浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”

浅谈粮食企业与粮食收购“保护价”卿尚毅为了保护农民利益,提高其种粮积极性,在粮食丰收,粮价大幅下跌的情况下,国家出台对粮食收购实行“保护价”。这无疑是一件大好事。这不仅使农民能增产增收,而且国家给粮食企业一定的补贴,收粮单位也不会吃亏。但是,执行国家...     

农民售粮有“六盼”

湖北钟祥市是全国商品粮生产基地 ,今年夏粮又夺丰收 ,农民朋友喜上眉梢。近日 ,笔者到乡镇农村采访 ,不仅看到了张张喜悦的笑脸 ,也听到了声声急切的企盼 :一盼各级政府部门高度重视减轻农民负担 ,建立“农民负担明白卡”。据了解 ,随着夏粮的收、售 ,农业税和各项提留的相继征收 ,农民究竟应负担多少 ,心里没有底 ,盼各级政府给他们吃“定心丸”。二盼提高今年夏粮收购工作透明度。今年是夏粮退出保护价收购范围的第一年 ,粮食部门要严格坚持国家粮食质检标准 ,不要借部分粮食品种退出保护价收购之机 ,随便压级压价 ,更不要向农民提出与售…     

试一试“储备耕地”如何

解决粮价过度波动问题,常用手段有两个,即保护价和粮食储备。实际上,这两种手段常配合使用。当粮食供过于求时,按保护价收购,形成国家储备,以避免粮价暴跌,伤及农民。反之则抛售储备,平抑粮价。这种调控方式,可以在不同的年景之间调节余缺,熨平粮价波动。但从长远     

认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

实现粮食顺价销售亟需解决的八个问题

一、实现顺价销售,国有粮食收储企业必须坚持按保护价敞开收购农民余粮 国有粮食收储企业按保护价敞开收购农民余粮,不仅是落实国家粮食收购政策、保护农民利益和种粮积极性的需要,更是保证库存定购粮和保护价粮及时顺价销售、获得经济效益的需要。按国家粮食顺价销售政策,粮食收储企业销售粮食的所顺之价,应是1997年和1998年库存定购粮和保护价粮的综合加权平均价。     

安徽粮改调查

所谓的“直补”，即把国家通过粮食企业以“保护价”敞开收购农民粮食、以间接补贴农民的暗补方式，改为将保护价与市场价的价差以现金形式直接补给农民。这一看似简单的变动．表面上仅是增加农民收入的补贴方式的调整，背后却附加着“两放开。——放开粮食收购价格．放开粮食购销市场。     

山西省明年将取消小麦收购保护价

据悉:从2004年起,山西省将取消小麦收购保护价制度和定购任务(含农业税征粮),全面放开粮食收购价格和购销市场,粮食运输凭证制度一并取消。同时,将过去按保护价放开收购农民余粮、间接给农民补贴,改为直接补贴给农民。小麦     

粮改:直补序幕拉开

目前，我国正在进行新一轮粮食流通体制的改革试点工作，在粮食主产区吉林、安徽两省的东丰、来安、天长三个县正式展开。这次改革的核心是，将国家按保护价收购农民余粮的政策，调整为以现金的形式直接补贴给农民。补贴给每个农户的现金，是按照前四年市场价和保护价之间的平均价差，并根据农户的田亩数量、商品粮产量等综合指标计算出来的。以正在进行新一轮粮食流通体制改革的三个试点县为例，国家共直接补贴农民6000多万元，20多万户农民平均每户获得补贴200多元。     

试谈如何将暗补改为明补

对农业特别是粮食的保护是世界性的。目前，我国对粮食生产的保护是采取价格支持的办法，即国有粮食购销部门用高于市场价的保护价敞开收购农民余粮，保护价与市场价的差额由国家财政补贴给粮食购销部门。这就是所谓的“暗补”。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和中国加入世贸组织，人们对“暗补”弊端的言论越来越多，暗补改为明补的呼声也越来越大。为此，国务院国发犤２００１犦２８号文件中要求：“为了探索如何把国家财政补贴真正补给农民，可以在实行农村税费改革的地区，选择一两个县（市）进行将补贴直接补给农民的试点。”那么…     

安徽省国有粮食企业扭亏增盈工作会议在芜湖市召开

安徽省长丰县各基层粮站在秋粮收购工作中，为使农民减产不减收，严格执行国家保护价收购．切实保护农民利益。截至目前已收购稻谷2万多吨。图为基层粮站收购情景。     

农民“点菜”专家“做菜”好

报载，去年安徽省临泉县农业局打破送科技下乡的常规，先由各乡镇和农民根据时令上报技术难题，确定“菜单”，再及时安排专家下乡有针对性地为农民解决难题，给农民送去一份精美的“菜肴”。　　农民“点菜”，专家“做菜”，是送科技下乡的一种新形式。它好就好在增强了送科技下乡的针对性，能让农民及时“吃”上合乎各自“口味”的科技“菜肴”。　　近年来，有些农业和科技部门送科技下乡往往不大研究农时和对象，忽视了送科技下乡的针对性、实用性和时效性，送去的科学技术不是暂时用不上，就是把张三缺少的技术送给了李四。而农民根据…     

农民“点菜”专家“做菜”好

《安徽科技报》2000年8月24日载,安徽省临泉县农业局打破送科技下乡的常规,先由各乡镇和农民根据时令上报技术难题,确定“菜单”,再及时安排专家下乡有针对性地为农民解决难题,给农民送去一份精美的“菜肴”。农民“点菜”,专家“做菜”,是送科技下乡的一种新形式。它好就好在增强了送科技下乡的针对性,能让农民及时“吃”上合乎各自“口味”的科技“菜肴”。     

