国有控股企业集团财务管理模式初探

<正> 国有控股企业集团,是在社会主义市场经济体制改革不断深化过程中建立起来的。它与一般企业(公司)相比,具有显著特征:一是管理和运作的国有资产数量大;二是组织结构多层化、产业多元化、经营多角度化;三是经营方式主要通过全资、参股、控股方式进行。从职能来看,国有控股企业集团具有管理     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

国有控股公司的特点及优势作用

控股公司是指拥有其他公司的产权、股权或证券,使其具备以较少的投入资金控制较多资金的能力,并控制和影响其他公司发展的经济组织。控股公司一般有三种类型,即生产经营型、投资型和管理型,国有控股公司一般是属于管理型。所谓国有控股公司是指接受国家委托以独立的经济法人资格对国有资产进行监督、管理、营运的经济组织,负有促进国有资产保值、增殖的重大责任。它本身不是生产及经营单位,对数个国有企业持有股权,可通过对受控国有企业的股权分配、调整来建立一个拥有统一的决策中心的生产集团。     

国外国有控股公司的比较研究及启示

建立国有控股公司或国有企业监督机构是各国加强对国有企业的管理的普遍作法。实践证明效果显著。国有控股公司是政府与国有企业间的中介,代表政府行使对国有企业所有权的管理职能。政府通过设立专门机构、立法、人事任免和财务检查对国有控股公司进行管理。国有控股公司则通过任免其子公司董事会成员、财务监督与评价等手段行使其产权管理职能。借鉴国外经验,作者认为,我国应改革现有的国有资产管理体制,建立国有控股公司,代表国家经营国有资产。石油天然气总公司作为从事战略物资生产与经营的行业性总公司考虑改建为国有控股公司,但鉴于其行业特殊性,应通过颁布实施特别法律规范其经营活动,既能使之成为市场主体,又不削弱国家对它的宏观管理。     

论控股公司资本经营的运作

一、控股公司的含义及其资本经营运作的基础所谓控股公司，一般而言，是指通过持有其他公司一定数量的股票或股权，从而对其他公司实行控制的公司。控股公司按其控股的方式不同可分为二种：即纯粹的控股公司和混合的控股公司。前者是凭借持有其他公司一定数量的股票或股权来控制和操纵其他公司，而它自身并不直接从事生产经营活动。后者是除了以控股为业务外，其自身还同时从事生产经营活动。从控股公司本身来看，其资本经营运作的基础主要有以下几个方面：回．建立和健全企业资本经营机制。具体来说，（1）企业要有资本经营的自主权，其主…     

略论控股公司的财务控制

控股公司是指拥有其他公司达到决定性表决权的股份 ,而行使控制权或从事经营的公司。这种公司最早出现于 1 889年 ,又称为母公司 ,它不但拥有经营上的控制权、任命重要人员和经营管理的决策权 ,而且还拥有其子公司财务上的控制权。因此 ,控股公司的财务控制现实中具有十分重要的地位。财务控制是指对公司经济活动所需资金的取得、投放、使用和分配的控制 ,也就是对企业财务活动的控制 ,是财务管理职能的一项重要内容。随着控股公司的发展 ,作为一种母子公司体制 ,不仅形式多样 ,而且关系复杂 ,既有纯粹控股公司和混合控股公司 ,又有直接控股…     

国有控股公司试点的几点思考

国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行，各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题，进行了不断深人的探讨，其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题，已成...     

