政策性银行支持生态扶贫的思考

<正>农发行支持生态扶贫工作应采取政府主导、顶层设计,创新信贷产品,开展银政合作,加强东西部协作,拓宽投资渠道,强化科学管理等六方面举措,以生态扶贫带动精准脱贫,从而实现脱贫攻坚和生态文明建设的"双赢"。生态脱贫是"五个一批"精准扶贫战略的重要内容之一,也是当前农发行支持脱贫攻坚、精准扶贫的重要领域之一。以生态扶贫带动精准脱贫,可实现脱贫攻坚和生态文     

全国政协委员杨玉成 完善机制 防范“返贫”

正在努力完成脱贫攻坚任务的同时,更要在建立完善防返贫机制上下功夫,防止边减贫、边返贫,坚持精准"扶贫"和防范"返贫"两手抓、同促进。一是建立完善返贫预警机制。用好建档立卡信息和第三方监测评估成果,对脱贫户、贫困边缘户精准分类,对收入和家庭状况进行风险评估,用大数据为返贫预警提供支撑。二是建立完善稳定增收机制。通过新型农业经营主体带动相对贫困户,鼓励龙头企业、农民合作社、家庭农场通过发展合作扶贫等方式,带     

山西林业精准扶贫模式研究

山西省作为林业精准扶贫模式的先行试点,创新实行了多样化特色精准扶贫模式。典型扶贫模式类型有:购买式造林精准扶贫精准脱贫模式、特色经济林产业化扶贫模式、林业资产入股分红带动贫困户脱贫模式、"五位一体"小额银行贷款扶贫模式等。文章以山西省为例,分析评价了其林业精准扶贫精准脱贫成效,总结归纳了其林业精准扶贫典型模式,针对现存问题提出一些可行性对策。     

强担当决胜脱贫攻坚 勇作为彰显家国情怀

"十三五"以来,农发行江苏省分行深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,将服务脱贫攻坚作为最重大的政治任务,建机制,创模式,抓行动,五年累放精准扶贫贷款150亿元,带动和服务建档立卡贫困人口6万余人次,服务脱贫攻坚工作先后荣获江苏省精准扶贫突出贡献单位、金融创新奖等,谱写了金融扶贫先锋主力模范作用的江苏篇章。一、构建"四项机制",全行全力全程扶贫。一是强化党建统领机制,将服务脱贫攻坚纳入全面从严治党主体责任,建立"省市县三级书记"抓扶贫制度。     

基于“三有”的高质量精准脱贫研究

在精准脱贫决胜阶段,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度既是经济高质量发展的必然要求,也是高质量精准脱贫的必然要求。本文首先对精准脱贫中"三有"的重要意义进行了论述,在此基础上提出要在精准脱贫中实现市场机制有效,需要培育贫困地区市场主体、提升贫困地区产品供给水平和质量、完善贫困地区市场体系;要在精准脱贫中实现微观主体有活力,需要实施健康扶贫工程、开展扶贫扶志行动、开展扶贫扶智行动、培育职业农民;要在精准脱贫中实现宏观调控有度,需要坚持"精准"这一总体政策导向、变"输血式"扶贫为"造血输血协同式"扶贫、构建大扶贫格局。     

公共价值视角下精准脱贫绩效评价与脱贫机制建构

精准脱贫的公共价值强调了"以人为本"的价值理念,它是政府、市场和社会组织等扶贫主体在协调互动的基础上,运用一定手段对贫困地区及其贫困人口开展精准帮扶,以期实现效益最大化的一种社会活动过程。要实现扶贫效益最大化,就必须做好以公共价值理念为基础的精准脱贫绩效评价,把精准脱贫绩效评价纳入政府绩效管理体系之中。本文在科学理解公共价值及其在精准脱贫中的价值考量基础上,实现了经济效益、社会效益、生态效益和心理效益"四位一体"精准脱贫绩效评价的框架构建,并通过贫困退出机制和脱贫发展机制剖析了精准脱贫工作的运行机制,进而为"脱真贫、真脱贫"扶贫攻坚目标的实现提供理论借鉴。     

全力打好金融精准扶贫“组合拳”