国家考虑明年全面开放粮食市场粮食收购将减少“保护价”补贴

本刊讯消息人士透露：国务院着手考虑明年全面开放粮食市场，粮食收购将减少“保护价”补贴。预料粮食产区农民的利益将因此受到一定的影响，农民可能再面临“卖粮难”的困难。据《财经时报》报道，国家计委、国家粮食局等14个部门于今年4月成立的粮食流通体制改革办公室，目前正忙于“农民补贴、国有粮食企业改革”等专题调研，为全面开放粮食市场作准备。事实上，自去年开始，国家已在全国8个粮食主销区全面推行粮食市场化，今年全国又有一些省、市、自治区自行开放粮食市场，这是国家全面开放粮食市场的信号。所谓“保护价”，是指为保护…     

执行保护价收购政策注意“两要”

今年国家制定的按保护价敞开收购议购粮的政策，既保护了农民的利益，又维护了粮食市场的正常秩序，对农民、对国家、对粮食部门都有利。笔者认为，在执行保护价收购政策时要注意“两要”。一要保质量。粮食主要是供人食用的，对其质量有严格的要求。国家对每种粮食都制定了具体质量标准，不仅收购定购粮要执行国家标准，在敞开收购议购粮中，也必须执行标准，以保证收购人库的粮食质量。敞开收购绝不能理解为不管质量是否合格来什么收什么。今年平江县所收3万吨早稻有15％达到国标二级，其余全是三级（国标中等），水份都在12．5％以下。这…     

实现粮食顺价销售 落实保护价收购政策

国有粮食企业按保护价收购的粮食迟迟难以实现顺价销售,直接影响今年按保护价敞开收购农民余粮政策的执行落实。加快实现顺价销售,已成为全面贯彻落实粮食保护价政策的当务之急。一、保护价粮食难以实现顺价销售对各方面所产生的不利影响一是国家为收购保护价粮食投入的巨额资金不能及时收回,并要支付大量的贷款利息和保管费用,负担沉重;二是粮食保存时间愈长,其成本愈高,品质愈差,造成资源的损失浪费;三是保护价粮食已占粮食部门经营量的很大比例,顺价销售不能尽快实现,企业就无法开展正常经营;四是保护价粮食大量积压加剧了粮…     

“直接补贴”刷新三本帐——安徽省粮食补贴方式改革见闻

在“大包干”故乡安徽省滁州市,农民有句口头禅:“大包干,直来直去不拐弯”。意思是家庭承包制简捷明了,一抓见效。然而,多年来,国家对粮农的补贴却“拐了个大弯”:通过国有粮食企业以“保护价”敞开收购农民余粮的形式,间接暗补粮农。2002年9月,安徽省在滁州市来安县、天长市试点“粮食补贴方式改革”,第一次把这个弯子“拉直”了。这次改革把过去补在流通环节的费用直接发放到粮农手中。每一公斤粮食,国家直接补贴粮农一角一分钱。这看似微不足道的一角一分,却点燃了农民的生产热情,近万亩土地不再撂荒;市场竞争趋于活跃,国有粮食企业负重…     

如何用好粮食补贴

现行补贴政策的问题 现行对粮食的补贴资金主要有国家储备收购资金贴息、仓储费、各级国有粮食购销企业执行保护价收购农民粮食的收购资金贴息、超储补贴、地方储备粮的利息及费用等,其中以保护价收购农民余粮的资金利息费用补贴和国家储备粮油费息补贴占大头。     

关于粮食补贴方式改革的思考

吉林、安徽两省已开始进行对农民直接补贴的改革试点。尽快推进粮食流通市场化,改革现行粮食补贴政策势在必行。一、现行粮食补贴政策的弊端现行粮食补贴政策是以保护价收购为主,通过国有粮食部门对农民进行间接补贴。这种补贴政策存在以下弊端:1.保护重心偏离,未达到预期目的保护价政策本意是为了保护农民利益,而实际上,保护的重点却是国有粮食购销企业。国家通过制定保护价收购政策,扭曲了粮食市场价格,城镇居民获得了低价位的粮食,而农民得到的补贴却非常有限。有统计分析表明,政府用于保护价收购政策的总支出中,最终到达农民手中的不到…     

稻谷最低收购价政策的分析

从本质上来说，粮食最低收购价与粮食保护价都是对农民粮食出售价格进行保护的形式，但粮食最低收购价与粮食保护价存在差别。第一、粮食保护价主要是政府定价和国有粮食企业垄断收购；而最低收购价是建立在放开收购价格、收购主体多元化、收购市场充分竞争的市场机制基础上的；第二、粮食保护价政策执行主体是所有的国有粮食购销企业；而最低收购价政策则是由国家指定的个别粮食企业人市收购；第三、粮食保护价政策的收购资金是由农发行给国有粮食购销企业供应贷款，实行敞开收购。而最低收购价则规定当价格回升到国家规定的最低收购价格以上时，执行最低收购价格的企业可以终止收购。     

洪湖严把“四关”

洪湖严把“四关”今年，湖北省洪湖市在审批各乡镇农民负担方案时，严格执行《中共中央、国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》，把住四个关口，砍掉农民不合理负担近１０００万元。一是把住农民负担项目关。市委、市政府确定农民负担监督卡的项目仅限于农业税、基...