中国城镇化过程中的土地利用问题及政策走向

中国是一个人口多人均耕地少的国家,随着经济的高速增长和城镇化的快速发展,土地资源的约束越来越突出.论文简述了中国在城镇化快速发展过程中的耕地保护和土地利用政策,分析了现阶段城镇化发展过程中存在的土地利用问题,探讨了当前和今后一个时期中国在土地利用与耕地保护方面的政策走向.     

我国耕地保护的困境及解决对策

随着工业化和城镇化的加速发展,我国大量耕地被建设占用,耕地减少的态势难以遏制,同时,农业结构调整、生态环境保护和建设也对耕地保护带来了压力,因此,耕地保护面临诸多困难。为“守住18亿亩耕地红线”,应采取以下措施：走新型工业化和城镇化道路,节约集约利用土地;增加农业生产补贴,提高农民保护耕地的积极性;引导农民退出宅基地,加强农村土地综合整治;增加农业投入,完善农业生产条件。     

浅论中国城市化建设与耕地资源保护

城市化是现代化的发动机。城市化建设与保护耕地之间存在一定的矛盾,城市的发展和扩大必定要占用一部分土地,但是,城市又不能不发展。所以,问题的关键在于如何处理发展城市与保护耕地之间的关系。一方面,我们必须较快地发展城市,以适应国家经济社会发展的需要;另一方面,我们需要切实地保护耕地,使两方面得到协调和统一,在发展城市中尽可能地保护耕地资源。     

关于我国城镇化发展与耕地保护之间的关系

经济的发展,带动了我国城镇化的发展步伐。在城镇化的发展,如何使发展与保护耕地实现共赢是当前面对的主要问题。长期以来,城市化的发展与耕地保护制度之间的矛盾就一直很难协调,目前随着我国城镇化已进入了高速发展期,这个矛盾仍然存在。现对我国城市化进程中的土地利用现状进行了分析,并进一步对如何在城镇建设过程中实现对耕地的保护进行了具体的阐述。     

城镇化水平与耕地资源变化协调度测算——以广东省为例

为加强耕地资源保护,科学推进城镇化进程,促进二者协调发展,本文以广东省为研究对象,基于1990～2020年统计年鉴数据,探究城镇化水平与耕地资源变化情况,综合测算城镇化水平与耕地资源变化二者相关性、协调度。根据测算结果,从建立健全耕地保护长效机制、合理优化城市耕地资源配置以及构筑新时期城镇化发展方略三方面提出对策建议,以期为推动广东省新型城镇化建设、促进耕地资源保护利用提供参考。     

耕地保护问题研究

我国作为世界上人口最多、土地资源相对稀缺的国家,耕地保护将面临前所未有的压力和挑战,谁来养活中国人？耕地问题也就成了政府和社会所关注的焦点问题。党的十七大报告明确指出：“严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。”因此,摸清耕地资源的基本态势,寻求耕地可持续利用的对策对于加强耕地资源保护、全面建设小康社会具有重要的现实意义和理论价值。     

耕地危机与城市化进程的盲目性

我国的耕地保护面临严峻的形势 ,而城市化进程中诸如开发区建设、大学城建设等所带有的盲目性进一步加剧了这一严峻形势。在城市化进程中加强规划的控制作用、开展土地利用公示制度、集约利用城市土地、建立耕地实时监测系统是实现耕地保护的有效途径。     

建立耕保长效机制

云南省西双版纳州把贯彻落实党中央、国务院指示精神，严格保护耕地，坚守耕地红线放在突出位置，不断探索保护耕地、坚守红线的长效机制，采取多管齐下、综合应用的办法，建立了一套行之有效的耕地保护长效机制。在建设用地逐年剧增的情况下，耕地特别是基本农田得到有效保护，耕地总量不减少、质量有提高，全州耕地保护成效显著。     

土地利用总体规划中的耕地保护与基本农田建设（提纲）

北京市土地利用总体规划修编北京市耕地保护目标与对策研究专题 一、耕地保护目标通过耕地保护及其空间布局，与城市建设、绿化建设共同将北京市建设成“城市与农村共荣，自然与人类和谐，工业文明与农耕文化交响”的资源高效利用、生态友好、人居环境美好的现代化国际大都市。     

论耕地保护与城镇发展

新《土地管理法》自1999年1月1日已正式施行，在新《土地管理法》中，一个重要的改变是将耕地保护上升为法律，并具体规定了耕地总量平衡、耕地的占补制度、基本农田保护等制度。但今后我们仍需要建设，需要占用耕地。因此要真正保护耕地必须解决好耕地保护与建设的关系。在各项建设中，城镇建设是主要占用耕地较大的一类，因此本文仅就耕地保护与城镇建设的关系进行讨论。     

