论西部开发中的效率与公平

效率与公平历来都是经济学界争论最多的问题,本文从区域开发中的效率与公平的内涵和关系入手,从理论、实践和社会主义本质等方面论述了西部开发应遵循“效率优先,兼顾公平”的原则.     

改革主体、改革逻辑与农村集体资产股权配置模式——以T市农村集体产权制度改革为例

农村集体产权的国家性、社区性与市场性,决定集体资产股权配置受改革主体和改革逻辑的双重塑造。改革主体包括政府和村庄,分别依靠行政和自治的推动力量;改革逻辑包括效率与公平,分别代表市场和社会的价值追求。"政府行政主导、社会公平优先""政府行政主导、市场效率优先""村庄自治主导、社会公平优先""村庄自治主导、市场效率优先"是农村集体资产股权配置的四种典型模式。具体的改革实践中,受集体经济发展水平、是否改革试验村、自下而上的改革动力和自上而下的改革压力等因素的影响,集体资产股权配置的模式呈现多元化的特征。农村集体资产股权配置的关键是政府与村庄关系的协调,核心是公平与效率的价值平衡。深化农村集体产权制度改革,需要坚持"协调政府行政与村庄自治、均衡市场效率与社会公平"的改革路径,做好集体资产股权的有效管理、权能拓展等前瞻性研究。     

论西部开发中的效率与公平

效率与公平历来都是经济学界争论最多的问题，本文从区域开发中的效率与公平的内涵和关系入手，从理论、实践和社会主义本质等方面论述了西部开发应遵循“效率优先，兼顾公平”的原则。     

浅谈经济法的公平与效率

长期以来,关于公平与效率何者优先就是经济法学界的重要讨论课题。本文以经济法学的角度,结合我国历史及发展实际,对公平与效率的关系进行分析,为把握好公平与效率的动态平衡、促进和谐社会的构建提供借鉴。     

精准扶贫过程中工具理性的越位和价值理性的回归——基于湖北省B村的调查

精准扶贫包含着以效率为核心的工具理性和以人文价值为核心的价值理性,以两种理性视角审视湖北省B村的扶贫现状,发现B村精准扶贫在实施过程中出现工具理性和价值理性的失衡,主要表现为政策形式偏离价值初衷、效率优先忽视公平诉求、技术思维淡化人文关怀等问题,工具理性僭越到价值理性之上。为了促进扶贫工作顺利开展和扶贫任务的圆满实现,必须要推进精准扶贫过程中科学与民主、效率与公平、扶贫与扶志、扶智的统一,来助力价值理性的回归。     

城乡协调发展的财政政策探讨

城乡协调发展问题实际上是一个缩小城乡差距,实现公平的问题,而这个目标的实现,通过市场是无法实现的,需要政府的介入,运用财政政策加以实现。因为市场是以效率为原则进行资源配置的,而不考虑公平问题,分配不公是市场机制无法避免和解决的。而财政则可以通过收入政策、支出政策等工具实现收入的再分配,以达到社会公平,提高社会满意度,促进社会福利的增加。长期以来,我国经济的发展是坚持效率优先的原则,在一定程度上是以牺牲公平为代价的,城乡差距是其产物之一。我国的城乡分割的二元结构表现在:1、城乡收入差距持续拉大。1978年一个城市市…     

中国被征地农民安置制度变迁分析

研究目的：对被征地农民安置制度变迁进行分析评价。研究方法：文献资料法,归纳法,演绎法。研究结果：被征地农民安置制度从1950年诞生起至今,制度原则经历了从公平优先到效率优先再到公平与效率均衡三个阶段,安置模式也经历了从计划导向到完全市场导向再到部分市场导向的三个阶段。研究结论：制定土地征收法,明晰补偿与安置的制度差异;明晰权责利关系,重新调整征地安置的实施主体;多元并举,提高征地安置的可持续性。     

林业碳汇项目的利益共享机制:基于利益来源与分配的研究综述

文章从利益共享机制的利益来源和利益分配两个不同方面入手,综述了其利益来源方面的利益边界和机会成本问题,同时评述了利益分配过程的效率和公平问题。主要结论:利益边界认定口径的差异取决于研究视角的不同选择;机会成本补偿的关联性比精度更重要;利益分配的效率优先或公平优先的选择问题,更多是基于具体项目的相机抉择及综合考量。     

效率优先？公平优先？

1993年中央文件提出“效率优先,兼顾公平”,2003年提法变为“更加重视公平”。这在思想界、理论界引起了讨论,尤其是在随后发生的第三次改革大争论中,效率与公平的关系成为一个焦点问题。本刊上期发表了《“效率优先,兼顾公平”原则的回顾与思考》一文后,在读者中引起了强烈反响。本期特辑录各方的代表性观点,希望能够为读者更好地思考效率与公平的关系问题提供一个信息平台。     

价值追求指导下农村土地管理政策中的公平与效率分析

目的 农村土地管理关乎农村社会经济的发展,分析1949年以来我国农村各阶段土地管理政策公平与效率问题,有助于制定更加合理的农村土地政策,促进农村社会稳定、农民收入提高。方法 文章基于制度变迁理论梳理1949年以来我国农村土地管理政策的变迁阶段及分析各阶段公平与效率的关系,并探究价值追求中消除公平与效率矛盾的途径。结果 我国的农村土地政策变迁中,农民土地私有制阶段（1949—1952年）实现公平为主,兼顾效率提升;私有制向集体所有制转变阶段（1953—1981年）追求绝对公平,导致效率降低;集体所有制阶段（1982年以来）保证公平的基础上向效率倾斜;通过明确土地权属,建立完善的土地流转市场和农村社会保障机制,确保农民对农地经营权流转的自主决定权利,逐步消除农村土地管理中的公平与效率矛盾。结论 在土地政策制定中,应加快推进农村土地确权工作,同时着力建设完善的农村土地流转市场和农村社会保障机制,保障土地权利实现过程的公平性,促进土地资源的合理有效利用,让农民更多地分享土地增值收益。     

