基层央行部门预算编制执行中存在的问题及对策

随着《中国人民银行财务预算管理办法》、《中国人民银行预算管理规定》等财务管理规章制度的先后实施,按照公共财政理论设计的预算管理模式在人民银行系统逐步建立。当前,人民银行统一执行了部门预算编制,逐级实行严格的指标控制,从实行独立的财务预算管理体制过渡到现行的部门预算财务管理模式。但从目前的执行情况来看,基层央行预算执行未能体现央行职能转换后对财务管理的新要求,部门预算编制执行中存在一些问题,亟待进一步改进和完善。     

部门预算在人民银行应用的特点及发展新趋势

近年来，财政部加大了对人民银行财务预算管理的力度，对人民银行按照部门预算管理的要求实行分科目、全帐户的预算管理模式，人民银行也在强化预算管理上出台了一些新的措施。本文针对人民银行在财务预算管理工作中出现的新的特点和趋势，探讨如何做好新时期人民银行的财务管理工作。     

对人民银行试行部门预算的几点思考

随着我国市场经济体制改革和公共财政管理体制建设的不断深入,人民银行试行部门预算成为必然.由于人民银行自身业务的特殊性,人民银行试行的部门预算有其与众不同的地方.同时,作为一种新的预算管理模式,部门预算对于加强人民银行的财务管理,有效提高财务资金的效益性和安全性,起到了积极的作用,但同时也存在需要改进的地方.     

基层人民银行财务管理风险及对策探讨

财务管理是中国人民银行业务工作的重要组成部分，规范、严格、安全的财务管理是人民银行依法高效履职的重要保障。人民银行在实行独立的部门预算管理制度后，财务管理理念、组织体系构架及核算方式都发生了变化，如何能适应新的财务预算管理体制的要求，保证财务工作安全高效运作是当前基层人民银行财务管理工作的重要课题。本文对此问题进行了深入的分析，并给出合理对策。     

关于加强基层央行财务管理的对策建议

自2006年以来,人民银行的财务管理体制经历了财权事权分离、实施部门预算等重大改革,财务管理在人民银行管理体制中的地位也越来越重要。近年来,财务部门在加强内部管理、强化预算执行、完善内控制度、严肃财经纪律等方面做了大量工作,取得了一定成绩。但随着改革的深入发展,财务管理工作也遇到许多新情况、新问题,影Ⅱ向了人民银行财务管理职能作用的有效发挥。     

对人民银行实施部门预算的思考

我国从2000年开始实行中央部门预算编制改革。推行部门预算是我国政府预算制度改革的关键步骤,对于规范我国财政秩序、克服低效浪费腐败现象,对于加强预算约束提高预算管理水平,对于财政预算理论革新和预算管理制度创新,都具有重大意义。本文分析了人民银行部门预算的特点,指出人民银行部门预算在实际执行过程中存在的难点,并对改进部门预算的编制和加强财务预算管理进行了一些有益的思考。     

从审计视角看人民银行预算模式与履职需求的匹配性

人民银行作为政府的银行、发行的银行、银行的银行，与其他中央部门相比，具有明显的特殊性。适应特殊性的要求，《人民银行法》规定人民银行实行独立的财务预算管理制度。按照财政部的要求，人民银行预算于2006年开始纳入部门预算。从近年来的审计情况看，目前的预算管理模式基本保证了人民银行的履职需求，但是，随着经济金融形势及人民银行履职需求的不断变化，特殊性需求得不到满足，经费供给与履职需求不匹配的矛盾日益显现。需要探索更加合理的预算管理模式，确保人民银行能够更好的发挥各项宏观调控职能，维护金融稳定。     

关于人民银行新预算科目执行中的几点思考

根据<中华人民共和国预算法>的有关规定,细化预算编制的内容,推行市场经济国家普遍采用的部门预算编制方法,将预算支出按部门和支出项目进行分配,是当前及今后一个时期我国预算管理制度改革的方向.从今年1月1日起,人民银行的财务管理实行新的预算科目核算正是适应这种改革的方向.     

浅析人民银行内部审计与财务预算审核

近年来,人民银行内审部门侧重对财务预算执行环节进行审计。不可否认,财务预算执行是人民银行预算管理的重要环节。但随着财务环境的变化和财务预算存在的问题,要求人民银行越来越重视财务预算的管理。因此,财务审计的重心必须向事前控制,即财务预算审核转移。这不仅是服务于财务管理的需要,也是发挥预算监督和管理控制职责的要求。     

浅析人民银行内部审计与财务预算审核

近年来,人民银行内审部门侧重对财务预算执行环节进行审计。不可否认,财务预算执行是人民银行预算管理的重要环节。但随着财务环境的变化和财务预算存在的问题,要求人民银行越来越重视财务预算的管理。因此,财务审计的重心必须向事前控制,即财务预算审核转移。这不仅是服务于财务管理的需要,也是发挥预算监督和管理控制职责的要求。     

