关于农村集体产权制度改革的若干问题

<正>改革农村集体产权制度是党的十八届三中全会的明确要求,是全面深化农村改革的重要任务。2014年,党中央、国务院审议通过了《积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点方案》,这是对推进改革的有力指导。2015年,中央1号文件明确提出,"出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见"。农村集体产权制度改革涉及农民切身利益,情况十分复杂,有很多问题需要在理论上探讨,在实践中探索。一、为什么要推进农村集体产权制度改革     

确保如期完成农村集体产权制度改革阶段性任务

正日前,中央农办、农业农村部召开全国农村集体产权制度改革工作部署视频会议,对农村集体产权制度改革工作进行再部署、再督促,确保如期完成改革阶段性任务。农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署,对于保障农民权益、完善乡村治理、     

推进集体产权改革 夯实强村富民基础

<正>党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革,党的十八大和十八届三中、五中全会以及中央一号文件都对此提出了明确要求。党中央、国务院去年年底下发的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,明确农村集体产权制度改革要以推进集体经营性资产改革为重点任务,以发展股份合作等多种形式的合作与联合为导向。江苏农村集体经营性资产股份合作制改革已有十多年的探索和实践,取得了明显成效,积累了丰富经验。但是对照中央提出的改革要求,对照农民群众的愿望期盼,深化改革     

高位高质推进改革创新创优走在前列

江苏省在全国较早开展农村集体产权制度改革,2018年获批全国首批三个农村集体产权制度改革整省试点之一.近年来,江苏省深入贯彻落实党中央国务院决策部署要求,从发挥和扩大农村集体所有制的体制机制优势入手,深入推进农村集体产权制度改革,探索构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度,不断巩固完善农村基本经营制度、激活增强农村各类要素市场活力、保护好实现好广大农民群众的财产权益,为推动新时代乡村全面振兴奠定坚实的制度基础.目前全省超过99％的村(居)基本完成改革,整省试点任务基本完成,改革成效初步显现.     

松江区农村集体经济组织成员份额实现“转让、赠与、赎回”管理的调查

<正>中共中央、国务院2016年印发实施的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出"组织实施好赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承改革试点"。松江区自2008年开始探索集体产权制度改革,至2013年底14个涉农街镇、107个村以份额形式(即集体资产股份)将集体资产量化到人,2014年率先在全市研究探索了份     

农村经济合作社要严格区分权益股和发展股

正农村集体产权制度改革是农村具有"四梁八柱"性质的根本性改革,关系到乡村振兴战略实施,关系到广大农民的切身利益。党的十九大报告明确提出"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济",指明了改革的方向和重点。2016年底,中共中央、国务院出台的《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下称《意见》)明确指出,农村集体经济组织是集体资产管理的主体,是特殊的经济组织,可以称为经济合作社,     

扎实做好农村集体经济组织成员身份确认工作

正确认农村集体经济组织成员身份是新时期农村集体产权制度改革的核心内容和关键环节。2016年中共中央、国务院出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,为确认工作提供了根本遵循。2020年中央一号文件提出全面推开农村集体产权制度改革试点,对试点工作提出了新要求,扎实做好集体成员身份确认工作是全面推开改革试点的前提。集体成员身份涉及农民的基本民事权利,关系农民重大财产权益的调整,更饱含着人民群众的乡愁与身份认同感。要深刻理解集体成员在农村社会发展中的变化,科学合理确认成员身份,维护农民作为集体成员的合法权益。     

从西闫郭试点村集体产权制度改革谈产权制度改革应注意事项

农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求;它又是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。为此,笔者从西闫试点村产权制度改革谈谈农村集体产权制度改革应注意事项。     

产权改革应把握三个关键

<正>当前各地正在紧锣密鼓推进农村集体产权制度改革,笔者近日在调研过程中发现,推进农村集体产权制度改革要把握三个关键。关键在切实发挥政府作用。要把国家的政策转化成农民听得懂的语言,让农民群众真正了解什么是产权改革,为什么要进行产权改革,改革后有什么好     

关于农村集体产权制度改革相关问题的思考

<正>农村集体产权制度改革是对农村生产关系的重大变革,事关农村经济发展和社会稳定大局。目前,各界对农村集体产权制度改革的认识还不统一,各地对改革的诉求也不一致,这就需要深入研究改革相关问题,从理论上和实践中寻求答案。一、关于农村集体产权制度改革的重要意义党的十八届三中全会决定提出,"保障农民集体经济组织成员权利,积极发展农民股份合作,赋予农民     

