浅谈《企业国有资产法》中国有资产转让

《企业国有资产法》实施以后,以法律的形式对现有的产权转让各项管理办法予以确认。即把实践证明是正确的、成功的有关国有资产管理的主要措施、办法制度化、法律化．其中包含着一些意义重大的创新。文章就国有产权转让中国有资产定义、国有资产转让批准、国有资产评估、国有资产转让公开交易、国有资产转让的关联交易及法律责任等问题进行探讨。     

国有企业出路探索

国有企业摆脱困境的出路有两条，一条是产权转让，再一条是产权重组。产权转让可分两种情况．一是所有权转让，即财产易主；二是控制权转让，也就是由别人当企业领导。产权重组是指重新安排国有企业的产权结构，将国有企业改组为股份公司，使股份公司财产主体多元化。国有资产从一元主体变为多元主体，也有两种办法，一是所有权主体多元化，即实行国有资产的分级所有，二是国有产权主体多元化，即构建若干国有资产经营公司，让这些公司拥有国有资产的使用权、收益权和转让权，成为产权主体。     

关于拍卖转让企业国有产权的若干思考

在我国国有企业的改制重组和国有经济布局结构调整进程中,协议转让、拍卖、收购、兼并等形式已成为产权交易的主要手段,然而企业国有产权转让中存在暗箱操作、低估贱卖等问题,使国有资产流失严重。文章经过理性思考,指出合理和完善的拍卖机制能有效规避风险和实现产权价值,对拍卖转让企业国有产权进行研探具有积极意义。     

企业国有产权转让的程序及规范盲点

为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值,从2004年2月《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施,到2009年6月颁布《企业国有产权交易操作规则》,国务院国资委已经相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善了国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项。本文将针对当前企业国有产权转让的操作程序及产权转让过程中的规范盲点进行讨论。     

国有资产转让过程中审计评估存在的问题

国企改制必然涉及产权转让，需要对国有资产进行评估。当前，由于国有资产管理混乱、出资人不到位、资产评估管理制度存在缺陷等因素，导致国企改制中的资产评估环节存在诸多问题。本文以此为切入点，探讨政府如何加强国有资产转让过程中审计评估的制度建设，从而防止国有资产在审计评估环节中流失。     

管理层收购:宏观意义与微观监管

管理层收购(MBO)对中国的宏观意义是在国有资产战略性重组过程中与国有股向外商转让、向民营企业转让并列的国有资产退出方式;它能有效激发国有企业干部员工的积极性,提高企业经营效益,促进国民经济增长的速度和质量;在明晰产权的基础上,MBO的发展有助于职业经理人的市场化,有助于建立现代企业制度,改善公司治理机制。因此国家应积极推动MBO,但为防范国有资产的流失,有必要坚持先规范后发展的原则。并加强MBO过程中的微观监管,包括在转让方式、转让价格、整体出售、融资安排与信息披露等方面的规范,使MBO得以规范有序地进行。     

企业国有产权转让的程序及规范盲点

为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失,实现国有资产的保值增值,从2004年2月《企业国有产权转让管理暂行办法》开始实施,到2009年6月颁布《企业国有产权交易操作规则》,国务院国资委已经相继出台了一系列关于国有产权转让管理的法规与制度,规范和完善了国有产权转让的程序、进场交易、资产评估等事项.本文将针对当前企业国有产权转让的操作程序及产权转让过程中的规范盲点进行讨论.     

国有资产流失标准新探

在资产转让与产权交易过程中，国有资产是否有流失，一般是看国有资产或产权的转让价格是否与其价值相符。所以，国有资产和产权转让的原则要求就是要使其转让价格与其价值量相当。但是，国有资产的价值量有多少，应该怎样测算，衡量的标准是什么呢？事实上、国有资产在出售转让以前，对其价值的核算、评估只是一种市场预测，它的价值量究竟有多大还是个未知数。在市场经济条件下，国有企业的产品不能由政府人为定价，同样地，国有资产的转让价格也不能由政府指定，政府必须把国有资产推向产权市场进行转让，国有资产价值量究竟有多大，国有资产能否完成价值实现的“惊险一跳”，最终要通过市场检验，在产权市场中，众多的买方共同竞争，与卖方讨价还价，最终形成交易价格，这就是资产和产权的市场形成价格，尽管受供求关系等市场因素的影响，资产和产权成交价格会经常出现一下波动，但只要市场秩序正常，竞争充分，产权交易价格的波动就会始终围绕着价值这个轴心，反映 资产价值量，衡量国有资产价值量的标准只能是市场形成价格，进而，衡量国有资产流失瑕否的根本尺度也是只能是资产和产权的市场形成价格。如果国有资产产权交易市场经过充分竞争形成市场价格后，以非市场手段人为压低价格使之以低于市场形成价格出售，则必定导致国有资产流失。     

再论国资转让——从国有商业银行处理不良贷款说起

引言 国资委加强国有资产监管的力度在逐年增加,改进国有资产监管方式和手段,推进分类监管、依法监管和信息化监管,切实强化监督,严防国有资产流失,不断提高监管科学性、针对性和有效性变得尤为重要,国有资产转让是国有资产监管的一个重要方面,本文从国有商业银行处理不良贷款说起,再论国有资产转让问题.     

