关于高校“三公经费”审查的几点思考

2011年3月，国务院研究决定中央各部门要向社会公开“三公经费”预决算情况，该决定引起了社会各方的关注，“三公经费”一词也迅速成为大家热议的话题。财政资金是高校资金的重要来源，高校“三公经费”也应向社会公布。如何利用公开的“三公经费”信息，使之为财务审核服务，是提高我国高校“三公经费”审核、审计效率的重要内容。     

“三公”预决算公开确定时间表

据报道,全国人大常委会批准2011年中央决算后,今年中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算以及行政经费支出情况也将一并公开。根据财政部消息,今年中央“三公”经费公开时间表已经确定,按照要求今年“三公”经费公布应有详细解释说明,并公开车辆购置及保有量、因公出国（境）团组数及人数、公务接待有关情况等。     

政府政“三公经费三经费”透明化问题探讨

"三公经费"透明化是监督政府合理运用财政资金的必然要求,也是现代公共治理的必要条件。我国政府财政公开"三公经费"存在公开信息笼统、预算外"三公经费"信息未公开、公开信息质量不高的问题,究其原因主要是政府规范笼统、财政科目未细化、监督制度和监管手段不完善。为加强"三公经费"的控制、提高"三公经费"的透明度,必须完善法律保障、细化"三公经费"科目、运用信息技术、建立监督体系。     

市县“三公”经费公开的思考

市县“三公”经费公开,已被列入国家重点领域信息公开工作安排,具有现实意义,需要进行积极实践和探索.在回顾“三公”经费公开推进历程基础上,简述市县“三公”经费公开的意义,指出当前市县“三公”经费公开需要改进和完善的方面,提出相关的建议措施.     

论我国“三公经费”网上公开的必要性与完善

正一、"三公经费"公开的可行性与必要性当前,我国"三公经费"的公开主要是在每年的全国两会期间,主要以政府工作报告中的预决算情况的形式进行公开。"三公经费"的公开之所以会引起社会的广泛关注,是因为,它在政府财政预算当中是最容易引起浪费和滥用的,也为诸多腐败问题的滋生提供了温床。"三公经费"作为财政支出的重要组成部分,只有真正做到公开透明,才能实现公民的知情权和监督权,也才能真正实现控制公共权力,监督政府工作人员的目标。近     

政府内部运转因素对“三公”经费透明度的影响

“三公经费”是政府履行公共职能、提供公共服务必不可少的支出,提高“三公”经费透明度是建设透明政府的基础。本文改进了沃克（Walker）提出的内部决定因素模型,设计领导人、官僚制、资源财富、财政盈余和腐败行为五个自变量作为研究“三公”经费透明度的影响因素。而且本文从政府数据和公众感知两个角度进行评估考察,构建了“三公”经费透明度评价指标体系,并应用该指标体系计算因变量,即中央部门“三公”经费透明度的分值。结果发现：不论是从政府角度还是公众角度,领导轮转均对“三公”经费透明度有负向作用;而电子政务和“三公”经费财政盈余均对“三公”经费透明度有正向作用;此外,政府腐败行为还对公众层面的“三公”经费透明度有负向作用。     

信息动态

国务院要求中央部门公开“三公”经费 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议．研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求．对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治，具有重要意义。     

浅谈单位“三公经费”的治理

2012年4月18日,国务院常务会议再次要求省级政府两年内全面公开"三公经费",同时对今年中央部委"三公经费"的公开做了更为严格的要求。笔者结合自己日常工作对某些部门、单位"三公经费"支出情况的进行了深入分析,并就单位"三公经费"的治理提出了切实可行的建议:规范统计口径,细化公开内容;强化预算意识,加大执行力度;健全约束机制,完善规章制度;转变政府观念,实施监督问责。     

我国预算公开进展、问题及建议*--基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析

预算公开制度自2008年起进入公众视野，其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度，简述了预算公开的理论基础，并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时，通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据，从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门“三公经费”预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅“三公经费”预算公开的对比分析情况三个方面切入，说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。     

高校“三公”经费公开的症结及治理*

国家逐年加大公共财政监督机制改革力度,政府公办高校公开“三公”经费支出势在必行。文章针对高校“三公”经费管理中存在的问题,明晰概念、明确标准、统一格式,并从高校的预算管理模式、财务管理体制、监督审计机制入手,提出见解,为控制“三公”支出提供参考。     

“三公经费”披露体系与审计监控体系研究

信息的传递与沟通机制是国家治理机制中的重要组成部分,自2011年首次公开中央部门“三公经费”起,我国政府信息披露的广度及深度逐年提升,为实现廉洁高效政府奠定了坚实的基础,但是仍然存在披露内容不完整、形式不规范、监督制度缺失等诸多问题.构建系统完整的“三公经费”披露体系及审计监控体系,是发挥政府信息治理功能,促进实现“善治”国家的有效途径.     

