试析当前县乡财政监督

随着社会主义市场经济的发展和公共财政的逐步构建,财政监督工作的重要性日益凸显。尽管监督制度不断完善,监督范围不断拓展,仍有不少的问题亟待解决。     

高等学校专项资金绩效管理改进思考

随着新《预算法》的实施,标志着对公共财政预算实行绩效管理第一次以法律的形式确定下来。高校作为基层预算单位,预算管理的发展方向必然是引入绩效管理。现阶段高等学校项目绩效管理尚处于起步阶段。本文指出了目前高校项目绩效管理中存在的问题,针对问题提出了加强组织领导、建立滚动项目库,突出绩效目标设定的重要性,逐步引入项目合同制,加强对绩效目标的动态监控,建立有效的绩效评价及反馈应用制度,培训绩效管理专业人才等改进建议。     

新《预算法》下行政事业单位预算管理相关问题的探讨

自2015年1月1日起,我国实行重新修订的预算法(以下简称新《预算法》),预算法的重新修订,是贯彻落实党和国家政策精神的一项重大举措,反映了我国在财政上一直坚持的公共财政的理念。新《预算法》的实施有助于进一步对政府的收支行为进行规范,建立健全预算制度并使其进一步公开透明,同时,新《预算法》有利于加强预算支出的约束性,以法律法规的形式将政府预算的全过程置于全面监督与审查之中。     

论新预算法下行政事业单位财务管理存在的问题及改进

随着公共财政体制改革的不断深入,原有的预算法很难适应市场经济的发展要求,2015年1月1日起实施的新预算法为我国行政事业单位的财务管理带来重大影响。新预算法有很多重大突破,本文从新预算法的主要变化入手,论述了新预算法下行政事业单位财务管理存在的问题,然后针对存在的问题提出一些改进建议。     

试论当前财政支出绩效监督的制度性安排——基于美国绩效评价制度设计的思考

一、认识财政支出绩效监督的比较优势 当前,财政支出监督有一套相对完整的财政检查工作规则体系,实践指导性强;也有会计法、预算法等的支持,法律地位较高。其缺点主要表现在：不能有效反映财政资金的使用效益、效率问题,这是传统财政支出监督的硬伤。由于财政支出范围广泛、支出绩效多样性的特点,财政支出监督既有可以用货币衡量的经济效益,还有更多的无法用货币衡量的社会效益、生态效益。     

我国公共财政预算绩效管理研究

目前,公共财政预算绩效管理是提高公共财政使用效率的关键,在加快公共事业发展中发挥着重要作用。本文重点分析了公共财政预算绩效管理的相关问题,先阐述了当前公共财政预算绩效管理中存在的问题,再对相关问题的解决策略进行分析,以进一步加深相关人员对公共财政预算绩效管理问题的认识,保证公共财政管理工作能高效开展。     

财政预算支出绩效考评体系的构建研究

随着社会的发展和我国政治体制的不断完善和优化,我国逐渐加大了对地方政府预算支出工作的重视程度。2014年我国对预算法进行了进一步的完善和优化,修正后的预算法要求各级政府在预算执行和监督环节对预算支出情况开展绩效考核,并且要求以考核结果作为下一年度的预算编制依据,所以,近年来财政预算支出绩效考评体系的构建问题逐渐成为了业界重点研究的课题之一。本文拟把如何提高财政预算支出绩效考评体系的绩效作为根本的出发点和落脚点,首先,就财政预算支出绩效评价的特点和标准两方面的理论知识进行概述;其次,分析了财政预算支出绩效考评体系构建中存在的难点及问题;最后,提出了解决上述问题、优化财政预算支出绩效考评体系的措施。     

国库管理问题研究

国库管理作为公共财政管理重要组成部分，正随着社会主义市场经济体制改革的深化发展而逐步调整与完善。现行《预算法》中有关国库管理的规定已经不能适应国库管理的发展需要，亟待修订完善。在当前形势下，研究国库管理问题，对于完善《预算法》，健全公共财政管理体系，提高财政宏观调控能力，具有重要现实意义和深远影响。     

浅析我国《预算法》的修改和完善

《预算法》在我国经济发展过程中发挥着十分重要的作用,确保《预算法》与我国经济发展相适应尤为重要。随着经济社会发展,现行预算管理制度暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题,对《预算法》进行有效修改,以促使其作用的发挥就成了当前社会各界重点关注的话题。本文对《预算法》的修改及完善进行了分析,以期为行政事业单位相关工作的开展提供依据。     

完善制约机制强化预算执行控制

加强对政府预算执行的控制,维护预算执行的严肃性、规范性,是建设现代公共财政的需要。《预算法》、《审计法》和《各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律都规定人大机关、政府审计部门负有对政府预算执行监督的职责。人大的监督侧重于对预算的事前审批,审计部门是对预算执行的事后检查,     

离岸金融监管法制构建中的基本原则与模式

离岸金融法是调整离岸金融关系的法律制度的总和。离岸金融监管的基本原则包括促进金融发展与稳定原则、国际协调原则、宽松监管原则和适度控制原则;离岸金融监管的模式包括内外业务混合型、内外业务分离型和虚拟业务型三种模式,其中内外业务分离型模式为当今的主流模式。中国应当在构建离岸金融市场监管法制的过程中明确以上基本原则,采用内外业务分离型监管模式,并允许一定程度的内外业务渗透。     

