管制、政府管制与经济管制

经济管制问题的研究已经成为国内经济学研究的重要领域 ,特别是关于经济管制问题的案例研究和应用研究已经出现了一些重要的研究成果 ,这些研究对于经济管制理论的发展和推动中国经济管制体制的改革是有价值的。但是关于经济管制问题的一般理论研究仍然十分薄弱 ,甚至可以说还是经济管制理论研究的盲区 ,这种现状对于全面、系统和深入地研究经济管制问题是不利的。弄清管制、政府管制的含义 ,厘清政府管制与非政府管制的关系 ,准确界定经济管制的含义、弄清经济管制与政治管制、社会管制之间的关系 ,对经济管制进行适当的分类 ,分析经济管制演变的长期趋势是经济管制问题的一般理论研究的重要内容 ,对其中的一些问题 ,学界已有一些研究 ,但研究盲区仍然存在 ,已有的研究也需要深化 ,基于此本文拟对这些问题及相关问题进行全面的讨论 ,给出笔者对这些问题的研究结论。     

从经济性管制到社会性管制:汽车产业政策的未来走向

我国目前对汽车行业的管理仍然局限于经济性管制。与之相匹配的汽车产业政策已经暴露出保护垄断、遏制创新、缺少法规约束等等诸多弊端。事实证明,这种传统的管理方式已经很难适应WTO规则的要求,也不能满足保护环境和建立节约型社会的需要。从经济性管制向社会性管制转变,已经成为未来制定汽车产业政策的必然走向。管制方式的转变主要包括三方面内容:一是管制理念应当由保护生产者利益转为维护消费者权益;二是管制核心应当由制定产业计划转为完善汽车立法;三是管制重点应当由汽车制造业转为汽车服务业。     

国外社会性管制理论述评

管制(regulation)是指政府的行政机构依一定的法规对企业行为的干预。它分为经济性管制(economic regultion)和社会性管制(so-cial regulation)。前者是政府对诸如自然垄断行业和金融业的干预,后者是政府为了保护广大的消费者、雇工及公众的健康和安全而对环境、产品和服务及工作场所的质量进行的管制,它涉及各行各业的企业行为。在20世纪70年代以前,政府管制及其研究主要集中于经济性管制,但在这之后,一方面在经济管制领域出现了放松管制的改革运动,另一方面社会性管制却日益得到加强。与此同     

保险管制模式浅议

保险管制是经济管制在保险业这一特定领域的体现,即政府管制当局对保险活动直接进行微观的强制性干预。一般来说,管制作为弥补保险市场缺陷的替代制度,是政府对企业或经济组织所订立的规范的总称,包括政府或企业自愿采取的各种步骤,以约束企业的活动,因此各种法律管制、保险业者的协定,以及保险管理当局的行政措施均包括在内。从严格意义上讲,这种干预也包括管制规则的遵守与执行,涵盖了保险监管的内容。     

政府医疗管制研究文献述评

医疗改革问题一直是经济学各科领域关注的热点问题,但管制经济学对此问题的关注却大大逊色于其对自然垄断改革问题的关注。现有相关研究大都分散在卫生经济学、医疗保险学、社会保障学等学科领域中,并没有像自然垄断管制研究那样,已经形成了系统而专门化的研究文献。不过,现有研究在政府医疗管制的依据、管制的行为动机、医疗费用控制和政府医疗管制绩效等方面已经取得了可喜成果,为医疗管制问题研究奠定了基础,也预示着医疗管制问题研究的未来趋势与发展方向。     

出口管制对一国技术领先优势的影响

一国为保持科技领先地位和经济优势,保护国家安全,往往会对部分产品,尤其是高新技术产品实行出口管制。然而,对这些高新技术产品实行出口管制是否真能达到上述目的?以Grossman和Helpman的水平创新理论为基础,构建了北国和南国的创新—模仿模型。通过分析出口管制政策对模仿率的影响来分析出口管制政策对北国技术优势领先地位的影响。结果表明,存在一个最佳管制强度,当管制的强度弱于最佳值时,加强管制有利于保持和扩大本国高新技术产业的领先优势;当管制的强度强于最佳值时,加强管制反而会削弱本国高新技术产业的领先优势。     

