新农保试点扩容中的新问题

新农保政策自2009年9月开始试点来,至2011年10月,湖北省共65个县市分三批纳入新农保试点县范围,惠及2983万农民,占农业人口的74%。调查显示,新农保试点县在扩容过程中面临几个主要问题,应予关注。新农保试点县扩容过程中几个应关注的问题     

新型农村社会养老保险探讨

为提高农村社会保障水平，解决农民养老问题，2009年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（简称新农保），这标志着全国新农保试点工作正式启动。新农保制度的建立，从某种程度上将会使农民“养老不犯愁”，可以解决他们的后顾之忧。本文以某个试点县为例，来研究和探讨新农保的实施情况。     

新农保江苏纪行

截至2009年9月,江苏省参加新农保的参保人数达449万人,占同期全国参保人数的三分之一。走进南京、盐城和连云港三地采访,记者发现政府责任明确、制度设计契合实际、新老农保有效衔接等做法保证了江苏新农保试点的顺利开展。     

新农保的发展趋势

2009年9月,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,决定在全国10％的县开展新型农村社会养老保险试点,拉开了新农保制度建设的序幕。此后新农保制度在参保人数和基金积累方面发展迅速,今年底将实现全覆盖。新农保制度是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。笔者从建构背景、制度优势入手来阐述新农保未来的发展趋势。     

农行贵州金沙县支行新农保代理服务惠民利民

农行金沙县支行自2011年9月启动代理新农保业务以来,在新农保代理服务中坚持惠民利民,真正为农民提供方便,得到了广大农村群众的好评。     

新农保改革的喜与忧

新农保改革，以2009年9月《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》为标志正式启动。国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点，覆盖面为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对衣村适龄居民的全覆盖。     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

新型农村养老保险试点存在的问题及建议——基于广西三市的情况调查

2009年9月国务院下发《开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点的指导意见》(国发[2009]32号),决定从2009年起在全国10%的县开展新型农村社会养老保险试点,到2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保政策对完善农村社会保障制度和社会化服务体系,促进农村经济发展和社会长久稳定具有十分重要的意义,参保农民的养老问题和生活消费水平得到改善。本为通过对广西三市(柳州、防城港、百色)的调查,深入分析了当前新农保试点存在的问题,并对如何进一步促进新农保试点的健康发展提出意见和建议。     

新农保“最后一公里”创新解码

“最后一公里”是新农保制度最后的、起基础作用的、至关重要的环节。以政府组织保障、社会动员参与、经办能力建设、信息系统建设为骨架，构建新农保“最后一公里”服务架构，是新农保“最后一公里”的坚实保障。在新农倮制度全覆盖之际，回眸试点3年来的经办服务网络建设历程，我们曾经这样走过--     

农村新型社会养老保险实施中的问题及对策

2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,提出从2009年起首先在全国10％的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险试点。本文以新农保试点嘉祥县后贾村为例,对新农保实施中的问题,包括缴费能力、参保意愿及保障待遇等进行分析,并提出建议以供参考。     

充分发挥保险机制作用加快推进"三农"保险服务

提案一:加快推进新农保试点 去年9月,<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>明确提出,从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点工作,在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖.     

新型农村养老保险试点开展情况调查

2009年9月1日，国务院出台了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。为了解新型农村社会养老保险开展情况，最近中国人民银行通化市中心支行走访调查了辖区社会保险公司及部分农户，发放调查问卷2000份，对通化市新型农村养老保险试点工作的开展及运行情况进行了专项调查。调查结果显示：多数农民愿意参加新农保，但对政策怀有顾虑，希望早日出台配套措施并推广落实。     

射阳：内控“导航”新农保

2年、20．4万人、1．1亿元……看似孤立、枯燥的数字,反映的却是江苏省射阳县新农保工作取得的可喜成绩。自2007年7月试行新农保以来,射阳县参保农民已达20．4万人,参保率达61‰积累基金1．1亿元。9月16日,江苏省农保经办机构内部控制管理现场会在射阳召开,县劳动保障局局长茅恩祥介绍经验时说：“射阳新农保之所以发展迅猛,基金安全,主要得益于内部控制的正确‘导航’”。     

“后全覆盖时期＂的养老保障

今年以来,关于“社保全覆盖”的利好消息不断。人社部最近公布《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,去年有5．26亿人参加新农保。覆盖率是多少？暂时还没有权威的官方说法。按2010年1．03亿人参加新农保,覆盖全国25％的县来推算,应该参保的人数大致是4．5亿。以这个口径来计算,2011年的新农保覆盖率应该达73％。     

财政部：对新农保既补“入口”又补“出口”

9月9日,财政部相关负责人在解读新型农村社会养老保险试点财政补助政策时介绍：为了支持新农保制度的建立,中央和地方都将加大投入力度,对新农保既补＂入口＂,又补＂出口＂。     

影响新型农村养老保险保障水平因素研究——基于对安徽等12省市的调查分析

本文在近期推行的新型农村养老保险政策的试点地区做了相关调查，认为影响农民参保的因素除了农民自身的因素外，还有政府的补贴及新农保本身的制度设计、机构设置和人员配备等方面的因素。要在广大的农村普及新农保，最基本的要建立一套完整的养老金发放制度，确保国家补贴能落到实处，这样才能保证农民信任新农保，对新农保有信心。     

新农保制度面临哪些风险

2009年9月1日,国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。自此,我国新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）制度建设进入了一个试点和推广的崭新时期。而笔者一直在思考这样一个问题：新农保制度可持续吗？它会不会像以前的“老农保”那样在运行一段时间之后被清理整顿？新农保制度在运行的过程中会面临哪些风险？这些风险又该如何进行识别呢？本文试对这一问题做些分析和探讨。     

“最后一公里”声音摘要

9月11日,人社部社保中心以全力推进“最后一公里”建设为主题,主办新农保经办服务网络建设座谈会,部分新农保试点地区的政府领导、人社部门和社保经办机构的代表、金融机构的代表、以及专家学者共同交流探讨新农保经办服务网络建设的大计。以下是与会试点地区政府领导和金融机构代表的发言和主要观点摘要——     

云南省新农保制度问题分析

完善新农保制度不但提升了社会保障体系本省的需要,而且关系城乡统筹和农村经济发展的大局。根据2009年以来新农保在云南省的运行情况,对当前现状及存在的问题进行了深入的分析,具体包括:一农民缴纳的保费低;二农民参保意识薄弱,;三新农保基金保值增值难,基金统筹管理不善;四基本养老金标准低。因此本文根据我省的实况,从农村社会养老保险制度的发展原则需要明确、机制需要优化、积极探索新型农村集体养老模式和加大新农保政策宣传力度,破除农民陈旧思想等四个方面提出了促进我省新农保制度发展的对策,也为完善我省新农保制度提供了思路。     

关于全面提升新农保代理业务金融服务能力的调研报告

作为独家代理全省新型农村养老保险的农业银行,如何从长远发展的战略高度,全面提升新农保代理业务金融服务能力,实现多方共赢。本文在全面解读我省新农保主要政策新变化与农行金融服务承载的主要任务,详细分析当前制约我行全面提升新农保代理业务金融服务能力的主要难点和主要因素的基础上,重点就今后三年全面提升新农保代理业务金融服务能力的主要路径和持续保障措施提出了前瞻性、适用性、操作性较强的对策,以飨读者。