律的观念和意识,确证中国法制建设的价值取向,从而形成对中国法制建设的积极回应,以换取全社会对社会主义法治国家的信任.     

WTO规则与我国行政许可法律制度建设

WTO规则对我国行政许可法律制度将带来深刻的影响。通过分析我国现行行政许可法律制度存在的问题，提出了建立我国行政许可法律制度应遵循的基本原则，认为要保证这些基本原则的实现，必须建立听证制度。     

WTO与宏观经济调控法律制度

我国加入WTO、建立规范的市场经济需要政府调控宏观经济；市场经济条件下的国家宏观调控只有借助法律的形式才能发挥应有的作用；加入WTO凸显了宏观经济调控法在我国经济法中的地位。我国应当以加入WTO为契机，建立完善宏观经济调控法律制度。     

WTO与中国证券法律制度改革

中国证券法律制度的建设，是一个不断完善、不断发展的历史进程。随着中国加入WTO，中国的法律制度正经历着“法制全球化”趋势的改革，这种改革是深层次、全方位的改革，也包括中国证券法律制度与WTO基本规则的要求相适应的改革。     

中国法律与WTO规则的距离及完善

从我国对外贸易法、外资法、服务贸易法和知识产权法四个方面论证了中国法律与WTO规则的距离和存在的问题，提出了完善我国法律以适应WTO规则的具体对策。     

中国金融法律体系改革之我见

随着我国加入WTO，国内的金融机构面临着巨大的压力和挑战，其首要问题是熟悉掌握和正确运用WTO金融法律规则，然后逐步改革和完善我国现代化的金融法律体系，这种改革应以入世规则为基准，从立、改、废、创新四个层面同时展开。     

地方政府应对WTO若干法律问题初探

WTO规则对我国地方政府行政法治建设的影响是巨大的，各级政府应转变观念依法行政，建立公开，透明的行政法律制度，同时要加强公务员队伍的建设。     

入世后政府职能转变与西部大开发中的法制建设

WTO规则作为国际公法 ,是政府之间的协议。我国已加入WTO ,各级政府行为和政策法规必须符合WTO规则 ,不符合的必须作出相应调整 ,政府职能和政府行为也必须进行转变 ,并进行科学的规范。实施西部大开发是一项长期、艰巨、伟大的战略任务 ,要使其有计划、分阶段地稳步推进 ,就必须有一个稳定的法律制度保障 ,为此 ,进一步加强西部大开发中的法制建设就显得更为紧迫更为重要。     

WTO规则对农业法制建设的影响

入世后，农业立法必须充分反映WTO规则确立的基本原则，建立一套既有利于保护和支持农业发展，又有利于促进农业市场化的公平竞争的农业法律制度。第一，贯彻国民待遇原则，建立一个公平竞争的法律环境。第二，加强农业支持与保护立法，同时贯彻有利于农业的对外开放与自由贸易发展的要求。第三，重视农业立法的统一性，确保法律制度在全国范围内统一实施；第四，增强法律的透明度，保证法律实施的公正性。入世对我国农业立法体系也将产生一定影响。它将有利于进一步建立和完善符合市场经济发展和WTO规则要求的农业立法体系。     

加入WTO对西安金融业的影响和对策

加入WTO后,外资银行及其他金融机构在西安设立分支机构,将给西安金融业发展带来机遇,并使中资金融机构受到一定的冲击失掉一部分业务和市场,失掉一部分优秀金融人才,利润来源趋紧,强化了国际金融市场波动对西安的影响.西安金融业要有效利用3-5年的时间,采取切实措施,深化改革,迎接挑战,以使加入WTO后的积极因素得到充分发挥.     

试析税法在我国宏观调控方面的作用

伴随着市场经济的发展,政府运用法律、经济、行政等手段对国民经济进行的宏观调控日益发挥着重要作用.税收作为一种宏观调控的经济杠杆,在财政资金筹集、收入调节、产业结构调整、地区经济协调、投资引导等领域发挥了举足轻重的作用.税法是税收的法律表现形式,是对单纯行政手段的替代,是我国政府依法调控的主要手段.但是由于税法文化的偏差,税法本身规定的不足,影响了其作用的发挥.在我国加入世贸组织后,这种状况亟待改进.     

