行政成本浅析

本文对我国行政成本进行初步的分类，通过对行政成本的构成及其在现实中所存在问题的分析，阐明行政成本过高的普遍原因，并提出解决办法与建立“经济”政府的改革路线。     

政府成本分析与控制

当前,减少政府成本成为各国政府重塑的重要主题,行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理过程中所消耗的行政资源,本文从政府成本支出的角度对我国政府畸高的成长问题进行了分析、提出有效降低行政成本必须引入竞争机制、优化行政成本结构、改革现行的财政预算制度和人事管理体制。     

降低地方政府行政成本对策浅析

我国地方政府行政成本一直处于高居不下之势，是我国政府亟待解决的一个难点。党中央一再强调提高行政效率，降低行政成本，整合行政资源。目前，控制并降低政府行政成本特别是地方政府的行政成本已经迫在眉捷。文章通过对地方政府行政成本现状及成因的分析，提出了一些对促进地方政府经济发展，改善政府在公众中的形象，提高政府行政效率的对策。     

论宋代地方政府行政成本问题的特点及启示

"行政成本"是现代行政学、管理学中涉及到的一个概念。狭义的政府行政成本是指政府机构用于自身建立和运转的费用。广义的政府行政成本包括政府机构用于自身组织及运转的费用,以及在社会公共管理事务中所支出的费用与因行政行为失当给社会、环境等造成的隐性成本和无效成本之和。宋代地方政府机构数量之多、官员之众、耗费钱物之广,"三冗"问题之突出,为历代之最,其行政成本问题呈现出五方面的特点:一是存在"精简—膨胀"反复循环的怪圈;二是地方政府行政成本存在明显的地域差异;三是地方政府用于自身运转需求的成本越来越高,用于社会公共服务支出的费用占比日益降低;四是地方政府显性的成本规模有限,而隐性成本消耗日益增高;五是地方政府非合理性解决行政成本的手段日益增多。这些特点对当今地方行政成本调控也具有一定的启示和借鉴作用。     

政府行政成本控制对策研究

国务院总理温家宝在<政府工作报告>中痛斥了一些行政机关存在的严重的铺张浪费问题,突出表现在公务用车、公款吃喝和公费旅游消费等方面,这些都反映出中国政府的行政成本过高问题.控制政府的行政成本,对于建设节约透明、服务高效、廉洁诚信的政府,具有十分重要的现实意义.文章通过对政府成本问题的理论分析,研究了中国政府行政成本的主要问题,提出了控制政府行政成本的具体对策.     

政府收支分类改革与政府行政成本分析

近年来，我国政府行政成本问题成为政界、学界的一大热点问题。向来以数据说话最有说服力，同样我国政府行政成本问题分析也需要相应的数据支持。此前政界、学界谈到政府行政成本问题一般都会引用“行政管理费”预算支出口径。但2006年我国推行了一项重要的政府收支分类改革，其中取消了“行政管理费”科目，这对政府行政成本分析产生重大影响。     

政府运行成本过高的深层原因与改革思路

本文分析了政府规模过大运行成本过高的状况 ;提出政府规模大 ,导致财政收入规模大 ,占剩余产品总价值的比重大 ;农村税费改革建立在农业“零利润定理”的无税基上 ,源于县乡政府机构开支规模庞大 ;政府运行成本过高的深层原因在于官员个人对公共品的偏好倾向和政府机构的预算规模最大化偏向及政府对国有资产和运用行政手段支配的资源量过大等。降低政府运行成本的根本途径是行政职能的市场化。     

交易费用视角下我国股票公开发行审核体制的演进

1993年我国确立了股票公开发行审核权的中央与地方分享体制，但1999年后该审核权由中央独享。发生这一变化的原因是什么？该文借用交易费用理论，将这一体制的变化过程描述为审批权分享合同的选择与终止的过程，并指出审批权分享合同是中央政府为尽快建立由中央政府统一管理的全国性股票市场，在不得不触动地方政府既得利益的情况下为减少谈判成本和行政成本而作出的一种选择，而审批权分享合同终止的根本原因则是代理成本过高。     

政府行政成本探究

近几年来,随着经济和社会事业的发展,机关行政运作成本不断攀升,已成为经济发展中的一道难题。提高行政效率,降低行政成本,是目前世界各国政府极其重视的问题和追求的目标。而对于我国来说,降低行政成本,不仅是建立节约型政府、减轻人民负担的客观要求,也是转变政府作风、重塑党和政府在民众中的威信的迫切需要。本文正是基于上述考虑,通过对行政成本内涵的界定及对目前状况的分析,提出了一些控制政府行政成本的对策建议。     

政府行政成本探究

近几年来,随着经济和社会事业的发展,机关行政运作成本不断攀升,已成为经济发展中的一道难题.提高行政效率,降低行政成本,是目前世界各国政府极其重视的问题和追求的目标.而对于我国来说,降低行政成本,不仅是建立节约型政府、减轻人民负担的客观要求,也是转变政府作风、重塑党和政府在民众中的威信的迫切需要.本文正是基于上述考虑,通过对行政成本内涵的界定及对目前状况的分析,提出了一些控制政府行政成本的对策建议.     

