浅析银行业防范和化解产能过剩风险的困境

当前我国正处在转型发展的攻坚时期,改革开放以来,持续30多年的快速发展在取得骄人成绩的同时也使得大量产能逐渐积累甚至过剩,国内需求饱和、海外市场门槛提高以及银行授信过度集中促使产能过剩更加严重,对河南省经济发展至关重要的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业均被国务院列为产能严重过剩行业。本文详细指出了防范和化解产能过剩过程中银行业面临的困境:产能过剩行业识别困难;宏观调控政策落实困难;银行对产能过剩行业授信规模较大,依赖程度较高;银行贷款从产能过剩行业退出存在困难。     

供给侧改革背景下政府补助化解产能过剩——以钢铁行业为例

供给侧结构性改革已成为中国经济改革工作的重中之重,在供给侧结构性改革的五大任务中,化解产能过剩是供给侧结构性改革的首要任务。在当前供给侧结构性改革背景下,中央政府力图通过"专项奖补资金"的形式,用政府补助化解过剩产能。为此,总结了政府补助的经济效益和社会效益,结合钢铁行业的实际案例,针对供给侧结构性改革背景下政府补助如何作用于供给端,化解产能过剩提出政策建议:政府补助不应对产能过剩严重的亏损企业进行大量补助、政府补助要专款专用、政府补助要用于发展新产能、支持新的吸纳就业产业的发展等。     

贯彻落实《指导意见》化解产能严重过剩矛盾

日前,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号,以下简称《指导意见》）,对化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业的产能严重过剩矛盾做出了明确部署。我们要全面贯彻落实《指导意见》,扎实推进化解产能严重过剩矛盾工作。     

我国造纸行业现况分析及前景展望

本文回顾了我国造纸行业2011年度发展情况,对造纸行业供需现况进行了总结分析。针对造纸行业整体赢利状况差、产能过剩、产品同质化严重以及落后产能淘汰力度弱等存在的问题,提出产业集中化和林纸一体化的解决途径。最后对未来我国造纸行业的发展趋势进行了展望。     

后金融危机时代中国产能过剩新问题

国际金融危机以来,我国产能过剩呈现出新的特点:长期性过剩、新兴行业过剩、金融资本过剩及投资与需求过剩,产能过剩问题非常严重。国际金融危机后我国产能过剩的形成是对GDP增长的过度偏执导致的盲目投资及重复建设,行业存在进出壁垒,落后产能缺乏有效的市场退出机制,投资和消费两大需求结构失衡以及企业在产能过剩情况下仍有利可图等原因。     

经济运行重要动态

国务院批转十部委联合制定的引导产业健康发展若干意见。9月下旬,国务院批转了国家发展改革委等十部门制定的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》。《若干意见》指出,不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出,有的甚至还在加剧。不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张,风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向。《若干意见》提出了抑制部分行业产能过剩和重复建设需要把握的原则;针对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、     

未来化解产能过剩的策略选择

<正>去年12月召开的中央经济工作会议提出,2016年要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。今年的政府工作报告更是明确提出,着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。毫无疑问,产能过剩业已成为"十三五"时期经济转     

我省产能过剩原因剖析及治理建议

产能过剩是当前我国经济运行面临的突出矛盾，也是制约我省转型跨越发展的重大问题。党中央、国务院高度重视化解产能过剩工作，2013年10月15日出台的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，化解产能严重过剩矛盾是当前和今后一个时期推进产业结构调整的工作重点，并将遏制重复建设、化解产能严重过剩矛盾工作列入地方政府政绩考核指标体系。我省于2013年11月20日出台《山西省关于化解钢铁焦化水泥电解铝行业产能过剩矛盾实施意见》，掀开了我省化解产能过剩的新篇章。     

经济运行重要动态

政策动态 国家部署推进产能过剩行业的结构调整。12月2日，国务院召开常务会议部署推进产能过剩行业结构调整工作。一是严格执行行业发展规划和产业政策。认真落实已经实施的行业规划和产业政策，并加强检查，尚未制定行业规划和产业政策的要抓紧制定。二是严格控制产能过剩行业的新增产能，提高市场准入门槛；     

河南电解铝企业的发展困境及对策探析——以河南三家电解铝上市公司为中心

经济危机以来,我国电解铝产业遭受严重冲击,供给过剩、铝价下行等问题困扰着行业的健康发展。河南电解铝产业作为当地支柱产业,近年出现企业倒闭与停产现象,企业发展面临困境。通过对河南电解铝上市公司的分析,说明导致河南电解铝企业陷入困境的主要原因是产能过剩、电价过高、转型滞后,为此要采取的解困对策主要是调控产能及加快实现产业转型升级。     

化解产能严重过剩矛盾工作取得成效

<正>2013年10月,国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》,对化解产能严重过剩矛盾做了总体部署。一年来,各地区、各部门认真贯彻落实,各项工作积极推进。一、化解工作取得初步成效各地区、各部门按照《指导意见》要求,稳步推进化解产能严重过剩矛盾各项重点任务,取得了初步成效。(一)严格投资项目管理《指导意见》印发以来,发展改革委坚决停止核准任何产能严重过剩行业新增产能项目,国土资源部、环     

供给侧改革视角下化解产能过剩的路径探析

现阶段我国经济增速放缓,一些行业产能过剩严重。为了实现国民经济持续健康发展,党的十八届五中全会提出用供给侧结构性改革办法,有效化解过剩产能。文章在此背景下,对我国制造业的产能利用情况进行了分析,并就如何有效化解产能过剩提出了建议。     

