澳大利亚邮政：普遍服务成本计算和定价政策

一、澳大利亚邮政的普遍服务1．普遍服务的定义澳大利亚邮政根据1989年澳大利亚制定的邮政法案要求提供普遍服务（澳大利亚称之为社区服务义务——CSO）。按照澳大利亚邮政法案的要求，澳大利亚邮政提供国内和国际信函服务，国内的标准信函要有统一的资费标准。普遍服务的标准也要合理满足社会、行业和商业的需要。按照澳大利亚邮政法案规定，     

电信法与电信普遍服务

根据国际经济合作与发展组织（OEOD）名为“普遍服务和电信资费的改革”的报告，电信普遍服务定义为“任何人在任何地方任何时候都能以承担得起的价格享受电信服务，而且服务质量和资费一视同仁”。换言之，电信普遍服务就是对任何人都要提供无地域、质量、资费歧视且能承担得起的电信服务。从电信普遍服务立法的主要内容上看，一般就电信普遍服务设定了如下主要制度：对普遍服务的界定，包括确定电信普遍服务种类和范围时应考虑的因素；明确提供普遍服务的义务由所有的运营商或主导运营商来共同承担，但有些国家和地区电信法律同时做出了例外性规定选定承担普遍服务提供的标准和方式普遍服务的成本补偿和费用征收规定；基金管理机构的相关规定；对承担普遍服务义务的运营商的责任规定、信息提供、会计分类等。目前，中国许多农村仍未通电话，电话渗透率还很低，电信普遍服务的任务依旧沉重，而电信普遍服务立法的相对滞后成为最大的绊脚石。     

邮政普遍服务简析

自从邮电分营以后，人们把大多的目光给予了这个崭新的、飞速发展的电信业，而邮政则暂时成为通信媒体所展示的大舞台的配角。时值世界电信日，人们干脆地把全部的目光聚集在电信普遍服务上，所以，邮政普遍服务至今还不曾为很多人所了解。此文介绍邮政普遍服务的概念、全球对邮政普遍服务的共识以及中国邮政普遍服务的现状和重点，以飨兄弟业界人士。     

世界邮政关注的议题——邮政普遍服务

一、邮政普遍服务的背景和概念 1．邮政普遍服务的背景 自古以来，人与人之间就存在信函交流。早在19世纪的法律文件中就已经谈到了公民应享有通信和信息方面的基本权利。邮政普遍服务对保障公民的通信权起着十分重要和不可替代的作用。 20世纪80年代末90年代初，由于世界经济的发展和市场的开放，许多邮政以外的企业开始进入邮政服务市场，邮政参与市场竞争和提供普遍服务之间的矛盾日益突出。在1994年汉城大会上，世界各国政府对邮政承担普遍服务的问题都给予了高度重视。在1999年的第22届万国邮政联盟大会上，通过了《北京邮政战略》，把…     

VoIP在普遍服务中扮演什么角色?

实行电信普遍服务是世界各国缩小信息贫富差距的主要手段,VoIP 的出现对普遍服务政策的影响成为各方关注的焦点。在本文中,笔者以 VoIP对国外普遍服务政策的影响为基础,结合 VoIP 在我国发展的现状及我国目前的普遍服务政策,明确指出我国当前普遍服务政策在 VoIP 业务出现后仍然适用。     

试论普遍服务下邮政服务质量管理机制的建立

从回顾新中国邮政普遍服务入手 ,说明普遍服务是党和国家的要求 ,享受邮政普遍服务是公民的权利。根据目前现状找出邮政普遍服务存在问题 ,并对问题存在的原因加以分析 ,针对问题和原因提出解决办法 ,即建立和完善、提高服务质量的管理机制。     

政策点睛

刘安东:更好地履行邮政普遍服务职责近年来,西部邮政能够正确把握大局,一线干部职工在艰苦的条件下,克服了种种困难,坚持履行普遍服务义务,很好地服务了地方经济社会建设。中国邮政在配合地方政府更好地履行政府行政职能方面,发挥了重要作用,得到了社会各界和人民群众的好评。普遍服务是党和国家赋予邮政的责任及义务,中国邮政要为最偏远、最艰苦、最贫困地区的基层政府和群众提供服务。在当前邮政体制改革的关键时期,大家要更加坚定做好普遍服务的信念,继续保持良好的精神状态,勇于战胜各种困难,更好地履行邮政普遍服务职能。     

试论邮政普遍服务的涵义及补偿机制

第22届万国邮政联盟大会认为,普遍享有通信权利是人类最基本的权利,并在<北京邮政战略>中将普遍服务作为重要内容,制定了发展战略和措施.2001年3月在北京召开的"邮政普遍服务国际研讨会"对普遍服务问题达成了广泛的共识.可以说,邮政企业履行普遍服务的义务,是公民实现通信权利的必要保障,公民的通信权利属于基本的人权,为国家的宪法和国际公约所确认,直接标志着国家的进步、文明.邮政企业履行普遍服务义务,也是获得国家政策支持和社会保障的前提.     

在城市流动人口中实施普遍服务的解决思路

伴随我国“全面建设小康社会”战略目标的逐步展开，电信普遍服务已成为社会各界关注的热点问题。本文在总结电信普遍服务内涵发展演变和已有的普遍服务补偿机制基础上，对新形势下普遍服务发展中存在的问题进行了深入分析，有针对性的提出了在城市流动人口中实施普遍服务的解决思路和相应建议。     

和谐结硕果 发展攀新高——山西邮政独立运营发展回顾

山西邮政独立运营以来,努力克服普遍服务成本高、基础设施薄弱等困难,坚定不移地履行普遍服务义务,积极为社会提供了优质、快捷、高效、方便的邮政服务。山西省邮政公司挂牌成立后,在中国邮政集团公司和山西省委、省政府的正确领导下,