上海农垦农业承包形式的剖析

一 上海农垦的农业承包形式,在党的十一届三中全会以后,曾实行过各种不同形式的生产责任制,目前已初步形成了以家庭农场为主体的、各种形式并存的农业承包体系。根据1987年统计,市郊国营农场共有家庭农场494个,承包耕地19.66万亩,占82.2％;机组承包11     

分清家庭农场与承包组的概念

自全国农垦系统兴办家庭农场后出现了一些概念上的错误认识。有些人把承包经营农场土地的小组也叫做家庭农场,我认为这是不合适的。家庭农场,顾名思义,应当是以家庭为单位,经营农业或林、牧、渔业,凡不是实行家庭承包经营,而是实行小组(或大组)承包的,     

两费自理改革的新尝试——土地资源资本化运营

一、土地资源资本化运营思路的提出　　１９９３年以来,天津农垦在农业上率先进行了以生产费和生活费由职工个人自理为主要内容的改革,土地以有偿承包的形式由职工或社会人员承包。农场实际上成为土地的出租者,职工得到一定量的优惠承包价的土地,自己出资耕种,自主经营,承担全部的经营利益与亏损,成为真正的经营主体。农垦两费自理改革借鉴了农村家庭联产承包责任制的经验,这一改革虽然比农村联产承包责任制在时间上滞后了,但是摸索出了一条国有农牧业企业摆脱传统农业生产经营方式的路子,相对于过去农垦纯国有的所有制所带来的国…     

确保家庭农场生产投入的几种有效措施

农垦企业完善家庭承包经营实行“两自理，四到户”后，在土地承包到户，生产资料完全自理的情况下，怎样做到既能确保家庭农场在生产资料投入到位，又能按大农场要求统一布局下进行种植生产，对夺取农业丰产丰收有重要意义。现阶段，农业承包户并不富裕，对加大农业的投入...     

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择

稳定完善土地承包关系是解决农业问题的现实选择杨文波（一）稳定完善土地承包关系，是关系农村、农业、农民问题的中枢河北省卢龙县自１９８２年实行家庭联产承包责任制以来，到１９９３年，１２年的时间里，土地承包先后经过两次较大的调整，形成了两种承包形式。一种是...     

对农垦农业职工收入增长缓慢问题的思考与建议

截止2000年底,全国农垦职工共计507.56万人,其中农业职工293.25万人,占职工总数的57.8%。农垦农业职工是经过劳动部门或经授权的农垦人事、劳动部门根据有关政策规定批准调入或录用的国家正式职工。在计划经济时期,农垦农业职工实行等级工资制。实行职工家庭土地承包责任制以后,农业职工自主经营、自负盈亏,保留档案工资关系,与农民相比,在工作条件和生活环境方面没有太多区别。近几年来,成为我国经济发展一大“顽症”的农民收入低的问题,在国有农场同样存在,即农业职工收入低。一、农业职工收入“两低”问题严重(一)静态分析:农垦农业职工…     

也谈土地长期承包

国有农场兴办家庭农场的十几年来，家庭农场得到不断完善和提高，土地长期承包也已在垦区相继推开。但是，就目前形势看，在家庭农场土地长期承包中有些问题还值得商讨，需要进一步完善。　　一、当前土地长期承包存在的问题　　1.现状。尽管农垦大部分家庭农场开始实行土地长期承包，但综合分析，目前长期承包的现实状况大致可归纳为四点：一是土地承包期限一般为 3年～ 5年；二是上交土地费只固定当年标准，以后承包年度随相关政策调整，不确定；三是上交粮豆指标只固定当年标准，以后承包年度随国家粮豆收购政策调整，不确定；四是土地数…     

