构建“五大”体系以科技一体化推进城乡统筹

胡锦涛总书记指出：统筹城乡经济社会发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡一体化发展。这一论述，揭示了统筹城乡发展与城乡一体化的因果关系，也指出了城乡一体化的基本内涵。我们必须从特殊市情出发，统一布局城乡科技，加强城乡之间的科技交流与协作，使城乡科技资源合理布局、协调发展，成为推进城乡经济社会统筹发展的“引擎”。     

关注城乡统筹协调发展

统筹城乡发展是我国在新世纪头20年实施的一项重大战略，是贯彻和落实科学发展观的一项重要内容，统筹城乡发展，就是要充分发挥城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，实现城乡发展一体化。据专家的解释，城乡一体化是在工业化，城市化的条件下，城乡经济社会融合，协调发展和共同繁荣，城乡居民共享现代文明的社会经济状态。     

城乡结合部统筹发展之策

在城乡统筹中最需要解决的问题是由于长期城乡分治而形成的“二元”结构。北京作为近13亿人口的首都,城乡关系却不仅仅是“二元”结构问题。由于城市规模的不断扩大，乡村地区在减少，而且形成了大面积的城乡结合部：从目前城乡结合部扩张的速度来看，不久的将来，北京市行政范围内的广大农村都将变成城乡结合部。因此，城乡结合部是北京市城乡统筹的重点。     

因地制宜循序渐进促进城乡协调发展——全国各地城乡统筹集萃

党的十六大以来，中央针对我国经济社会发展面临的突出矛盾和问题，提出了“五个统筹”。各省市根据自身实际情况，有计划有步骤地统筹城乡发展，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，积累了大量的经验。     

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化——论双向城市化、城市规划建设导向

城市化与城乡统筹发展，与城乡一体化是密切相关的.已经实现城乡一体化的地区，在性质和形态上是农村还是城市？都需要从理论上和实践上加以研究和界定。已经实现城乡一体化发展的区域是否还存在城市化的任务？     

以科学发展观统筹城乡环境保护

随着我国经济发展，环境污染和环境破坏问题越来越影响整个社会的可持续发展。在科学发展观的指导下，我们不仅要重视城市环境保护，还要重视农村的环境保护，从城乡环境一体的角度来统筹城乡的环境保护，实现城乡环境与经济的协调发展。长期以采，我国城乡环境保护存在非均衡性，城乡环境保护存在意识、体制和投入上的差距，导致环境保护尤其是农村的环境保护受重视的程度较低，影响了城乡统筹协调发展。因此，要改变传统的发展模式和干部政绩考核体系，引进绿色GDP理念，改革现行的环保投资体制，加大城乡环境保护的投入，从机制到体制上解决城乡环境保护的二元化问题。     

探索统筹城乡发展的新机制——浙江湖州市推进新农村建设的调查

湖州在加快推进工业化、城市化的同时，坚持把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个有机整体，大力实施统筹城乡发展战略，初步形成了以工促农、以城带乡、城乡互动的良好发展格局。本报告基于对湖州市三县（区）、145个村庄的调查，分析了湖州市新农村建设的特点，总结了湖州市探索统筹城乡发展新机制的基本经验。本报告提出，推进城乡统筹发展，必须完善农村各项建设规划，提高农村公共服务水平，发育农村各种自治组织，健全统筹城乡发展的制度体系。     

统筹城乡发展 实现共同繁荣

统筹城乡发展是科学发展观的重要组成部分。其实质就是要更加注重农村的发展，通过工业反哺农业、城市支持农村，着力解决好“三农”问题，逐步改变城乡二元结构，缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面协调可持续发展。主要方法就是加快推进城乡一体化进程，协调推进城镇化和新农村建设，促进城乡良性互动，共同繁荣。     

宁波推进城乡一体化的实践探索与对策思考

随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，城乡二元结构造成的深层次矛盾日益显现。破解城乡二元结构已经成为一个不能回避的重大命题。本文以宁波城乡统筹探索实践为蓝本，提出以推进农村城镇化转型为龙头导向，以实施村落社区化建设为现实要求，以落实土地市场化流转、金融组合化支撑、农民市民化转换为关键环节，以统筹制度化运作为根本保障，加快构建城乡经济社会一体化的体制机制，形成城乡一体化发展新格局的对策建议。     

重庆统筹城乡发展的路径选择

统筹城乡发展，就是把城市和农村的经济与社会发展作为整体统一规划，通盘考虑；把城市和农村存在的问题及相互关系综合起来研究，统筹解决。统筹城乡发展的实质是通过城乡产业融合，彻底打破城乡二元结构，不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，形成城乡互动共进、融合发展的格局。统筹城乡发展是实现全面、协渊、可持续发展的必然要求，     

