我国预算公开进展、问题及建议——基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析

预算公开制度自2008年起进入公众视野,其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度,简述了预算公开的理论基础,并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时,通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据,从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门"三公经费"预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅"三公经费"预算公开的对比分析情况三个方面切入,说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。     

“三公”预决算公开确定时间表

据报道,全国人大常委会批准2011年中央决算后,今年中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算以及行政经费支出情况也将一并公开。根据财政部消息,今年中央“三公”经费公开时间表已经确定,按照要求今年“三公”经费公布应有详细解释说明,并公开车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况等。     

三公经费正常公开只是一个开始

三公经费公开的效率及质量的提升,必须给予肯定,但是,社会各界对三公经费的关注和监督不能到此为止。中央部门的三公经费公开进入第二年,这一次各部门不再扭捏,两天之内几乎所有部门都公开了2011年的三公经费执行情况及2012年的预算。而在内容     

“三公”经费细化到底

正"三公"经费公开进入第四年,中央本级"三公"经费与中央部门"三公"经费再次同步亮相。数据显示,中央本级单位2013年"三公"经费财政拨款执行数为71.54亿元,与年初预算相比减少8.15亿元,下降10.2%。2014年中央本级单位"三公"经费财政拨款预算71.51亿元,与上年相比减少8.18亿元,下降10.3%。延续了近年来"三公"经费持续下降的趋势,公开时间也由原来的7月提前到4月,各部委的部门预算也进一步细化。     

关于加快推进“三公”经费公开的思考

随着中央及地方财政预算的逐步公开，“三公经费”成为目前公开的重点。公开“三公”经费，不仅是打造阳光政府的重要措施，也是建设廉洁政府的必由之路。从各地公开的实际情况和铜川市有关单位的试点情况来看，由于某些部门的主观诚意不足和一些客观原因，“三公”经费，在公开的方式、内容、程度上还有待推进和完善。     

“三公经费”在预算与公开背景下的审计监督

“三公经费”纳入预算并实行公开后，国家审计需要实施审计监督加以应对。本文从基层实际出发．提出了审计监督的现实需求、基本目的和方法。     

关于高校“三公经费”审查的几点思考

2011年3月，国务院研究决定中央各部门要向社会公开“三公经费”预决算情况，该决定引起了社会各方的关注，“三公经费”一词也迅速成为大家热议的话题。财政资金是高校资金的重要来源，高校“三公经费”也应向社会公布。如何利用公开的“三公经费”信息，使之为财务审核服务，是提高我国高校“三公经费”审核、审计效率的重要内容。     

审计“倒逼”预算公开

审计机关对预算执行情况负有监督职责,预算执行审计是审计机关的第一要务,是审计工作的永恒主题。近几年,审计署和各级地方审计机关积极推动预算公开。2009年年底,由国务院办公厅转报的《审计署关于落实全国人大常委会对2008年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告审议意见的报告》中提出:继续推动中央部门预算公开,争取再经过两三年的努力,使所有的中央部门预算都向社会公开。这是首度提出公开     

浅谈高职院校部门预算的编制

高职院校的发展,资金的筹措和使用是关键。本文结合高职院校财力实际情况,深化高职院校预算改革,加强预算管理,逐步建立公开、透明、规范、完整的预算制度。坚持厉行节约和从紧编制预算,严格“三公”经费管理,从严从紧控制行政性支出,讨论如何编制和管理内部预算来促进高职院校的发展。     

中央部门预算执行审计及问题整改研究 ——以2013—2018年审计署审计结果公告为例

本文以2013—2018年审计署审计结果公告为例,研究中央部门预算执行审计及审计发现问题的整改,在分析预算执行审计中发现的诸如预算编报不准确不规范、"三公"经费和会议费管理不严、利用部门权力或影响力违规收费等问题产生原因的基础上,针对审计发现问题的整改情况进行了探讨,提出了促进预算执行审计、强化审计发现问题整改的建议.     

