零基权责制预算的审计思考

纵观预算运行中存在的问题，其根源是预算编制方法不科学、不透明、不具体，造成了预算执行的随意性，损害了预算的严肃性，使审计监督不到位、不深入、不规范，潜在审计风险增大。要解决这一问题，必须更新机制——实行“零基权责制预算编制法”。即预算早编、项目细化、权责明确。     

赤壁审计促进部门预算管理

2006年以来．赤壁市审计局在进行预算执行审计时,将部门预算列入审计重点。通过审计,发现部门预算不够细化．预算编制的口径与标准不够明确和规范．部门预算约束力不强．预算追加与变更现象比较普遍,编制预算支出的合理性有待进一步提高．预算资金使用效益不高等问题。审计人员分析了产生问题的原因．提出了加强部门预算管理的建议．并将审计情况在审计工作报告中向市人大常委会进行了报告和披露。     

浅谈县长经济责任审计的内容和重点

一，财政部门预算执行情况和决算审计 1．预算编制、批复和调整的合规、合法性审计。县级政府在预算编制、批复和调整方面存在的问题还是比较多的，在预算编制中，一方面，财政部门预算编制粗糙、模糊，缺乏具体项目和明细资料；另一方面预算部门和单位预算编制粗放、简单、水平低，这两方面造成了预算编制的合规性较差。     

部门预算执行审计所面临的困难与对策

近年来，审计机关在部门预算执行审计实践中取得了一定成果，揭示了行政事业单位在预算编制、执行、管理和决算中普遍存在的一些问题，这些问题的揭露也促使了财政在预算编制、预算管理等方面实施一系列改革措施。这些改革，使预算编制的范围更广、方式更为科学合理，内容更为具体明确，增强了预算执行监督的可操作性。但在具体审计实践中，仍碰到许多困难，一定程度上阻碍了部门预算执行审计工作的深化进程。     

进一步规范部门预算执行行为的对策

近年来，我们在审计中发现，一些地方及单位的预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。如部门预算编制重视不够、预算支出标准和定额缺乏科学性、部分收入未列入部门预算等等。     

以审计工作推进预算法治化进程:走向阳光财政的必由之路

一、审计公告反映问题的简要剖析 概括起来,审计署2004年第5号和第6号审计结果公告所反映的部门预算管理中存在的问题主要体现在这样几个方面: 1.预算编制与预算决策方面:预算编制不够细化 --国家林业局报送财政部2003年行政事业类项目42个,预算4.34亿元,其中有20个项目共3.63亿元没有细化到具体项目和承担单位,不符合<财政部关于编制2003年中央部门预算的通知>关于"切实细化预算项目,科学、合理地编制部门预算"的要求.     

对提高部门预算编制质量的几点思考——基于审计署公告的数据

我国部门预算从编制到执行,已全部纳入国家审计的范围.本文从审计署公告的部门预算审计发现的问题入手,分析了部门预算编制出现问题的成因,并提出了推行绩效预算、健全部门预算管理制度、强化预算责任考评等解决措施.     

谈谈预算执行审计的重点内容

正预算执行审计是审计部门一项非常重要的工作,审计工作质量的好坏,与审计内容的把握有很大的关联。结合审计实践,笔者谈谈几点粗浅的认识。一、本级财政审计的重点内容一是预算编制的合法性、合理性。重点审查预算编制是否按照"量入为出、收支平衡"的原则编制,是否符合国家经济工作方针、政策,支出结构是否合理,是否保证了经济建设和各项事业发展的需要;部门预算的编制是否按"综合预算"和"收支两条线"的规定编制,单位之间是否存在供给标准不统一、预算     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

对预算和预算编制审计的思考

●财政预算编制中存在不规范的问题●目前对财政预算和预算编制的监督尚不够细化预算和预算编制审计的必要性改革开放以来,我国财政预算体制发生了很大的变化,改革了传统的单式预算制度,初步实行了由经常性预算和建设性预算构成的复式预算,适应建立公共财政的需要,逐步实行零基预算和编制部门预算。通过改革,财政预算编制水平有了较大提高,为加强国家宏观调控,保障经济和社会发展的需要起到了积极作用。财政预算编制中存在不规范的问题由于我国财政管理体制改革正在进行当中,尚未完全到位,预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经…     

中央部门预算管理问题探讨——基于中央部门预算执行情况审计结果

近几年,国家审计机关在对中央部门预算执行情况审计中发现了一些具有相似性和重复性的问题.本文根据2010~2012年中央部门预算执行情况审计的结果,提出部门预算中存在编制不合理、执行不到位、资金使用管理不善、支出审计监督不力等问题,并有针对性地从优化预算编制、增强部门预算执行力度、加强部门预算资金管理和完善部门预算执行审计四方面提出建议.     