部门预算管理体制下的基层央行财务现状分析与建议

本文从基层行部门预算管理体制下的实际情况出发,对基层人行履职成本进行了剖析,反映了部门预算实施中的各种影响因素,提出了改善基层人民银行财务管理的建议。     

加强财务管理完善费用全账户预算

自1998年央行体制和职能不断深化改革以来,人民银行的财务管理体制也经历了三次重大变革。一是2000年1月1日, 颁布实施新的《中国人民银行财务制度》,突出了人民银行财务独立性和预算性的特点,有利于人民银行履行中央银行职能;二是2002年,为解决费用管理粗放、账户相互串用问题,实行全账户预算管理;三是2003年1月1日,对预算科目进行了调整,充分体现了部门预算改革的要求,有利于人民银行系统更加科学、合理地编制年度预算,进一步强化了预算约束机制。经过财务管理体制的不断革新,对有效地控制费用支出,减少     

完善人民银行预算管理体制的思考

作为一种新的预算管理模式,部门预算反映了人民银行同国家财政之间的资金利益分配关系,对于加强人民银行的财务管理,有效提高财务资金的效益性和安全性,起到了积极的作用.但随着央行职能转变与新业务的不断发展,预算管理问题也日益突出,需要通过建立预算论证制度、预算绩效考评和合理科学的基本支出定员定额标准体系,并且完善预算科目及账户,以不断改进与发展人民银行预算管理体制.     

人民银行分支行部门预算编制初步探讨

部门预算的实施,使得人民银行预算管理方式发生了重大变化。如何针对人民银行业务的特殊性,建立科学的预算编制运行机制,以落实部门预算要求,切实提高财务工作对央行职能履行的保障力,是人民银行分支行面临的重要课题。     

浅谈加强基层央行财务管理的途径

人民银行实行部门预算管理和财务集中核算管理以来,各项业务快速发展,基层行的费用需求呈增长趋势,而核定基层行业务发展所需费用预算增加量是有限的。因此要积极转变观念,主动适应预算管理体制改革要求,从“重分配”向“重管理”转变,进一步加强财务管理,保障央行各项业务正常顺利开展。     

试论加强国库集中支付模式下的单位财务管理

根据财政部的要求，浙江省已于2012年底前，全面完成国库集中支付制度改革的目标任务。国库集中支付制度改革，是我国建立公共财政体系的重要内容，其核心是通过国库单一账户对预算资金进行集中管理。这是解决财政预算资金使用中诸多问题的治本之策，也是从源头上治理腐败的重大措施。国库集中支付改革涉及多个部门，财政、人民银行、代理银行、各预算单位，特别是作为执行主体之一的预算单位，由于预算资金管理模式的变化，对财务管理工作提出了更新、更高的要求。如何深化国库集中支付改革，加强国库集中支付模式下的预算单位财务管理，是我们当前必须思考的问题。     

构建人民银行预算定额标准体系的思考

一、目前人民银行部门预算编制及执行情况 (一)人民银行编制部门预算的主要情况 人民银行自2006年全面实施部门预算,按照部门预算要求编制基本支出和项目支出预算.对于基本支出预算,首先对人员情况进行预测,力求全面反映本单位预算年度内的在职、离退休及临时工等人员状况;然后按"基数加增长"法确定预算支出额.对于项目支出预算,一般采取"零基预算"法进行,其中,与人民银行履行职责相关的货币发行费、反假货币支出、安全防卫费等,主要根据业务开展需要进行测算;基本建设类支出、大型修缮费支出一般根据资产现状及实际需求情况进行预算.从近年来的实行情况看,通过"零基预算"、追踪问效、科学论证、合理排序等项目管理措施的实施和全面强化,项目预算的真实性、科学性、可行性都大大提高.     

基层人民银行财务风险及防范建议

<正>人民银行作为国务院下属部门,其基层分支机构预算资金纳入当年财政预算,财务预算支出由中央财政实施"指标"控制,人民银行系统自上而下逐级分解。在现行财务管理及预算体制下,因人民银行性质及资金来源的特殊性、受基层人民银行内部控制、财务预算执行等现实因素影响,基层人民银行财务风险不断出现新的情况与难点,为此,正确认识当前基层人民银行财务形势和风险,妥善处理与规范,才能不断提高基层人民银行财务管理水平。     

部门预算在基层央行执行中的问题及对策

实行部门预算管理模式是人民银行按照公共财政制度要求进行的财务管理制度重大改革,但作为央行"神经末梢"的基层支行在执行中也遇到一些实际问题,有待于解决。     

试谈加强人民银行财务管理工作

当前,人民银行统一执行了部门预算编制管理,对人民银行逐级实行严格的指标控制.因此,如何加强财务管理,把有限的资金充分应用到为金融监管与服务上去,圆满完成全年工作任务是摆在各级行面前的重要课题.