部门预算绩效信息公开：现状、问题与对策——以2019-2022年中央部门为例

文章回顾了我国预算绩效信息公开的实践历程，总结近年来中央部门预算绩效信息公开情况，剖析其中存在的问题并提出加强中央部门预算绩效信息公开的意见建议，以期为财政部门进一步推进预算绩效信息公开，提升预算绩效管理工作透明度，贯彻落实全面实施预算绩效管理提供决策参考。     

浅析如何做好预算信息公开

根据《中华人民共和国预算法》的要求,各级政府、部门以及各单位应将经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表及时向社会公开.预算公开既是国法要求,也是预算管理制度改革的核心要求,是现代财政制度的基本特征,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要推动力.作为预算单位,如何全方位做好预算信息公开工作值得深思,预算...     

中央35部委晒账本预算首次公开

继3月25日财政部向社会公开201O年中央财政预算数据之后．国土资源部、财政部、科技部．住建部等部委3月30日在各自网站上公布了2010年部门预算。截至4月11日，已有35个部委和国务院直属机构在其官方网站上公布了部门收支预算总表和部门财政拨款支出预算表。这是中央部委部门预算首次向社会公开。     

完善部门预算改革的对策

要进一步深化部门预算改革，完善部门预算编制体系是关键，建立规范的预算听证制度和绩效评价体系是保障，完善法规和配套制度建设是基础。取消基数加增长的编制方法，采用零基预算加定额的方法，逐步建立起人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费滚动管理的预算编制体系。逐步建立规范的预算听证制度、绩效评价制度，使这两项制度贯穿预算编制、执行、监督的全过程，确保预算的公开、公平、公正。要尽快完善预算法及相关法律和政策，对编制部门预算作出一定的规定，以规范部门预算制度的实施。     

陕西省行政财务管理培训班在西安举办

【本刊讯】通讯员刘清宇陕西省行政财务管理培训班2012年12月6口至7日存两安举办。本次培训班旨在落实中省关于降低行政成本，全面推进部门预算决算及“三公”经费公开．     

预算公开后审计应有更大作为

2009年10月16日，广东省广州市财政局将全市114个职能部门的预算公布在网站上，供社会各界尽情浏览、免费下载。这是国内第一次在网络上将政府“账本”完全“晒”在阳光下。尽管预算公开的收支内容有待进一步细化，预算涵盖的领域范围有待进一步拓宽，预算公开的时间有待进一步提前，但是广州财政局能在全国率先在网上公开部门预算确实不易，值得学习，这是财政部门推进阳光财政向前迈出的一大步，其他各级政府及其财政部门也应尽快列出时间表，全面实行预算公开。     

基于“三公”经费公开的会计、审计问题探究

公开"三公"经费,制度建设需要适时跟进,会计制度的完善和审计制度与机制的构建十分重要。要建立公开透明的政府会计体系,强化预算控制,落实预算执行责任,明确决算及公开程序与方法;同时,加强审计监督,健全内部控制与管理,建立"三维"审计监督体系,实施绩效问责。     

浅谈单位“三公经费”的治理

2012年4月18日,国务院常务会议再次要求省级政府两年内全面公开"三公经费",同时对今年中央部委"三公经费"的公开做了更为严格的要求。笔者结合自己日常工作对某些部门、单位"三公经费"支出情况的进行了深入分析,并就单位"三公经费"的治理提出了切实可行的建议:规范统计口径,细化公开内容;强化预算意识,加大执行力度;健全约束机制,完善规章制度;转变政府观念,实施监督问责。     

我国部门预决算制度与审签制度问题研究

一、导言为了适应社会主义市场经济的需要，我国财政体制进行了一系列的重大改革，而政府预算制度改革则是财政体制改革的重要组成部分。２０００年部门预算制度的试行（２０００年中央选定教育部、农业部、科技部以及劳动和社会保障部正式试点编制实施部门预算，２００１年已扩大到国务院所属的２１个部、委、办、局），是我国预算制度改革的一项重大举措，并具有极为重要的现实经济意义。部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报立法机关审议通过的反映部门所有收入和支出的预算。《预算法》规定，“中央及地方各级政府预算由政府…     

谢旭人：大力推进预算公开 提高财政资金使用效率

6月23日，受国务院委托．财政部部长谢旭人在全国人大常委会作了关于2009年中央决算的报告。谢旭人表示．要进一步细化预算公开内容．争取到2011年中央本级支出预算表中的部分重点支出按“项”级科目公开。