关于国有资产产权转让的几个问题

关于国有资产产权转让的几个问题万小丽提高国有资产的经营效益，巩固与壮大社会主义国有经济，是国有资产管理的中心任务。随着我国国有资产管理体制改革的发展，新型管理体制的逐步建立，如何加强国有资产的经营与管理，建立一个与社会主义市场经济发展相适应的国有资产...     

对促进我国企业间产权转让活动的思考

在大力推进国企改革的时期 ,促进产权转让活动的现实意义不言自喻。然而 ,我国当前产权转让市场的现状却不容乐观。文章从与发达国家产权转让市场的比较中分析其原因 ,提出了建设产权转让有形市场———产权交易所的思路 ,并对加强产权交易所的建设提出了一些努力方向。     

企业产权交易及产权定价的期权分析方法

确定合理的企业产权转让价格是企业产权交易活动得以顺利进行的必要保证。文章对企业产权交易的价格形成机制进行系统的分析 ,研究了影响产权转让价格的各种因素及产权转让价格的形成规律 ,并应用期权定价理论 ,对企业产权价格的定价研究 ,建立了企业产权的期权定价模型 ,为交易双方制定合理的企业价格提供参考依据 ,促进企业产权交易行为合理化。     

深化国企改革 规范交易市场

随着国有企业改革的推进,企业国有产权转让必须“进场挂牌交易”,这已是防止国企改革中国有资产流失的重要措施之一。本文结合我国产权交易市场的发展情况,就完善全省区域性产权交易所建设的若干问题进行分析。在不断完善产权交易中防止国有资产流失由香港学者郎咸平引发的关于国有企业产权改革与国有资产流失状况的争论,引起了各方热议。针对国有产权制度改革中目前存在的种种问题,国务院国资委在有关研究报告中强调要遵循四项原则,即实现进场交易,公开披露信息,规范产权交易行为,加强产权交易监管。在遵循运用四项原则中,产权交易所任重而道远。     

必须提高国有资产运行的质量和效益

几年来,泉州市国有资产管理体制改革,以机构改革为契机,以企业改革为突破口,在产权制度改革,提高国有资产监管水平,推进企业建立现代企业制度,培育产权市场和加强法制建设等方面进行了有益的探索,取得了一定成效。但也存在着不少困难和问题,表现为国有资产布局不合理,企业负担重、债务高,企业改革进度缓慢,国有资产管理、运营、监督体制改革力度不够和社会配套改革滞后等,造成泉州市国有资产运行质量不高,效益低下。为此,笔者认为,必须进一步推进国有资产管理、营运、监督体制的改革．探索、提高国有资产运营效益的途径。 …     

高校校办小微型企业体制改革工作探析

校办企业体制改革是一项政策性很强的系统工作,为落实校办企业与高校逐步剥离的文件精神,高校要结合校办企业的实际情况,精心谋划,以保证校办企业体制改革工作有序开展。文章从高校校办企业体制改革现状、高校校办企业国有产权转让工作的程序和主要内容、高校校办企业产权转让工作的难点与建议等方面,对高校校办小微型企业体制改革工作进行探讨分析,以期达到降低改革成本、规范改制行为、提高工作效率、防止国有资产流失的目的。     

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题刘清芳一、正确把握现代企业制度的基本特征。细化现代企业制度的＂四句话＂具体内涵，是正确推进试点的前提。产权清晰是指产权责任明晰，建立符合市场经济要求的国有资产管理、监督和营运体系，明确企业国有资产投资主体，使所有...     

我国目前非上市公司购并中的一些问题

由于我国现阶段尚处在从计划经济体制向市场经济体制的转换过程中,企业购并活动不规范,还存在一些问题甚至是一些急待解决的问题。就我国目前非上市公司的购并活动看,较突出的问题是产权的划分及其转让、购并中资产评估与国有资产保值增值、购并中的政府行为以及隐形购并等问题。 1、产权划分及其转让的问题。目前在我国,对什么是产权较为普遍接受的看法是     

最新政策信息

企业国有资产产权登记管理办法国务院今年1月发布《企业国有资产产权登记管理办法》,1992年发布的《国有资产产权登记管理试行办法》同时废止。新的《管理办法》共分十七条。《管理办法》指出:企业国有资产产权登记,是指国有资产管理部门代     

谈国有资产保值增值的会计监督

国有经济是国民经济发展的命脉,在我国社会主义市场经济建设中具有不可替代的作用。企业作为市场经济的重要组成部分,在市场经济建设中也发挥着重要作用。加强企业对国有资产的管理,防止国有资产流失,努力实现国有资产保值增值是企业义不容辞的责任。会计监督作为企业管理的重要内容,如何利用会计监督,对国有资产实行有效的监督,确保国有资产保值和增值是当前企业应该重点探索的问题。本文就企业中国有资产流失的问题进行探讨,并探讨了国有资产保值增值的会计监督。     

国有企业产权转让中的财务问题研究

本文拟从国有产权转让中的价值评估问题、转让后的权利归属和受益问题,以及财权分配这三个方面做出一些分析,希望对国有企业产权转让的顺利进行,防止国有资产流失提供一些有价值的理论基础和借鉴意义的结论。