我国金融业由分业经营向混业经营过渡的模式选择

金融业作为现代经济发展的重要支持，其经营方式也随着社会经济发展经历了一系列变化过程。出于竞争和金融业本身发展的需要，世界许多国家纷纷放松对本国金融业的限制，由此推动了全球金融业混业经营发展和金融监管改革。在这场变革中，刚加入WTO的我国金融业该如何顺应形势，在激烈的竞争中立于不败之地，是个严肃而迫切需要解决的问题。拟对我国金融业推行混业经营的模式选择略做分析，并提出自己的看法和建议。     

中央和地方事权与财权的法律划分

当前我国财政体制中的一个突出问题,就是中央和地方的事权与财权划分不明确,缺乏一个具有刚性的法律规则,从而造成中央和地方事权、财权权责不明确、职能错位、缺乏稳定性和规范性等问题.合理划分中央和地方的事权和财权,是完善我国的财政管理体制,处理好中央和地方关系的重要前提.应通过修改宪法相关内容,制定和完善<中央和地方关系法>、<财政转移支付法>等相关法律法规,从而构建起我国中央和地方事权与财权划分的法律框架.     

德日经济法理论演进及启示

经济法理论研究是我国法学研究重要领域，在我国已成功加入世界贸易组织及社会主义市场经济继续深入的情况下，经济法理论研究亟需转型，应由一贯的功能论摆脱出来。考察德国和日本经济法理论学说之演变，无疑有助于这一进程。笔者通过德、日经济法理论学说之演进，说明当前经济法理论已趋于实雾化，特别是德国的经济宪法和经济行政法角度对经济法研究，是十分值得我国借鉴和发展的。     

美国201条款对WTO规则的游戏

美国利用201条款对WTO规则进行游戏。我国和欧盟等8个成员方就美国启用201条款对进口钢材 征收高额关税向WTO申诉。这表明我国已学会按WTO规程办事,同时启示我们要依据我国法律,利用WTO规则 合理保护我国产业。     

WTO原产地规则对我国对外贸易的影响

原产地规则是国际最惠国待遇原则、互惠原则、削减关税原则、一般取消数量限制原则、保障措施及政府采购原则的实施和落实的基础.对于一国来说,能否合理运用原产地规则直接关系到该国家对外贸易状况的好坏.从原产地规则在国际贸易活动的作用谈起,分析其对我国对外贸易的影响,进而提出相应对策建议.     

九台农村金融改革试验情况调查与思考

长期以来,农村金融问题一直是影响和制约农业、农村经济发展的一个突出问题,九台市国家农村改革试验区的启动建设,为我们探索建立与"三农"发展相适应的金融体制机制提供了重要平台,也为加快推进农村金融改革提供了重要契机。     

经济宪政视域中的中央与地方关系——国家结构形式对经济权力配置的影响

国家结构形式对中央与地方之间经济权力配置关系的深远影响，可通过经济宪政进行宪政统合与矛盾消解。由于市场经济发展的影响，西方发达国家中央与地方关系配置模式日显趋同，单一制与联邦制呈融合趋势。相较联邦制模式呈现宪治化优点，中国单一制模式凸显人治化特征，引致中央与地方博弈失序失范。未来中国中央与地方关系配置模式，可以单一分权制为基础顺势创新，交融联邦制的宪治模式，实行经济宪政。经济宪政规则可内化于具体制度架构，实现事权划分宪治化、财权划分法制化、权力运行民主化、监控体制制度化。     

我国政府非税收入研究：理论与实证

政府非税收入是我国财政改革中提出的一个新理念,它对规范我国的政府收入体系具有重大意义。有鉴于此,本文梳理了非税收入的理论基础,分析了它在我国的发展状况,并利用官方统计数据,较详尽地考察和分析了我国政府非税收入的规模、结构及其动态变化情况,在此基础上提出了完善我国非税收入管理的政策建议。