关于建立职工家庭农场的几个理论问题

农垦系统国营农场在实行联产承包责任制的基础上创办职工家庭农场,这是国营农场经济管理体制的重大改革,也是建立具有中国特色的社会主义国营农业企业的伟大实践。为了对建立家庭农场的一些理论问题进行探讨,现就个人认识谈一些不成熟的看法,与大家共同讨论。一、职工家庭农场的概念和主要特征职工家庭农场,是指国营农场内部的职工在国家计划指导下,长期固定承包国家的土地、草原、山林、水面,以家庭为单位进行生产经营;按照同农场签订的合同,完成承包的各项任务(包括产品、税利和管理费),自身进行自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体。     

农垦企业深入改革的关键一环——关于大农场套小农场若干问题的调查

农垦企业中实行大农场套小农场,是农垦发展史上的一个转折点,将它继续深入推进,仍然是进一步改革农垦体制,发展农垦经济的一个关键。一、大农场套小农场处于初办阶段,切不可裹足不前辽宁农垦的小农场,是在推行和完善农业家庭承包过程中相继涌现出来的,发展较快。全省现有小农场7.7万个,参加户数占51.6%,耕地面积占66.5%,已成为农垦农业生产的     

农垦企业推行承包经营责任制的财务管理与会计核算

农垦企业推行的承包经营责任制是深化改革的产物。农垦企业在推行承包经营责任制中,要求财务管理和会计核算必须相应地进行改革。本文根据广东省农垦企业的实际情况,对这一问题进行一些研讨。一、承包经营责任制的内容和形式广东农垦企业于1988年开始推行承包经营责任制。根据国家对农垦企业实行财务包干的要求,承包经营责任制采取了如下内容和形式:1.承包经营责任制的内容。广东农垦企业承包经营责任制的承包指标是:目标利     

农村土地承包经营权流转问题研究

家庭联产承包责任制,在坚持土地等主要生产资料集体所有制前提下,实行农民家庭承包经营,对我国农业发展和提高农民生活水平起到了很大的促进作用.然而,随着改革的深入与国情的变化,家庭联产承包责任制的诸多弊端不断显现.本文认为农村土地股份制改革是加强土地承包经营权流转管理和服务的有效形式,并对土地股份制改革的必然性和实质、土地股份制改革的基本要求及实现途径和实行土地股份制应注意的问题进行了深入的探讨.     

土地承包应引入市场竞争机制

土地承包应引入市场竞争机制王立刚农垦系统如何进一步深化农业改革，使其有质的突破和飞跃，特别是在土地承包制度上有所突破，这是农业改革向纵深发展的关键。我认为，把市场竞争机制引人农业上的土地承包制中，会使农业改革迈出新的步伐。一、实践的启示普阳农场柳北分...     

浅谈延长土地承包期的几个问题

以粮豆为主栽作物的国有农垦企业,在贯彻落实党的十五届三中全会精神,延长土地承包期中,应重点解决好以下几个问题：一是轮作问题。实行合理轮作是顺应农业生产的客观规律,提高土地的产出能力和经济效益的重要措施。实行轮作要区分不同情况。对农机具配套,生产资金可...     

国营农场经济责任制的建立和发展情况(下)

六、兴办职工家庭农场1982年以来,实行大包干到户责任制的国营农场中,涌现出一批承包大户,这就是职工家庭农场的雏型。1983年8月,赵紫阳同志视察新疆工作期间,作了关于国营农场要办家庭农场的指示,指出国营农场内部实行职工家庭承包办家庭农场,很可能将来是主要形式。同年10月,胡耀邦同志在一个文件上批示:“国营农场主要是经营管理问题,我意要坚决按照紫阳同志在新疆提出的方针办事,不能再慢吞吞拖下去,否则生产和职工收入都要受损失,国家也赔不起。”此后,各地农场中的承包大户便正名为职工家庭农场。这些家庭农场,可以说是大包干到户责任制进一步发展和完善的必然结果。因为大包干到户承包的土地一般是按各户人口和劳动力数平均划分的,往往出现承包的土地面积与生产经营能力不相适应的状况。加上农业向商品化、     

