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我国大多数国有控股公司的各个层次都进行了职能定位 ,构筑了管理层次 ,建立了法人治理结构。但国有控股公司内部采取何种运行机制 ,这是人们一直关注的问题。笔者认为 ,国有控股公司应在借鉴国外控股公司实践经验的基础上 ,构建混合型国有控股公司的运行机制。一、规范一个关系 ,抓好两个开发 ,营造六个中心1 规范一个关系 ,即规范国有控股公司和所属企业的关系 ,完善适应市场经济要求 ,以产权为纽带的现代母子公司制。切实履行出资者职能 ,正确处理出资者所有权与法人财产权的关系。要在出资者所有权优先的前提下 ,做到“四个明确” ,即 :… 相似文献
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根据上海市委、市政府关于建立现代企业制度、政府机构改革和国有资产管理体制紧密结合的部署,1995年7月原上海市冶金工业局改制为上海冶金控股（集团）公司,并由上海市国资委批准授权,控股公司以出资者身份行使决定经营者、重大经营决策及投资收益等三项基本权利,对企业经营者管理进行了区别于政府部门行政管理的改革,建立国有资产保值增值的运行机制,促进生产力的发展和国有资产保值增值。一、实践探索,初步形成国有资产运行管理新格局控股公司依据资产授权,对成员企业明确投资关系,授权时的国有资本占控股公司全部资本的95％,… 相似文献
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国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资… 相似文献
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构建企业集团产权管理体制的目的就是为了实现国有资产的保值、增值,为实现这一目的,对国有资产产权管理体制的总体设想是:国家统一所有、政资职能分开、政府分级管理、多元授权运营、企业独立运营、依法规范运作,并依此设想构建宏观、微观两大产权管理组织体系框架,如图所示。 相似文献
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确保企业国有资产的增值保值是现代商品经济社会中企业经营必须遵循的一个基本原则或基本规律。企业国有资产能否有效的保值增值，是关系到国有经济能否健康、持续、稳定发展的重要问题。它也是在建立现代企业制度进行国有企业产权基础结构重塑的今天，特别是在我国有色金属行业组建国家控股公司之际大家普遍关注的热点问题。其中如何对国有资产的保值增值建立科学合理的评价方法，以利于从根本上解决国有资产的保值增值问题，更需要我们进行充分的研究和探讨。以下就此问题谈谈粗浅的认识。一、关于国有资产保值增值的基本概念国有资产保值… 相似文献
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我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题 第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自… 相似文献
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党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的任务。吉林省于2001年进行的国有资本出资人制度改革是符合党的十六大精神的有益探索。按照出资人制度,原吉林省建筑工程总公司已改制为吉林省建设国有控股有限公司,成为出资人制度框架中的中间层次,即资本营运机构。从运营两年的实践看,我们感到,要搞好资本营运,确保国有资产保值增值,必须尽快建立起产权管理控制体系。所谓产权管理控制体系,是以维护出资人权益,实现国有资产保值增值为目的,以有效运作国有股权,提高国有资本营运效益为目标,以建立规范的法人治理结构和 相似文献
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一、关于国有资大产权经营机构的组建问题目前，国有资产产权经营机构的设立，基本上有四种方式，即把全国性行业总公司改组为控股公司；从政府专业经济管理部门中分离出一个国有资产产权主体，并使之发展成为政府委托其管理的那部分国有资产的控股公司；将现有的投资公司改组为控股公司；将大型企业集团的母公司改造为资产经营公司。前三种是只代表所有者行使重大决策，企业领导人任免，资产收益的权力，只控股不经营，经营权交给企业，第四种虽然是经营公司，但只经营企业，而不搞企业经营。1、据全国性行业总公司改组为控股公司笔者认为… 相似文献
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《中国电力企业管理》1997,(1)