<正>河北分行秉承家国情怀,坚持"造血"和"输血"相结合,调动各种资源、各方力量向脱贫攻坚聚合,瞄准贫困地区重点领域和薄弱环节,持续加大金融扶贫力度,形成了多层次、全方位的金融扶贫格局。近日,农发行河北省分行召开市级分行行长会议,行长李钧提出,全行上下要落实精准扶贫精准脱贫方略,进一步发挥脱贫攻坚主力银行的作用。作为全省唯一一家农业政策性银行,近年来,河北分行秉承家国情怀,坚持"造血"     

厅长张黄元调研精准扶贫及春播生产

正1月14日,我厅召开厅系统精准扶贫精准脱贫工作会议,专题研究产业扶贫和联点村帮扶工作。在宁的厅领导,机关各处局、厅属各单位主要负责同志以及选派的11位第一书记和工作队成员参加了会议。会议研究提出了推进精准扶贫工作的六项措施,确保精准扶贫工作开好局、起好步。一是扎实推进产业扶贫。充分发挥农牧部门的行业优势,抓紧研究制定发展特色产业、促进精准脱贫规划,谋划具体的支持措施,探索精准扶贫、精准脱贫的带动模式。大力实施强村富民工程,强化致富带头人培训,推进新型经营主体     

农业保险对精准扶贫的作用与效应分析——以四川省为例

在农业产业化和精准扶贫攻坚的大背景下,农业保险成为助推精准扶贫、实现精准脱贫、切实发挥保险"防范和化解风险"的新生力军。深入阐述了农业保险助力精准扶贫的重要作用,同时通过梳理四川省农业保险近年发展实践及其问题,探索农业保险为农业增产、为农民增收、为农村护航的可行之路。     

成武县渔业(行业)精准扶贫经验总结

正成武县为做好精准扶贫工作,探索推广了以"渔民合作社+贫困户"的模式,充分发挥渔民合作社的引领带动作用,引导渔民合作社组织参与精准扶贫,帮助贫困户脱贫致富,2017年以观赏鱼、鲟鱼、甲鱼为养殖品种在贫困户中开展渔业精准扶贫工作。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记"六个精准"、"五个一批"要求和"精准扶贫、精准脱贫"基本方略,坚持把产业精准扶贫     

精准扶贫是促进共享发展的关键

<正>农村贫困人口全部脱贫,是必须补齐的最扎眼的短板。按照共享发展理念的要求实施精准扶贫战略,必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。从近几年的精准扶贫实践看,有两个问题需要引起高度关注:一是如何提高扶贫资金使用效率。必须看到,通过经济发展能自发带动脱贫的那部分人已经脱离贫困了,沉淀下来的这一部分贫困人口,很难通过常规的经济发展来带动脱贫。这就需要在产     

产业精准扶贫的主体培育:基于治理理论

伴随产业扶贫政策三十多年的发展,中国逐渐形成了一条“产业精准扶贫”新路子。近年来,湖南省引入现代治理理念,推进产业精准扶贫的参与主体多元化、主体参与方式多样化和参与模式创新化,取得了产业扶贫的成效显著,但在产业精准扶贫发展过程中仍面临诸多困境:意识困境、利益困境、信息传导困境和政府失灵困境等。需要在现代治理理念下,将扶贫与扶志、扶智相结合,激发多元贫困主体参与意识和内生动力;扶持产业龙头企业,通过财政杠杆牵引跳出利益困境,增强产业化龙头企业的带动能力;瞄准贫困户真正需求,创建需求表达机制破解信息传导困境,精准定位扶贫产业;加强政府治理能力建设,扭转政府失灵,提升产业精准扶贫中的政府执行与监管力度;完善参与主体间的利益联结机制,推动贫困地区产业高效发展,让贫困户得以“真脱贫、脱真贫”和可持续脱贫。     

把产业扶贫作为决战脱贫攻坚战的“利器”

正打赢脱贫攻坚战,关键在产业扶贫和精准扶贫,立足贫困地区资源禀赋发展特色产业、实施产业扶贫,是扶贫由"输血"到"造血"的最佳选择。通过创新产业扶贫新模式,把贫困户有机纳入到产业发展中,不仅让贫困户分享到产业发展成果,拓宽了增收渠道,更极大推动了稳定脱贫的实现。产业扶贫的关键点在于要在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量、新型经营主体带动能力和产业覆盖面的基础上,因地制宜创新产业扶贫新模式,从而将生态资源优势转化为经济优势。在产业扶贫的进程中,要充分发     