基本农田保护刍议

一、现阶段基本农田保护存在的问题1.基本农田保护的责任体系有待完善国家有关文件规定要建立耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制,地方各级人民政府要对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责,政府主要领导是第一责任人,这些规定对于进一步完善和强化耕地保护目标责任制度起到了作用。但在当前以经济建设为主的大环境下,在众多的考核指标中,招商引资、经济增长等指标排在前头,被放在突出位置,而耕地保护指标所占权重过小。因此,当经济建设和基本农田保护发生冲     

川东南大队开展读书活动

近日,万州区将133万亩耕地和106万亩基本农田保护任务分解落实到52个乡镇（街道）。 为进一步落实耕地保护责任,区制定了《耕地保护责任目标考核办法》和《耕地保护责任目标实施细则》,要求各责任单位年度新增建设用地严格控制在土地利用年度计划内,实现全区非农建设占用耕地实现当年占补平衡。规定各乡镇长、街道办主任为耕地保护第一责任人。区国土资源局在年底会同相关部门对耕地保护情况进行考核．     

中国城市蔓延与耕地保护——以郑州市为例

对郑州市城市蔓延现象进行测度,判断郑州市存在城市蔓延现象;再对其城市蔓延与耕地流失的关系、城市蔓延的影响因素进行讨论,得出经济发展、人口增长、城市发展模式、政策因素等是影响城市蔓延的主要因素;并结合郑州市的实际情况,提出通过"加大基本农田保护力度、落实耕地占补平衡制度、提高土地利用集约度"等来控制郑州市城市蔓延。     

浅析耕地利用问题及对策

土地可持续利用的核心是耕地保护问题。随着加快工业化和城镇化，实施西部大开发，调整经济结构必然带来用地结构的调整，用地结构调整必然涉及耕地的保护问题。如何稳定耕地面积已成为国土资源管理工作的重大课题。本文就梁平耕地的一些见解予以推荐，以期对大家有所启发和激励。     

城市耕地保护规模及对策研究——以长沙市为例

随着城市化进程的加快,我国城市规模也在迅速扩大,城市边缘区耕地在比较利益的驱动下成为建设用地扩张的主要目标。城市耕地保护规模的确定已成为控制建设用地扩张,缓解耕地非农化压力的关键。以长沙市为例,分析了耕地变化的特征,并采用粮食安全预测法对耕地保护的规模进行了测算,在此基础上,探讨了耕地保护的实现途径。     

关于21世纪初我国耕地保护目标的几个问题

党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称《建议》）,描绘了我国21世纪初即今后五至十年经济社会发展的宏伟蓝图。在这个宏伟蓝图中,耕地资源及其保护问题被列为21世纪初必须着重研究和解决的战略性、宏观性和政策性问题。我国是一个发展中国家,农业基础还相当薄弱,在工业化的任务尚未完成的情况下,又不得不加速推进城镇化,同时又面临着入世（WTO）后的种种挑战。因此,在这样的大背景下,讨论和研究21世纪初我国耕地保护的目标及有关问题,不仅有助于我们准确把握“十五”规划所确定的大政方针,以制定符合中国社会经济发展规律的耕地保护政策,而且,对于巩固和加强农业在国民经济发展中的基础地位,正确地处理耕地保护与经济社会发展的关系及其运行中的各种矛盾问题,都具有重要的理论和实践意义。     

谈耕地开发与保护

编辑按：耕地开发和保护是一项系统工程,涉及领域多,情况千差万别,影响因素复杂,工作十分艰巨。《耕地开发保护问题与思考一》的作结合实际工作,列举了耕地开发和保护存在的八大问题并提出解决问题的思路对策。耕地保护是我国的一项基本国策,而耕地的保护必须遵循因地制宜和客观规律,才能更好地保护好、利用好宝贵的土地资源。现将《耕》推荐给广大读,共同探讨,以切实做到科学开发利用和保护好宝贵的耕地资源。     

节约集约用地潜力及主要挖潜措施

我国目前正处于工业化、城镇化快速发展时期。这个时期的突出特点就是各类建设用地量大,土地资源供需矛盾目益尖锐,保障经济发展与保护土地资源任务极其艰巨。切实保护耕地,大力促进节约集约利用土地是关系民族生存根基和国家长远利益的大计,是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,是我国经济社会又好又快发展必须长期坚持的根本方针。     

耕地保护重在落实

海南省万宁市人口约60万,耕地保护面积29018公顷,其中基本农田保护面积25249公顷,人均耕地0．72亩,远低于全国、全省平均水平,属人多地少、人地矛盾较突出的市份。如何在抢抓机遇搞建设、加快全市经济社会发展的同时,     

国务院关于促进节约集约用地的通知：国发[2008]03号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：我国人多地少。耕地资源稀缺。当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期。建设用地供需矛盾十分突出。切实保护耕地。大力促进节约集约用地。走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。是关系民族生存根基和国家长远利益的大计。是全面贯彻落实科学发展观的具体要求,