论中小企业融资中非正规金融的法律规范

中小企业通过非正规金融融资是我国现今社会不容忽视的经济现象,与其相关的法律规范主要分散在各个法律法规中,并且在法律冲突、监管机制、利率限制等方面存在着不足。因此,我国应转变观念,健全现有法律法规,尽快出台《中小企业融资法》、《放贷人条例》等新法,对中小企业融资中非正规金融进行有效的法律引导和监管,以更好地适应社会经济发展。     

对在华境外非政府组织的分类财务监管研究

在华境外非政府组织具有活动目的多样性、组织形式复杂性及活动领域广泛性等特征,使得政府对境外非政府组织的财务监管制度难以统一。按照组织性质将在华境外非政府组织分为公益性和互益性两类,根据各自的特征构建差异化财务监管模式,在此基础上,完善分类财务监管的配套措施,形成一套完整的分类财务监管体系,有助于政府公共管理资源的优化配置,促进境外非政府组织在我国的持续健康发展。     

信用风险防范视角下的数字金融探析

随着科学技术在金融领域的飞速发展,数字金融正在逐渐取代传统金融模式而成为经济社会的主要金融服务方式,然而,数字金融是一把“双刃剑”,给我们带来便利的同时也带来了信用风险。在对数字金融与传统金融进行比较分析的基础上,总结数字金融信用风险的形成原因和重要特征,梳理了数字金融信用风险评估的理论与模型,最后结合我国数字金融发展的实际情况,就数字金融信用风险管理提出完善法律法规、建立信用风险评估体系、健全个人征信体系、实行“沙盒”管理、转变监管模式、强化知识教育的对策。     

互联网金融特质性风险及监管政策研究

互联网金融作为金融业融合互联网衍生形成的一种新型金融模式，其具有技术 性、技术与制度二重性以及认知性等特质性风险。本文在分析互联网金融特质性风险的基础 上，对已颁布的监管政策进行梳理，揭示目前监管政策的缺陷，提出监管政策改进建议：健全 和完善互联网金融监管的规章制度；引入监管沙盒试点，紧扣“四个核心”的监管沙盒机制来 助推金融创新；从政府、企业与行业协会三方着手，构建市场准入与退出机制；加强互联网金 融消费者权益保障。     

论构建财政监督创新机制

针对我国现行财政监督中存在的法律依据欠缺、组织体系不完善、监督方式单一、技术手段落后等弊端,应进行财政监督机制创新--建立健全财政监督法律体系,强化财政监督的法制保障;搭建财政"大监督"框架,加大执法配合力度;采取多重监督方式配合,运用现代信息技术手段,提升财政监督效果.     

A Comparative Literature Survey of Islamic Finance and Banking

There has been large-scale growth in Islamic finance and banking in Muslim countries and around the world during the last twenty years. This growth is influenced by factors including the introduction of broad macroeconomic and structural reforms in financial systems, the liberalization of capital movements, privatization, the global integration of financial markets, and the introduction of innovative and new Islamic products. Islamic finance is now reaching new levels of sophistication. However, a complete Islamic financial system with its identifiable instruments and markets is still very much at an early stage of evolution. Many problems and challenges relating to Islamic instruments, financial markets, and regulations must be addressed and resolved. In this paper, we provide a comprehensive comparative review of the literature on the Islamic financial system. Specifically, we discuss the basic features of the Islamic finance and banking. We also introduce Islamic financial instruments in order to compare them to existing Western financial instruments and discuss the legal problems that investors in these instruments may encounter. The paper also gives a preliminary empirical assessment of the performance of Islamic banking and finance, and highlights the regulations, challenges and problems in the Islamic banking market.     

完善我国政府预算监督体系的政策建议

本文以政府公共财政受托责任为理论依据,首先对近年来我国政府预算监督取得的成就及存在的问题进行了客观评价,在借鉴国际政府预算监督实践经验的基础上,对进一步完善我国的政府预算监督,提高政府执政理财能力提出了政策建议.     

我国金融法院的创新实践与未来展望——以上海金融法院的创设探索为中心的实证研究

近年来,我国金融创新大众化,科技赋能金融渐趋智能化和国际化。然而,一方面金融行业自身特性使得金融法律滞后,导致行业内部出现发展与监管的偏差,由此造成金融风险的溢出效应;另一方面,我国金融在面向国际化发展,参与国际金融体系建设过程中的法治环境短板亟须补足。大量新型金融纠纷的出现对金融案件的专业化审判提出了更高的要求。2018年8月上海金融法院的创设成为我国金融司法变革的重要标志。首先,从我国公共政策式法院的理论依据和金融市场的现实需求分析上海金融法院创设的依据,其次重点介绍几大国际金融中心金融法治环境并总结其金融司法经验,接着探讨第三轮司法改革背景下上海金融法院发展面临的挑战与困境,为上海金融法院的发展提供新思路。     

论金融科技的穿透式监管

金融科技作为信息技术驱动的金融创新,正改变金融市场格局。但伴随金融与科技深度融合,综合性的金融主体、技术泛化的金融产品与异化的金融权利却诱致复杂的金融风险。由于传统金融监管在应对上述风险时存在对象错配、方式滞后与机制失效的局限,穿透式监管成为回应现实需求的最佳选择。金融科技的穿透式监管应坚持以实质重于形式为核心,突出对金融数据、内置算法与金融科技机构的多向穿透,并遵循适应性原则、系统性原则与比例原则指导具体监管实践。在实践中,金融监管层不仅应利用智能化、嵌入式的监管科技和全面、严格的信息披露刺破金融科技的复杂结构,还应搭建统一的监管协调体系、制定详尽的监管规范、划定主体的责任边界,以落实穿透式监管理念,提高金融科技监管有效性。