地方动态

<正>山东:提高稳岗补贴标准支持过剩产能企业做好职工安置日前,山东省对社会保险政策作出进一步调整,支持过剩产能企业做好职工安置工作。适当提高稳岗补贴标准。对符合稳岗补贴条件的钢铁、煤炭等行业过剩产能企业,可按不高于上年度实际缴纳失业保险费总额的70%给予稳岗补贴,比原来提高20%,支持企业按规定用于职工生活补助、缴纳社会保险     

产能过剩行业的跨行业合作分析

近几年,产能过剩问题一直是我国政府政策部门高度关注的一个经济问题,并将产能过剩问题列为经济发展的重点问题。一定程度的产能过剩可以刺激市场经济的发展,激励企业之间技术竞争,实现优胜劣汰的竞争环境。但超过一定限度的产能过剩就会给市场经济带来非常严重的后果。鉴于此,本文将对跨行业的产能过剩问题进行深入分析,以加强各行业的密切合作,提高经济效益。     

中国企业对外直接投资能缓解产能过剩吗——基于中国工业企业数据库的实证研究

鼓励企业对外直接投资(OFDI)的"走出去"战略是政府现阶段化解产能过剩的重要手段。文章利用倾向得分匹配法为2005-2009年中国对外直接投资的工业企业找到可供比较的对照组,在此基础上运用倍差法考察对外直接投资能否缓解企业的产能过剩。研究发现,企业开展对外直接投资活动后产能过剩指数出现显著下降,并且过剩行业的企业开展对外直接投资活动对产能过剩的缓解作用更为突出,但产能过剩越严重的企业越缺乏意愿对外直接投资。进一步检验OFDI的规模效应和滞后效应后发现,增加OFDI国家的数目显著地降低了企业的产能过剩指数,OFDI对企业的产能过剩指数有长期影响。为了缓解当前的产能过剩,政府应该继续坚持"走出去"战略,尤其要鼓励过剩行业大力发展对外直接投资。     

产能过剩行业的跨行业合作分析

近几年,产能过剩问题一直是我国政府政策部门高度关注的一个经济问题,并将产能过剩问题列为经济发展的重点问题.一定程度的产能过剩可以刺激市场经济的发展,激励企业之间技术竞争,实现优胜劣汰的竞争环境.但超过一定限度的产能过剩就会给市场经济带来非常严重的后果.鉴于此,本文将对跨行业的产能过剩问题进行深入分析,以加强各行业的密切合作,提高经济效益.     

基于SFA的我国制造业产能利用率测度与差异性分析

本文基于改进的的SFA模型,采用C-D生产函数的形式,对我国各地区2002-2011年制造业中部分行业的产能利用率进行了测度,并进一步对产能利用率进行了行业差异性分析和区域差异性分析。测度结果表明,所测算行业中产能过剩行业和产能不足行业并存,且产能过剩行业中西部地区较为严重,产能不足行业中东部地区更为凸显。     

信贷扭曲、投资效率与产能过剩:微观数据实证

产业赶超和金融抑制政策的组合会推动形成广泛的信贷扭曲,进而影响企业投资行为、行业技术进步乃至产能格局演化。不拘泥于简单的是非判断或是宏观整体性分析,而试图围绕微观企业数据实证和中观行业层面的梳理,揭示信贷扭曲对于企业投资、技术进步和产能过剩的实际影响及其传导机制。结果表明:银行信贷扭曲严重干扰了钢铁企业的投资决策和行为,主导了低质量的产能扩张;银行信贷支持的扭曲对钢铁企业产能利用也施加了显著"逆周期"影响,助推了产能过剩形成。由此,重构银企关系、消除信贷扭曲构成了推动钢铁行业改革发展的重要抓手,放弃简单的市场化思维和传统的直接补贴或信贷支持手段,深化银行信贷决策体系改革、加速企业兼并重组和产能整合、进行更加积极的创新扶持才是推动钢铁等传统重工业领域转型升级的关键所在。     

资本市场开放能够缓解企业产能过剩吗？——基于“沪港通”开通的经验证据

近年来中国工业企业产能过剩问题愈发严重,如何治理中国式产能过剩已然成为政府、实务界和学术界热议的焦点。利用沪港通交易制度实施这一外生事件,文章以2012—2018年中国制造业上市公司为样本,考察资本市场开放对企业产能过剩的影响。结果发现:首先,资本市场开放政策有利于提高企业产能利用率、化解产能过剩矛盾。其次,资本市场开放对于产能利用率的提高作用,在取得银行借款较多、企业所得税税负较低、土地使用成本较低的公司中更显著,而对于行业信息环境的调节效果不敏感。证明资本市场开放是通过缓解政府对于企业的干预来提高产能利用率从而化解产能过剩。进一步研究表明,资本市场开放通过降低标的企业的过度投资水平进而化解过剩产能。文章研究表明,资本市场开放有利于缓解政府干预带来的中国式产能过剩,在丰富了"治理产能过剩"相关领域研究的同时,也为"金融服务于实体"这一政策要求提供了理论支持。     

打好化解产能过剩工作组合拳

<正>【本刊讯】3月24日,国家发展改革委副主任林念修主持召开化解产能严重过剩矛盾专题座谈会暨化解产能严重过剩矛盾工作机制第五次会议。化解产能严重过剩矛盾工作机制成员单位相关司局,重点省(区)发展改革委,相关行业协会及大型企业负责同志参加会议。会上,地方发改委、行业协会、重点企业分别就今年一季度本地区、本行业经济运行态势,化解产能严重过剩矛盾工作进展情况,以及企业转型升级等方面做