高校财务管理存在的问题探析

（一）预算编制不科学,预算约束力度不够部门预算是财务工作的指挥棒,高校各项事业经费收支应按部门预算执行。但在实际工作中,高校预算管理就是预算编制,即按上级审批认定的预算目标编制一套预算报表,就认为是完成了预算编制工作,从而造成预算编制、执行两张皮,预算执行中问题不断,形成一年预算、预算一年状况。同时,由于预算编制时间过短,预算编制过程透明度不高等原因造成部门预算不准确,预算内容不全面,     

“三位一体”部门预算跟踪审计

为充分发挥审计的监督职能,本文结合当前的财政预算发展形势及部门预算执行中存在的一些问题,提出了实行预算编制、预算执行、预算绩效评价三位一体部门预算跟踪审计的必要性,并在具体操作的初步思路和需要相应解决的一些问题方面作了思考。     

论建筑工程预算编制的审计

建筑工程预算审计对于规范工程项目管理,促进建筑工程行业的健康发展具有重要意义。本文探讨了建筑工程预算审计的意义,分析了现阶段建筑工程预算编制中存在的问题,提出了相应的审计对策。     

加强全面预算管理应多方面入手

企业全面预算管理一般来说存在以下问题：一是全面预算管理＂不全面＂,体现在预算编制的全员参与度不高、预算没有真正包括所有收支以及预算考核不力或预算考核不公平; 二是预算编制准确性较差,体现在预算编制的前提条件随意性和主观性较强、预算编制的领导人员和业务人员业务能力有限、预算编制的方法和手段落后以及对预算编制水平高低缺乏考评或考评不力;     

预算环境、预算执行审计与预算违规——基于中央各部门预算执行审计数据的实证研究

预算违规是我国公共财政领域需要长期治理的问题。从预算环境和预算执行审计两个角度根据中央各部门预算执行审计数据探究预算违规的原因,结果显示：较高的财务充裕度会诱发更高比率的预算违规,更高的公众关注程度则会抑制预算违规,而部门首长的政治动力对预算违规并无影响,预算执行审计频度和预算违规程度显著负相关。因此,优化预算编制、完善预算公开、加速推进预算执行审计“全覆盖”势在必行。     

对预算和预算编制审计的思考

一、预算和预算编制审计的必要性（一）财政预算编制中存在不规范的问题改革开放以来，我国财政预算体制发生了很大的变化，改革了传统的单式预算制度，初步实行了由经常性预算和建设性预算构成的复式预算，适应建立公共财政的需要，逐步实行零基预算和编制部门预算。通过改革，财政预算编制水平有了较大提高，为加强国家宏观调控，保障经济和社会发展的需要起到了积极作用。但是，由于我国财政管理体制改革正在进行当中，尚未完全到位，预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经济、社会发展的需求相比差距较大。一是预算编制不够…     

基层审计机关贯彻新预算法的工作思路

一、严格预算审计,实现公共预算资金的审计监督全覆盖为了推动全口径预算,严肃财经纪律,基层审计机关长期将非税收入、专项资金作为每年审计监督的重点内容。在审计实践中,审计机关发现大量违反预算法的行为,主要表现:一是部门预算编制不细化,预算刚性约束不力,一些执收执罚部门和单位存在截留延压非税收入的现象;二是非税收入存在返还现象,导致公共财政资金分配不公;三是违规减免     

完美存在于细节之中

最近,审计署第5、6号审计公告公布了部分中央国家机关和直属机构2003年度预算执行的审计结果,披露了审计过程中发现的一些主要问题.审计结果显示,预算编制不细化已经成为导致违规预算支出的具有共性的重要原因.这不禁使笔者想到西方的一句格言:"完美存在于细节之中".     

一个永恒主题的新认识——江西省本级预算执行审计工作一年不同一年，今年又具新特色

预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。自1995年审计法实施以来，江西省审计厅已连续11年开展了预算执行审计，特别是经过近几年不断加大审计力度和连续有效的审计监督，审计在促进细化预算编制、严格预算执行、规范预算管理、提高预算资金使用效益等方面发挥了重要作用。一是揭露和查处了预算执行中存在的违法违规问题，促进规范了预算管理；二是真实反映了预算执行的客观情况，为人大、政府加强预算监督和管理提供了依据；