抑制房地产价格过快上涨地方政府应有所作为

近年来中央密集出台了一系列房地产调控政策,然而,效果却并不尽如人意。房价过高以及普通老百姓买不起房已成为久拖不决的社会难点问题。根源究竟在哪里?笔者认为,地方政府是我国房地产价格过快上涨的主要推动力。而抑制房地产价格过快上涨,地方政府责无旁贷。     

减少行政层级的改革思考

我国目前实行的五级行政架构，行政成本过高，行政效率低下，已经严重阻碍了经济、社会的健康发展。因此推进减少政府行政层级改革是我国经济社会发展的客观要求和必然趋势。推进减少政府行政层级改革的目标是撤地、虚乡，建立中央、省、县三级政府管理架构。该文分析“市管县”体制的弊端和“省管县”体制的优势，指出实行“省管县”体制的趋势，提出相关的配套改革措施；分析乡级政权的改革思路，指出变乡镇政府为县的派出机构可行性最大。     

城市土地资源配置的目标偏差及其矫正

城市土地作为一种稀缺资源,实现土地的优化配置是政府追求的目标.文章探讨了近年来城市土地资源配置目标的偏差问题.这种偏差集中体现在重视效率而忽略了公平原则上,如土地价格上涨过快,政府获得了高额增值收益,而居民承担了这种社会成本.分析其原因,是由于土地出让收入成为地方政府的"第二财政"和房地产业对经济发展的高引致系数造成的.     

中国市场一体化进程的影响机制分析——基于地区性行政垄断的视角

以产品市场为例,借鉴战略性贸易政策和区域贸易自由化的相关理论,研究地区性行政垄断对国内市场一体化的内在影响机制。研究发现,地方政府在区际贸易中的行为选择机制是国内市场一体化进程中最重要的机制之一。只要地方政府通过行政垄断行为在区域市场间设置壁垒的成本不高,地方政府总是倾向于借助垄断行为追求辖区利益的最大化。地方政府行政垄断行为所面临的实施成本取决于中央政府促进区域市场一体化的政策力度、对地方政府行为有效甄别的能力以及相应的惩罚措施,同时也取决于市场机制的完善程度。     

政府成本的上升趋势、原因和对策分析

本文用实证方法,证明了改革开放以来,中国政府成本呈现出迅速上升的趋势,经济欠发达地区地方政府的成本要大于经济发达地区的地方政府成本。政府成本上升的根本原因,不在于公务员平均工资的上升,而在于机关工作人员的数量增长过快,特别是地方政府机关工作人员增长过快。遏制政府成本上升的有效办法在于真正的精兵简政,为此提出了一个政府编制模型。     

地方政府投融资管理存在问题分析与对策

我国地方政府的投融资管理在大规模的融资下可以推动我国基础设施的建设，它在应对金融危机有着积极作用，也对扩大内需发挥了积极作用。但它具有双重属性，它既有财产权又有行政权。因其属性的特殊，它要受到国家经济政策和地方政策等因素的影响。近年来我国一些地方政府投融资的高负债风险频繁出现，造成了投融资管理上的问题，本文将从地方政府投融资管理的认识入手，分析其面临的问题，最后探讨出解决对策。     

成本视角下的乡村债务问题分析

从成本的角度上分析,巨额乡村债务产生的主要原因在于改革成本及农村公共产品成本在中央与地方的不合理分担、乡村行政运行成本过高、“形象工程“导致的沉没成本过大以及债务利息成本过重等几个方面.减少或合理分担债务形成成本是化解乡村债务的一个新的思路.     

我国地方政府职能转变的关键--行政权力与市场协调机制的法制化定位

一、我国地方政府职能转变的理念前提:行政权力与市场均衡点的位移 政府功能问题不仅仅是一个政治问题,也是一个经济问题,因为在资源约束下,它也涉及到投入产出,成本收益比较①.政府与企业具有某种共通性,也存在市场交易行为内化问题,政府存在的根本原因是政府的市场内化成本小于市场交易成本.②     

基于改善民生目标下降低政府行政成本的研究

当前我国政府行政成本不断增长,已远远超过世界其他国家,因此对降低政府行政成本的研究不仅有利于提高政府行政效率、保障和改善民生,更有利于促进社会稳定及公平正义。根据对政府行政成本的分析,探讨造成行政成本较高的原因,提出绩效评估全面化、成本意识深入化、政府结构合理化、行政决策科学化来降低行政成本的具体措施。     

降低行政成本 提高行政效率

政府作为节约型社会的积极倡导者.必须努力克服在现实工作中不计行政成本、不讲行政效率的现象。改革开放以来,我国的行政成本占财政支出的比例不断提高。庞大的行政管理经费支出不仅加重了财政负担,影响了政府形象,也妨碍了政府行政效率的提高。政府作为节约型社会的积极倡导者,必须努力克服在现实工作中不计行政成本、不讲行政效率的现象。本文拟对当前降低政府行政成本问题作一简要探讨。