完善土地承包办法的有益探索——王家乡实行土地有偿承包的调查

邻水县王家乡针对代村实行联产承包责任例后土地承包办法存在的弊端,实行“土地有偿承包”的办法,显示出了巨大的优越性。在实行联产承包责任制后,土地承包办法存在着许多弊端.一是土地承包权不明确。以大包干为主要形式的家庭联产承包责任制受到了广大农民的拥护,农民的生产积极性空前高涨。但是,王家乡的不少农民却把土地承包误认为是分田分地到户,错误地把土地使用权当成所有权,从而增加了土地管理的难度。乡里随便占有土地的现象时有发生,土地纠纷频繁,更有甚者,有的     

杭州农垦财务包干的成果和建议

杭州市的农垦企业共有18个农垦场(厂)和4个农工商公司。从1g79年开始国家财政对农垦系统实行财务包干办法,为杭州市农垦企业提供了扭亏增盈、长足发展的条件。杭州市的农垦企业在改革开放方针指导下,在实行财务包干中,建立各种形式的承包经营责任制,调动职工的生产积极性。在经营项目上,改变了过去单一农业生产的格局,走农工商综合经营全面发展的道路。从此全市农垦经济沿着正确的方向持续、稳定、协调发展,经济效益连年大幅度提高。到1989年,全市农垦企业的     

保障农民土地承包经营权——构建城乡土地权利统一登记发证管理体制的新思路

《农村土地承包法》的核心是"赋予农民长期而有保障的土地使用权",这是在党的十五届三中全会通过的《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》中明确提出的.农村实行土地家庭承包责任制,对家庭承包土地经营权实行严格的物权保护,并将党在农村的这一基本政策转化为国家法律,是我国农村经济体制改革不断深化的必然结果,是经过几十年探索和创新的制度安排.     

关于安徽农垦新一轮土地承包问题的调研

为了适应社会主义市场经济体制的要求 ,安徽省农垦集团公司决定在全系统推行以“地分两类 ,户为单位 ,全员有地 ,退自耕养 ,地权流转”为主要内容的农业改革 ,简称新一轮土地承包改革。 2 0 0 1年 10月下旬至 11月上旬 ,集团公司组织 4个组 ,分四片对 11个农场新一轮土地承包进行调研。　　一、新一轮土地承包进展顺利(一 )进一步稳定和完善了土地承包关系 ,家庭农场作为市场主体的作用更加明显。一是稳定了土地承包关系 ,多数农场都把土地承包期延长到 10年以上 ,重新与职工签订了规范的承包合同 ,并颁发了土地承包经营权证书。二是各场积…     

对江苏太湖地区农业兼业经营的认识

江苏太湖地区推行家庭承包制以来,调动了广大农民生产经营的积极性,农村经济获得全面增长。与此同时,剩余劳动力继续向非耕地经营产业转移,农民收入大幅度增加。由于非农产业生产的收益高于农业,导致农民不愿种田的倾向出现。 在土地经营领域实行联产承包制以来,太湖地区农村就走上按人承包耕地的道路。本来在实行承包制初期,提出了“三业分开,专业承包”的责任制形式。但是,由于农业本身还没有     

稳定土地承包关系 建立调节流转机制——关于稳定和完善凉山州农村土地承包办法的思考和建议

一、完善土地承包办法势在必行土地承包到户经营是家庭联产承包责任制的核心内容和基本形式.要保证农村的稳定首先要稳定和完善家庭联产承包责任制,其关键就是要稳定和完善土地承包制.为了让农民对承包土地有长期经营的稳定感,避免对土地的掠夺经营,以充分调动农民爱护土地、增加对土地投入,努力发展生产的积极性,州委州政府明文规定农户承包经营的土地"生不添、死不减",实际执行中还实行了"娶不添、嫁不减"的稳定承包土地的政策.1984年州委州政府又决定"土地承包期延长至30年以上"."在土地承包期内一般不再进行调整".各县市按此精神以县市政府的名义向承包农户颁发了土地使用证.我州农村承包土地总的情况是,除1984年少数村社(村民组)进行过小调整外,全州绝大多数地方都按包干到户时的承包对象和承包数量稳定未动.家庭联产承包制实行至今已近10年,人口的