三公经费正常公开只是一个开始

三公经费公开的效率及质量的提升,必须给予肯定,但是,社会各界对三公经费的关注和监督不能到此为止。中央部门的三公经费公开进入第二年,这一次各部门不再扭捏,两天之内几乎所有部门都公开了2011年的三公经费执行情况及2012年的预算。而在内容     

事业单位“三公”经费管理初探

“三公”经费公开对事业单位财务管理工作提出了更高的要求,本文结合事业单位“三公”经费支出和管理的特点,对现行制度执行中出现的问题和不足进行了分析,对如何构建更加规范的事业单位“三公”经费公开制度及其对事业单位预算管理体制的影响等方面进行初探,以期提高管理效益.     

白庙乡账本“全裸”引来投资商

早在今年中央部委公布“三公”经费一年多以前，四川巴中市白庙乡就因率先晒出每一笔公务支出而引发外界关注。记者了解到，如今这个基层乡政府已逐渐由财务上的公开迈向政府决策过程的全公开，“透明政府”的头衔正成为吸引外来投资商的一大亮点。     

高校“三公经费”报销存在的问题与对策

随着高校办学规模不断扩大,教育事业的蓬勃发展,高校的经济业务和收支规模日趋繁杂与庞大。其中,“三公经费”的支出存在铺张浪费、报销不清晰、报账流程随意、报销经费数额隐蔽等问题。本文阐述加强“三公经费”报销管理的重要性以及规范报销流程的必要性,分析高校在“三公经费”报销管理中存在的问题,在此基础上,提出通过“事前预防、事中控制、事后公开”的对策来加强“三公经费”报销流程的管理。     

要闻

国务院要求中央部门公开“三公”经费 国务院总理温家宝5月4日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议指出，财政预算公开是政府信息公开的重要内容和公共财政的本质要求，对于保障公民的知情权、参与权和监督权，加强法治政府建设，发展社会主义民主政治具有重要意义。会议强调，应清醒地看到，财政预算公开工作进展不平衡，公开还不够细化，与人民群众的期望仍存在一定盖距。     

对加强行政事业单位“三公”经费管理的建议

近年来, “三公”经费的管理问题频频引发各界关注,加强和规范“三公”经费管理已成为政府各部门、行政事业单位需要做出努力的一项工作.为响应党中央“反腐倡廉”的号召,必须坚持厉行节俭,加强和规范“三公”经费管理,降低行政成本,提高经费使用效率,使经费开支更加透明化.     

高校“三公”经费公开的难点及应对措施

"三公"经费的公开是国家深化财政改革的重要举措,高校作为财政拨款的事业单位,也应该顺应时代的进步,积极应对"三公"经费公开的要求,严格控制经费支出,实现高校信息公开化。而高校"三公"经费的监管存在很多难点,"三公"经费统计的准确性值得商榷。本文通过分析"三公"经费公开的难点,试图从账务处理、财务管理、审计监督三个方面提出应对措施,适应"三公"经费公开的需要,提高"三公"经费的监管力度。     

加强行政机关公用经费审计的思考

行政机关的“三公”经费．是指因公出国（境）费，公务用车购置和运行费．以及公务接待费。有效控制“三公”经费增长．遏止公款铺张浪费现象．节约使用财政资金，充分发挥财政资金的使用效益．必须加强行政机关“三公”经费审计。一、进一步把“三公”经费审计列入审计工作的重点     

“三公”曝光就是为了让百姓“挑刺儿”

绝大多数专家、媒体、网友将关注点放在了＂三公经费＂公布时间、费用多少、是否详细、各部门横向对比情况等,很少有人去考虑为什么国务院要求公开＂三公经费＂。截至8月10日,98个中央部门中已有95个部门公开了＂三公经费＂。未公开的3个部门分别是：外交部、