电信业改革过程中管制对竞争的促进作用分析

放松管制之后，引入竞争已成为发展电信业最主要的手段。但管制政策是否将发生作用呢，发生的领域在哪里，管制应扮演什么样的角色呢？本认为，传统的管制政策已经不能够再实现其原来的目标，但是管制仍然需要在网络型产业中存在，而且在自然垄断领域、竞争领域和互联互通领域都需要发挥作用。     

管制的经济理论与过程分析

<正> 严格说来,管制经济学只有二十多年的历史。它主要研究在市场经济体制下,政府如何对微观经济行为进行直接的干预。目前,我国政府对市场经济的管理很不健全,尤其在微观经济领域内存在许多职能不明、管理混乱的现象。为此,本文打算就西方经济学界在管制的经济理论及实行过程方面已取得的研究成果,作些介绍,以期引起国内经济界的关注和重视。 一、市场、法律与管制的合理性 1.管制经济理论的一般发展 早期的胸融学文献一般将重点放在对公用事业(汕lic呶ility)管制的研批(Kahn,     

城市公用事业政府管制改革路径研究

城市公用事业具有自然垄断属性和公共产品性质,政府一般实行管制政策。但是,20世纪70年代以来,全球掀起了公用事业市场化改革的浪潮,放松管制的呼声也越来越高。公用事业自身的属性决定了单纯的放松管制是不全面的,在公用事业领域引入有效竞争的前提下,需要对公用事业进行管制创新与适当管制。     

金融管制理论和方法的演进

管制经济学通常包括经济性管制、社会性管制和反托拉斯管制三大部分。其中经济性管制研究的是自然垄断领域和存在严重信息不对称领域,后者典型的表现形式如金融业。一般的管制经济学因金融业内容丰富,需要独立的研究而较少涉及。而多数金融业管制研究侧重于监管的层面。文章从管制思想的演进、管制理论对金融业的实证研究、金融业管制经济分析和金融管制方法最新进展四个方面对金融管制经济理论进行分析和评述。     

电力产业管制效率研究综述

管制效率已经成为评价电力产业管制体制改革成功与否的关键。本文首先回顾了电力产业管制体制改革的基本情况;其次在对国内外众多相关文献进行研究的基础上,分别从电力产业管制效率的评价标准、指标以及影响因素等方面进行了分析和总结;最后指出现有研究文献在指标选择、变量设定以及影响因素等方面研究中存在的不足。     

高新技术产品出口管制对一国产品创新的影响

基于Grossman和Helpman的水平创新理论,构建了一国的高新技术产品出口管制影响其产品创新的模型。结果表明:在企业不改变产品价格的情况下,适度的出口管制有利于本国的产品创新,但过于严格的出口管制会妨碍本国的产品创新;在消费者支出不变的情况下,如果企业提升产品价格,则出口管制会加快创新速度。     

国外铁路管制改革及其启示

20世纪70年代以来,在世界范围内掀起了放松管制的浪潮,许多国家以此为契机进行了铁路管制改革。美、英、德三国铁路管制改革的主要经验有:立法先行,为铁路管制奠定法律基础;管理主体再造,建立独立的管制机构;管制客体再造,解决市场主体缺位问题。这些经验对我们铁路管制改革具有重要的借鉴意义。     

电力产业管制效率研究综述

管制效率已经成为评价电力产业管制体制改革成功与否的关键.本文首先回顾了电力产业管制体制改革的基本情况;其次在对国内外众多相关文献进行研究的基础上,分别从电力产业管制效率的评价标准、指标以及影响因素等方面进行了分析和总结;最后指出现有研究文猷在指标选择、变量设定以及影响因素等方面研究中存在的不足.     