加快新型农村社区建设 推进县域镇村一体化

统筹城乡发展、推进城乡一体化,针对县级区域而言,就是推进县域镇村—体化。我国县级城市多是城乡合治型,决定了县级城市只有树立科学的发展观,坚持城乡统筹发展,才能打破城乡二元结构,解决好“三农”问题,形成以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的格局。     

统筹城乡充分就业工作的几点思考

统筹城乡充分就业工作，既是全面落实科学发展观、努力构建和谐社会的内在要求，又是推进城乡统筹、实现四位一体科学发展的重要内容，对我们建设社会主义新农村、推进城乡一体化具有积极的促进作用。     

建设我们幸福美丽的新家园——我市推进城乡统筹十年综述

党的十六大以来，市委、市政府牢固树立统筹城乡发展理念，把农村与城市、农业与工业、农民与市民作为一个整体通盘谋划，拓展思路、创新载体，探索建立“以城带乡、以工促农”的长效机制，着力推进农业转型与升级，农村建设与保护，农民增收与素质提升，城乡一体化发展迈上了新台阶。     

从统筹城乡发展向全域都市化转型的思考——基于宁波的个案剖析

从城乡二元结构，到统筹城乡发展，再到城乡一体化发展，进而向全域都市化转型，是生产力发展到一定阶段岳的必然走势。根据近年的实践，宁波全域都市化模式是：实现由传统城市、小城镇和村庄向市辖区、街道牙口社区的“三位一体”转变；由农村集体土地向国有土地、农民向市民、传统农业向都市农业的“三位一体”整体转化：由传统行政、规划、财政体制向现代体制的“三位一体”改革。     

城乡统筹发展背景下生产要素流动对城市管理的影响分析——以云南省昆明市为例

城乡统筹发展核心在于促进生产要素双向良性流动,缩小城乡差距,实现城乡经济协调发展。但目前我国大部分地区城乡之间生产要素依然是从农村向城市的单向流动。农村人口和资金向城市流动、农村土地流转等给城市社会、经济及基础设施管理等带来较大挑战。本文以云南省昆明市为例,全面分析了城乡统筹发展背景下生产要素流动对城市管理带来的影响。     

统筹城乡发展的战略意义

统筹城乡经济社会发展，就是要彻底打破城乡分割的传统格局，推动城乡从分离走向统一，不断增强城镇对农村的带动作用和农村对城镇的促进作用，形成城乡互动共进、融合发展的格局，加快缩小工农差距、城乡差距和区域差距．实现城乡一体化发展。     

基于城乡统筹的旅游业发展模式研究

旅游业自身的产业特点决定了其是实现城乡统筹的高效实用的途径，但旅游业在城乡统筹中特殊作用的发挥，必须通过行之有效的发展模式来实现。现阶段结合我国城乡现状、城乡统筹工作要解决的主要问题及旅游业发展条件来分析，可以发现城市带动、环城游憩和乡村旅游是城乡统筹工作中旅游业发展的三种有效模式。     

科技创新促进城乡统筹发展研究——以淄博市为例

深入研究和探讨淄博市科技支撑城乡统筹发展,一是有利于加快城乡统筹发展,实现建设淄博为区域性中心城市的目标；二是有利于找到科技创新促进城乡统筹发展的制约因素；三是有利于为更好地实现科技创新促进城乡统筹发展寻求切实可行之路.     

宁波市城乡统筹社会保障发展研究

统筹城乡社会保障是统筹城乡发展和统筹经济社会发展的重要内容。它的涵义实际上就是逐步实现全体居民均享有一定社会保障的过程，是以社会全体成员为对象，逐步将其全部纳入社会保障的过程。由于人们对社会保障需求日益提高，并且社会保障对经济和社会发展具有重要影响和作用，统筹城乡社会保障已经成为理论界和政府部门的关注焦点。本文以宁波为例，研究提出统筹城乡社会保障的政策思路。     

日本城乡统筹发展的背景和经验教训

日本自1868年明治维新后，以追赶发达国家为目标，大力发展工业，引发了工农收入和城乡差距拉大等问题。为实现城乡的协调发展，日本政府通过提供公共服务，提高居民的生活质量，改善农业发展的环境，为统筹城乡发展奠定良好的前提条件；通过农民收入多元化和政府补贴来增加农民收入等一系列综合政策。日本城乡统筹发展的成功做法和经验教训，值得我们学习和借鉴。