全面推开农村集体产权制度改革试点需要把握的八个问题

正农村集体产权制度改革是党中央、国务院作出的一项重大的决策部署,是实施乡村振兴战略的重要抓手,对于保障农民权益、完善乡村治理、探索农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重大意义。2016年,中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(以下简称《意见》),对这项改革进行顶层设计、总体部署。中央农办、农业农     

深化农村集体产权制度改革的调研与建议

正党的十九大提出实施乡村振兴战略,其中提到"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。如何理解新时代农村集体产权制度改革,以及深化农村集体产权制度改革对实施乡村振兴战略的重要性,是非常值得研究和思考的问题。农村集体产权制度改革的核心是农村土地资源改革农村集体产权制度改革是在坚持农民集体所有的前提下,对农村集体经济组织所拥有的各类资源(主要是土地资源)、资产和资     

“改”出农民更多获得感——党的十八大以来农村集体产权制度改革综述

<正>2014年9月,中央深改组审议通过农村集体资产股份制改革方案。2015年5月,全国29个县(市、区)开始进行农民股份合作、赋予农民集体资产股份权能改革试点。2017年,农业部新增100个县(市、区)为农村集体产权制度改革试点单位。集体产权制度改革试点正在稳步提速。举一纲而万目张,解一卷而众篇明。习近平总书记多次强调,农村集体产权制度改革是对农村生产关系的     

农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇:积极探索发展农村混合所有制经济

<正>《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》将在2015年出台,改革将以试点形式,发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能。农村集体产权制度改革将如何在无经验可资借鉴的情况下"摸着石头过河"?农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇进行了解读。防止多数人侵犯少数人权益问:按照目前的改革定义,农村集体产权制度改革将实现何种目标?具体措施将有哪些?答:农村集体产权制度改革的具体目标是探索集     

国内信息

正农村集体产权改革顶层设计赋予农民六项权利我国最近出台农村集体产权制度改革的相关意见。意见在总结农村集体产权制度改革已有试点经验的基础上,对如何赋予农民对集体资产股份的各项权能作出明确规划和要求。集体产权制度改革的目的是要构建边界清晰权能运作流畅的产权制度,以及建立     

深化农村集体产权制度改革

<正>推进农村集体产权制度改革,是健全中国特色社会主义农业体系的必然要求,是增强农村集体经济发展活力的迫切需要,是维护农民合法权益、促进农民增收的有效途径,是提高农村治理能力的重要举措。2016年底,《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》印发,对推进改革进行了顶层设计和总体部署。党的十九大进一步强调,"深化农村集体产权制度改革,保障农     

农村集体产权制度改革任重道远

正农村集体产权制度改革,是全面深化农村改革的重要任务,是对农村生产关系的进一步调整和完善。改革的关键是处理好成员与集体财产的关系,形成既发挥集体优越性、又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制。纵观我国改革开放38年的历程,农村改革的主线之一就是不断调整农村生产关系,在坚持集体所有制的前提下,不断改革和完善农村产权制度,赋予农民对集体资产的使用权越来越充分。在集体土地方面,从1978年小岗村18户农民     

农村集体产权制度改革进程中的治理矛盾及化解策略

加快推进农村集体产权制度改革对完善农村治理、发展壮大农村集体经济、保障农民权益具有重大意义。农村集体产权制度改革与乡村治理之间呈现明显的互动关系,当前农村集体产权制度改革面临一系列突出的治理矛盾。本文基于农村实地调研、基层干部和农户访谈,以治理矛盾角度为出发点,对农村集体产权制度改革中呈现的突出问题进行剖析和梳理,围绕资金与人才保障、信息公开与农民意愿、监管体系构建、组织结构治理等重点方面提出完善改革的政策建议。     

产权改革提速正当时——全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会侧记

<正>"市场化运作,确保集体资产保值增值;股份化改造,促进农民持续增收;集体化管理,充分盘活存量资源;规模化经营,放活土地经营权、保障农民收益权……"6月9日,在四川省成都市温江区召开的全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会上,福建省晋江市市委书记刘文儒向来自全国的试点县市代表们总结晋江探索推进农村集体产权制度改革的"四种路径"。今年,全国农村集体产权制度改革试点县市在此前     

发展农村集体经济的几个问题

<正>发展集体经济是实现农民共同富裕的有效途径,党中央、国务院有明确要求,农民群众有强烈期盼。发展农村集体经济,关键是要推进农村集体产权制度改革,探索赋予农民更多财产权利,在明晰产权归属的基础上,完善集体资产权能,激活农村各类生产要素潜能,建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。必须改变农村集体资产权能缺失的状况,应通过调整政策、修改法律法规,完善农村集体资产权能,这也是使市场在资源配置中起决定性作用的要求。