编者按国务院于1996年12月7日以国发[1996]48号文发出通知，决定组建国家电力公司。现摘登如下：国家电力公司由国家出资设立，采取国有独资的形式，是国务院界定的国有资产的出资者和国务院授权的投资主体及资产经营主体，是经营跨区送电的经济实体和统一管理国家电网的企业法人。该公司的主要职责是：1．经营国务院界定范围内的国有资产，承担保值增值责任；盘活存量资产，优化资源配置和产业结构；运用国家资本金并开展经批准的公司融资业务，对电力项目进行投资并负责偿还本息。2．享有产权收益，决定全资子公司的经营方针、重大产权变… 相似文献
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近年来,面对激烈的市场竞争,控股公司紧紧围绕国有资产保值增值这个目标,充分发挥企业法律顾问的作用,努力提高法律意识,把依法经营纳入企业经营的各个环节,初步形成了用法律规范企业行为,靠制度指挥企业运作的良性机制。公司本部和各直属企业的法律顾问在自己的工作岗位上,兢兢业业,克服了重重困难,取得了很大成绩。从1997年到现 相似文献
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国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。… 相似文献
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“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产的保值增值,防止国有资产的流失”,是国企改革的一项紧迫而艰巨的任务。在“承包法”、“模拟法人运转”等基础上升华而成的“内部模拟资产经管责任制”,为理顺集团公司与二级单位产权关系、进一步落实经营者责任,促进企业转换经营机制、提高资产运营效益、实现国有资产保值增值,探索出了一条现实条件下有效的经营管理模式,值得我们进一步深入研究和实践。 相似文献
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试谈对经营者实行年薪制兖州矿业（集团）公司唐村实业公司王昭文按照现代企业制度的要求，企业经营管理责任者应该对出资者承担资产保值增值并对企业生产经营活动负主要责任。国有资产的所有者是国家，企业经营者就要代表国家的利益。因此，为了适应社会主义市场经济和建... 相似文献
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对国有资产保值增值有关问题的探讨峰峰矿务局朱绍璋，李金良目前，国家要求国有煤炭企业在生产经营中对国有资产做到保值增值，那么如何正确认识国有资产保值增值呢？这关系到资产所有者（国家）权益的实现和国家企业发展的大问题，每个经营者必须首先搞清楚。所谓“资产... 相似文献
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我国国有资产经营管理经过不断探索和实践，取得 了一定成绩。不仅建立健全了国有资产管理、监督。营 运体系，而且国有资产授权经营以它特有的内容和方式， 为企业注人了新的机制；为规范产权，建立现代企业制 度，盘活存量资产，提高资产运营质丑，促进国有经济 发展，探索出了一条新路。 一、我国国有资产经营在体制及运作中存在的问题 （一）国有资产运营管理体制不完善 １．授权经营企业或公司市场定位有待进一步明确。 一般认为，授权经营机构性质是联结政府与企业的产权 纽带，是独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任的特 殊企业法… 相似文献
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我国国有控股公司的难点.问题及发展对策 总被引：1，自引：0，他引：1
目前,我国国有控股公司在发展中存在许多难点和问题,为了促进国有控股公司的健康发展,应该规范政府与国有控股公司之间的委托一代理关系;跨行业原则和竞争性原则相结合,合理确定控股公司存在的行业;规范董事会组织,实行经营者淘汰制度,充实监事会成员以完善控股公司法人治理结构的制衡机制;明确国有控股公司对下属企业的管理职责是以投资者或出资者代理人的身份对所管辖的国有资产进行价值监督、对股权利益分配和资产结构调整进行适量管理;建立分权和集权相结合的投融资机制;加强有关控股公司的立法等。 相似文献
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国家成立国有资产管理机构的目的在于建立以国有资产产权管理为核心的新型企业经营管理体系,以取代主管部门直接行政干预的旧的经营管理体制,真正做到所有权与经营权分离,使企业把经营目标转移到注重资产保值、增值和经济效益最大化上来。避免因权、责、利脱节所造成的负盈不负亏现象。煤炭企业在设置考核指标时,除考虑这个目的外,还应考虑其特殊性。长期以来煤炭产品 相似文献