国有控股公司财务管理模式研究

传统的国有企业改造为规范的股份有限公司是一个政府主导型的制度变迁过程。但由于我国国有控股公司的发展尚处于初级阶段，加之与之相配套的多项改革措施尚不完善，所以，采取一个什么样的财务管理模式才会更快、更好地推进国有控股公司的发展，就成为一个焦点问题。对此，笔者提出如下观点：一、改革国有控股公司财务体制当前，国有控股公司在财务管理上存在许多不规范的问题。例如：对生产经营性资产的剥离与财务管理问题；国有控股公司组建体制不一，给财务管理和会计核算带来了许多问题。解决这些问题应按《公司法》规范股份公司体制。…     

创立国有控股公司的新型运行机制

我国大多数国有控股公司的各个层次都进行了职能定位 ,构筑了管理层次 ,建立了法人治理结构。但国有控股公司内部采取何种运行机制 ,这是人们一直关注的问题。笔者认为 ,国有控股公司应在借鉴国外控股公司实践经验的基础上 ,构建混合型国有控股公司的运行机制。一、规范一个关系 ,抓好两个开发 ,营造六个中心1 规范一个关系 ,即规范国有控股公司和所属企业的关系 ,完善适应市场经济要求 ,以产权为纽带的现代母子公司制。切实履行出资者职能 ,正确处理出资者所有权与法人财产权的关系。要在出资者所有权优先的前提下 ,做到“四个明确” ,即 :…     

意大利和奥地利国家控股公司考察

一、意、奥两国国家控股公司若干情况1．意、奥国家控股公司简况愈大利著名的国家控股公司主要有4家,即工业复兴公司（IRI）,简称伊里公司,国有烃化物公司（ENI）,简称埃尼公司;埃费姆公司（EFM）,国家电力公司（ENEL）,现埃费姆已经拆并。奥地利的国家控股公司主要是工业控股公司（OIAG）。IRI和OIAG是世界著名的和典型的国家控股公司。IRI成立于1933年,发展的鼎盛时期,拥有4家银行、14个次级控股公司、直接或间接控制着近300家企业,拥有40多万职工的跨行业、综合性控股集团公司,是意大利最大的集团公司,1982年居欧…     

我国国有控股公司的难点.问题及发展对策

目前,我国国有控股公司在发展中存在许多难点和问题,为了促进国有控股公司的健康发展,应该规范政府与国有控股公司之间的委托一代理关系;跨行业原则和竞争性原则相结合,合理确定控股公司存在的行业;规范董事会组织,实行经营者淘汰制度,充实监事会成员以完善控股公司法人治理结构的制衡机制;明确国有控股公司对下属企业的管理职责是以投资者或出资者代理人的身份对所管辖的国有资产进行价值监督、对股权利益分配和资产结构调整进行适量管理;建立分权和集权相结合的投融资机制;加强有关控股公司的立法等。     

西方国家构建国有控股公司的经验

１．依据产权经营层次选择国有控股公司模式。从实践来看，西方国家大多数国有控股公司采取的是国家独资公司的财产组织形式，但有的国有控股公司也采取有限责任公司甚至股份有限公司的财产组织形式。２．政府妥善处理国有控股公司经济目标与社会目标的关系。一是尽可能减少国有控股公司的社会目标；二是严格区分国有控股公司两类经营目标的成本费用范围和权责利关系，对直接服务于社会目标的经营活动给予必要补偿；三是公开、规范国有控股公司所服务的社会目标，防止政府部门借此干预企业的具体生产经营行为。３．国有控股公司要正确处理好…     

解决国家股持股比例过高的几种思路

目前 ,相当数量的上市公司的国家股总股本过大、持股比重过高 ,处于相对固化状态。国家股比例过高 ,将无法建立真正的法人治理结构 ,无法实施政企有效分开 ,最终导致上市公司效益的持续下降 ,严重影响其他股东的利益。目前 ,如何就国有控股的上市公司国家股股权进行转让或置换 ,适当降低国家股持股比例 ,增加其他股东的持股数量与比例及增强其对公司经营管理的监督参与作用 ,已显得尤为迫切重要。就上市公司国家股持股比例高且运作效率差的问题 ,我们提出以下几个解决办法 :1 .国家股回购股份回购是指股份有限公司通过某种途径购买本公司发…     