市场经济中的政府管制

社会主义市场经济是中国经济体制改革的目标模式.在建立和完善这种中国特色的市场经济体制的过程中,充分发挥市场的作用,让市场取代计划对资源配置起基础性作用无疑是最重要的,与此同时,积极、合理而有效的政府干预也是十分重要且必不可少的。除了通常意义上的宏观调控,即基于凯恩斯主义而采取财政或贷币手段进行反周期干预之外,政府还可以进行相对“微观”的干预.而且,这种“ 微观”干预是更为经常和持久的.在西方国家,“微观”干预主要有两种形式:一是实行国有化,政府直接介入生产经营活动.西欧国家多采用这种形式;一是实现政府管制,政府不直接介入生产经营活动,但对私人企业的生产经营活动进行一些监管和限制,美国多采用这种形式.本世纪七十年代之后,政府管制这种形式由于其相对优势而倍受关注.因此.合理地确定政府管制的范围和方法,对中国建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义.     

政府不当管制——出租车业的痼疾

2008年三亚市、重庆市出租车司机集体罢运事件给人们的生活带来了诸多不便，罢运事件的发起者已经受到法律的制裁，然而，在罢运事件平息后，我们依然要寻找事件发生的必然原因。这绝不是几个司机的偶尔捣乱，它反映了低层劳动者的利益诉求，归根结底就是司机不满政府对出租车业管制的一种宣泄。目前，中国政府对出租车市场的管制主要在市场准入、价格管制和质量管制上，而这三种管制中市场准入管制亟待改善。     

政府如何放松管制和提高管制效率

管制行为是国家干预经济的重要手段。近年来,政府管制的理论经由芝加哥大学法律经济学派(Lawand Economics)的倡导,正广为世人接受。同时,经济社会合作组织(OECD)努力推广政府管制在各国实际层面的运作与改革。事实上,政府管制是政府直接对微观主体的经济活动做出限制性的规定。中国作为市场经济刚刚起步的国家,市场发育还很不成熟,政府管制仍然是保障经济健康运行的重要手段。目前,经济运行中出现的政府“缺位”和“越位”的问题,使得针对政府管制的讨论日益激烈。问题的关键是,政府管制要与政府职能转变相结合,改变政府的某些错位现象,…     

市场进入壁垒、进入管制与中国产业的行政垄断

本文在对中国产业行政垄断研究的基础上,从产业组织理论的角度对该问题给予了较全面的论述.其基本逻辑过程是:如果不存在市场的进入壁垒,那么,没有外力干预的市场竞争机制将导致最优的社会福利结果.如果存在市场进入壁垒,则可能是技术进入壁垒、企业战略性进入壁垒和政府进入管制,如果这些进入壁垒的效应有利于市场竞争机制的有效发挥及社会福利,那么政府对此就无需进行干预;反之,就应存在着政府干预,而且这种干预的程序和方法都应该具有有效性和公平性.如果我们将这种干预称作政府管制的话,就不应该存在所谓政府对产业的行政垄断.本文从上述分析逻辑给出行政垄断的定义,并对在我国建立完善有效的产业政府管制以及消除产业的行政垄断提出建议.     

美国会计管制的变迁:特征及启示

美国的会计管制历程可分为四个阶段:无管制阶段、松懈管制阶段、强化管制阶段和后安然时代的会计管制阶段。美国会计管制变迁呈现以下特点:会计管制是国家政府驱动型的;财务丑闻或经济危机等重大经济事件是会计管制演进的助推力;会计管制的变迁与经济社会的发展水平和发展环境密切相关;会计管制内容渐趋于严格和规范,这些特点集中体现了会计管制的历史关系与逻辑关系。美国的会计管制变迁路径给我们的启示是:应该重视社会事件在会计管制变迁中的诱导性作用,重视政府在会计管制变迁的主导作用,导入会计管制的动态纠偏机制,以完备的立法推进政府监管体制的改革。     

1997年韩国科技发展综述

一、科技政策动向１．颁布实施跨世纪的科技计划１９９７年４月韩国政府颁布实施《科学技术创新特别法》,年底科技部公布“科学技术创新五年计划”（１９９７年７月至２００２年８月）。其主要政策目标是,在今后五年要大力发展科技,特别是要抓住技术薄弱环节和落后领域...