发挥森林多重功能 服务和谐社会建设

森林功能主要包括维护生态安全功能、提供就业和社会服务功能、建设与发展功能、文化保护与承载功能、自然资源储备与再生功能与休闲和旅游保健功能6大类。针对每类功能进行详细论述,提出树立人与自然协调发展的道德观,稳定投入机制增加林业投入、加快林业改革进程、加强政府对林业工作的领导等建议。     

充分发挥地质资料作用为国民经济建设服务

本文分别从可持续发展战略和为经济、社会发展提供宏观决策以及从为区域经济服务和市场资源配置的角度上 ,论述了地质资料的重要性 ,最后提出信息人员要从服务思路、服务方式等方面积极开拓地质资料的服务领域 ,以满足社会各界对地质资料的需求。     

加强建设切实发挥粮食行业组织的作用

在四川省粮食行业协会、四川省粮食学会第二届第二次理事大会上,陈文光副省长对协会、学会工作寄予殷切希望,他特别强调：党的十六届四中全会决定指出,“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务,反映诉求,规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力。”     

充分发挥财政职能作用 支持集体林权制度改革

集体林权制度改革是完善农村经营制度的又一伟大创举。充分发挥公共财政职能作用,支持集体林权制度改革是新时期财政支农工作的重要内容。文章重点研究和分析了财政支持集体林权制度改革的必要性、主要做法、基本原则和要求,同时,提出了财政进一步支持集体林权制度改革的基本思路。     

建设节约型社会矿业怎么办？

建设节约型社会,对中国矿业发展而言,当前必须在以下几方面加大工作力度:①要以充分利用国内矿产资源为重点,加强管理,不断提高国内重要矿产资源的自供能力和开发水平;②全面整顿和规范矿产资源开发秩序,坚决打击无证开采、越界开采、非法转让、滥采乱挖和破坏浪费资源的行为;③建立和完善矿业权有偿取得制度,培育和规范矿业权市场体系;④科学编制规划,切实加强管理基础工作;⑤要按照开采“反哺”勘查、开发补偿保护、成本体现安全、价格体现稀缺的原则,理顺开发中的各种经济关系;⑥多途径为矿业开发提供技术支撑。     

粮食产业化经营是粮食主产区发挥产粮优势的有效选择

一、粮食产业化经营的内涵界定 　　现代化的粮食产业并不仅仅包括粮食的种植 ,而更重要的是粮食的流通和加工 ,也就是粮食的贸工农一体化经营。粮食产业化经营是农村经济发展和社会科技进步的结果。 　　粮食产业化经营是“贸工农一体化经营”在粮食经济领域具体化的过程 ,即以市场为导向 ,以农户为基础 ,以效益为中心 ,以科技为先导 ,在稳定家庭承包制下 ,对粮食产业按照贸工农一体化的要求 ,实行多层次、多形式、多元化的优化组合 ,达到一体化经营 ,社会化服务 ,企业化管理 ,使粮食经营方式由粗放型向集约型转变 ,形成一个以多元参与者…     

充分发挥财政职能作用 支持集体林权制度改革

集体林权制度改革是完善农村经营制度的又一伟大创举。充分发挥公共财政职能作用,支持集体林权制度改革是新时期财政支农工作的重要内容。重点研究和分析了财政支持集体林权制度改革的必要性、主要做法、基本原则和要求,同时,提出了财政进一步支持集体林权制度改革的基本思路。     

"失地"是这样收复的--江苏省句容市国土局依法收回一块闲置地纪实

句容市位于江苏南部,处于上海经济区和南京都市圈的核心圈层,是国务院最早公布的对外开放地区之一,也是古城南京的东南门户,素有“金陵御花园”之美誉。就在这美丽的“御花园”内,不久前,一块近1500亩、被荒芜达十年之久的闲置土地历经千回百折被成功收回,在当地一时传为佳话。那么,这块闲置土地究竟经历了怎样的历程?收回它到底有什么曲折?3月中旬,记者来到了句容,且听本刊记者为你细说从头。话还得从上个世纪九十年代初说起。1993年10月,香港金富发有限公司经批准设立外资企业“江苏有富远东度假村有限公司”(以下简称有富公司)。1994年4…     

"暂停"之后地怎么管

春天的4月29日,国务院办公厅下发《关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》,决定自当日起,集中半年左右的时间,继续深入开展土地市场治理整顿。同时规定在此期间实施“三个暂停”:全国暂停审批农用地转非农建设用地,暂停新批的县改市(区)和乡改镇的土地利用总体规划的修改,暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改。时光荏苒,春华秋实,眼看半年即期。半年的整顿取得了有目共睹的积极进展,但同时我们也应该看到,目前的成果还是初步的、阶段性的,有些清理出来的问题还没有得到彻底解决,我国土地管理的任务依然很艰巨。那么,…     

质疑"废龙"说五大理由

龙是中华民族的精神象征,中华大地已成为龙的故乡,中华儿女也自誉为龙的传人。2006年底,一批专家反对继续以“龙”作为中国国家形象品牌,从而展开了一场关于“废龙说”的热烈讨论。本文系中国农史学会顾问、本刊编委、淅江大学教授游修龄先生的一篇讨论文章,今征得游先生同意,刊发此文,以飨读者。