攻坚拔寨战深贫 索玛花开幸福来

自脱贫攻坚战打响以来,农发行四川省分行始终秉承家国情怀,勇担历史使命,以服务脱贫攻坚统揽业务发展全局,坚持以融资融智融商融情"四融一体",构建起"全行、全员、全心、全力、全程"金融扶贫格局,持续加大精准扶贫信贷投入,将金融扶贫主力军的大旗牢牢扛在肩上。"十三五"时期全行投放各类资金超4000亿元(包括贷款和农发重点建设基金),其中累放精准扶贫贷款1825亿元,占贷款投放总量的51%。     

“约养农业”对接精准扶贫 走出现代农业创新路

"约养农业"是在对农村贫困户和贫困村进行对口扶贫工作中探索出来的一种通过现代农业嫁接精准扶贫的运作模式。秉承创新、协调、绿色、开发、共享五大理念,本溪市委党校扶贫工作队在桓仁县黑沟乡六道沟村创新推出"约养农业",以优先流转贫困户土地,用于开发绿色生态水稻约养农业产业项目,建起国内第一家绿色生态水稻约养农业产业示范基地。依照"约养农业"的现代化模式,工作队和六道沟村民不断开发"金花葵"、"奶油南瓜"和"紫苏"等营养农产品,形成了以"米娃娃"为龙头的绿色生态产业链,为精准扶贫和精准脱贫塑造了新模式,为现代农业发展提供了鲜有特色的成功经验。     

我国县域乡镇精准扶贫路径研究——基于湖北省恩施市龙凤镇的经验考察

县域乡镇作为精准扶贫最基层的行政单位,是国家如期完成脱贫任务的决定力量。打通精准扶贫"最后一公里",亟需各县域乡镇的实践探索与创新。本文通过三次进入全国综合扶贫改革试点镇—恩施市龙凤镇的走访调研,提出县域乡镇应从"六个精准"出发构建精准扶贫路径,主要包括:建立入户调查打分体系识别差异化贫困户、发展具有地域特色的可持续产业项目、通过金融创新放大各类资金扶贫功效、构建全方位立体式扶贫到户体系、依据贫困村的特征派驻扶贫队伍、构建"过程+结果"的扶贫绩效评价体系。     

共享经济介入精准扶贫的路径

党的十九大报告指出要打赢脱贫攻坚战,动员全党全国全社会的力量精准帮扶、精准脱贫。共享经济,是指以获得一定报酬为主要目的,基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式,其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、教育医疗资源(百度百科)。在精准扶贫领域,尤其是在当前的脱贫攻坚战的关键时期,急需互联网对资源进行高效整合,通过资源整合促进产业扶贫,带动贫困地区实现脱贫。本文探索共享经济介入精准扶贫的新路径,进一步推进精准扶贫的产业发展提供可借鉴的思路。     

宁夏农业特色产业精准扶贫现状及保障措施

加大农业特色产业扶贫攻坚,推动扶贫开发由"输血式"向"造血式"转变,精准扶贫、精准脱贫,推动贫困地区经济社会取得了长足发展和进步。     

"政策性金融产业扶贫合作平台"模式:服务自贸港 打赢攻坚战

正农发行海南省分行立足地区产业优势,创新打造"海南农业政策性金融产业扶贫合作平台",聚集42家产业扶贫企业,精准有效服务脱贫攻坚,成为政策性金融探索建立脱贫长效机制的生动实践。合力推进精心做大做强产业平台海南分行充分发挥总行《关于支持海     

精准发力 打好脱贫攻坚战

<正>近年来,江苏省滨海县扶贫开发工作全面贯彻落实中央和省市决策部署,以全面小康路上"一个不少、一户不落"为目标,以打造"精准扶贫先行县、精准脱贫示范县"为目标,不断创新扶贫开发工作体制机制,精准识别扶贫对象、实施扶贫项目、使用扶贫资金、评估扶贫绩效,扎实推进产业、创业、就业和保障等系列扶贫举措,努力打造精准扶贫精准脱贫的"滨海样本"。2016年脱贫13306户、30697人,低收入农