明晰产权,盘活资产,构筑国有资本运营机制

一、转制上海市冶金工业局是1995年7月转制为上海冶金控股（集团）公司的（以下简称控股公司）。授权控股公司依据产权关系，统一经营集团内各成员企业的国有资产，按照现代企业制度的要求，以资产为联结纽带，通过建立包括全资公司，控股公司和参股公司等形式的母子公司关系，在集团内形成多元化、多层次结构。控股公司要逐步对各子公司建成规范的有限责任公司或股份有限公司，以转变经营机制和管理体制，同时，要积极盘活国有资产存量，既要广泛吸纳国内外各类资本的投资，又要善于运作资本、向外拓展，以优化集团的资本结构和迅速壮大自…     

国有企业改制中有关职工持股的刍议

近年来,国有企业的股份制改 革虽取得了一定的成效,但产权改 革中有关职工持股运作暴露出许 多矛盾和问题,理论界和企业界一 直在探索之中,本文就此谈几点个 人浅见。 一、现行职工持股运作方式及存在问题 职工持股是指公司内部职工个人出资认购本公司部分股份的 一种新型的产权组织形式。按现行 规定适用于依法设立或改制的国 家控股、参股的有限责任公司和股 份有限公司。 实施内部职工持股的公司,由 持股职工选举产生持股会,负责职 工股的集中托管和日常管理工作。 规模小、注册资本小的公司,可不 设职工持股会,职工股东直接…     

国有大型施工企业引进外资股权 进行产权制度改革的有效尝试

为了加快国有大型施工企业产权制度改革的步伐,实现投资主体多元化,从2001年10月开始,中建二局以其全资子公司一公司整体改制为基础,引进港商的部分股权,将其改制为注册资本总额为1000万美元、中建二局持股48％、香港保华建筑集团有限公司持股47％、香港汉明控股有限公司持股5％的三元股东组成的有限责任公司。通过一年多的艰苦运作,合资改制     

财政部通知规范上市公司国有股权性质变动

财政部日前发布的《关于国有股持股单位产权变动涉及上市公司国有股性质变化有关问题的通知》要求，上市公司国有股持股单位产权变动时，应充分考虑对其控股（参股）上市公司的影响，合理确定国有股价值。《通知》要求，上市公司国有股持股单位因产权变动引起所持国有股性质发生变化的，国有股持股单位应按产权关系将产权变动方案逐级报批，并在方案实施前将国有股权变动事项报财政部核准。如国有股权由地方单位持有的，国有股权管理事项由省级财政（国资）部门审核后报财政部核准；国有股权由中央单位持有的，国有股权管理事项由中央企业主…     

国有企业直接改制模式

国有企业直接改制即一次性整体改制,是以评估后的净资产作为扣除员工经济补偿金和各项费用的来源,通过经营者、员工或外部投资者现金出资购买剩余国有净资产的方式,达到国有资本全部或部分退出、股权多元化的目的。按照国有资本的存在形态划分,国有企业直接改制可以细化为三种模式:国有资本控股、国有资本参股和国有资本完全退出。国有资本控股模式采取国有资本控股模式是贯彻循序渐进思路的第一步,即先将企业改制为国有资本绝对控股公司,员工全部由改制公司承接,由于改制后企业国有性质没有根本变化,因此实务操作中通常对该类型企业员工不…     

推动国企投资主体多元化

近年来，深圳探索实践多种公有制实现形式，带来了国有经济的高速增长。一国有控股，授权经营深圳中兴新通讯设备公司１９９３年成立时，由三方投资入股组建，注册资金３００万元，国家投资１５３万元，两家国有公司控股，占５１％股权，其余为职工持股。公司按民营企业进...     

国有控股公司的性质和成因分析

一、国有控股公司的性质国有控股公司,作为一种新的制度形式,是在二次世界大战后才出现的。它是许多市场经济国家借用控股公司的组织形式、来管理国有资产和国有企业的一种工具。一般地,国有控股公司组建和经营受到严格的管制,包括议会、政府和法律等各方面。目前国外...