国家治理现代化视域下农村社会保障治理的定位与建构路径

农村社会保障制度作为国家在农村社会治理的核心内容,具有积极且重要的国家治理功能。随着国家治理现代化的推进,农村社会保障制度进入社会治理阶段。以国家治理现代化为契机,农村社会保障治理实现自身发展的创新路径需要遵循法治化原则,以共享发展治理理念为理论依据,重新定位农村社会保障治理目标,立足农村社会结构,整合农村社会保障治理管理与运行机制,与时俱进地优化农村社会保障制度结构,使农村社会保障制度成为国家在农村社会治理的重器。     

对我国农村社会保障制度的思考

本对我国农村社会保障制度的现状及建立的必要性进行了分析，并且阐述了构建我国农村社会保障制度的原则，提出了构建和完善我国农村社会保障制度的对策。     

农村最低生活保障制度的建立和完善

随着经济和社会的迅速发展，完善我国社会保障制度有重要意义。在扩大内需和中国已经成为世界贸易组织成员以及经济、政治全球化趋势越来越明显的情况下，加快建立和完善农村社会保障制度更显得重要和迫切。农村最低生活保障制度作为农村社会保障体系的重要组成部分，目前还处在起步、探索阶段，应该对它的发展给予极大重视。     

新中国70年中国农村社会保障制度的演进逻辑与未来展望

新中国成立以来,得益于我国综合国力的快速提升和中国特色社会主义的制度优势,我国农村社会保障事业取得了巨大成就,但仍存在社会保障制度城乡不均衡发展等重要问题。本文依据多源流模型和公共产品理论构建了我国农村社会保障制度演进的分析框架进行分析表明,我国农村社会保障制度演进大概经历了制度萌芽与停滞、恢复与探索、改革与发展、完善和提高四个阶段,人民日益增长的美好生活需要、党和国家"以人民为中心"的发展理念、政策试点与政策研究、经济体制改革与综合国力提升共同构成了农村社会保障制度演进的动力机制。针对农村社会保障制度演进面临的重要挑战,提出了加强农村社会保障治理体系现代化建设等未来展望。     

构建统一性与差别性相结合的农村社会保障制度

构建农村社会保障制度是农村体制改革的重要任务，是宪法赋予政府的基本义务，是农民享受的基本权利，也是全面建设小康社会的需要。经过50多年建设，特别是改革开放20多年的发展，我国构建农村社会保障制度的条件已基本具备。农村社会保障的框架内容与城市是有区别的，其重点应在就业，养老、医疗、社会救济、义务教育等方面；构建农村社会保障制度必须首先抓好保障制度、保障基金、社区保障等工作。     

转型进程中农村新型社会保障制度探析

在经济结构转型时期，如何建立农村新型社会保障制度，是我国构建和谐社会迫切需要解决的重要问题，本文针对当前我国农村社会保障制度处于“边缘社会保障”阶段，存在着严重缺位的现象，分析了建立农村新型社会保障制度的必要性与可行性，提出了建立农村新型社会保障制度的基本构想和对策建议。     

和谐社会视域下社会保障制度问题研究

追溯具有中国特色的社会保障制度相关理念的发展历程,分析现阶段我国完善社会保障制度是和谐社会发展的必然选择.构建"社会救助 社会保险"型社会保障制度模式,并对完善社会保障制度的途径作相应探索.     

民生为本:建立和完善农村社会保障制度的本质要求

社会保障是一个国家或地区为改善和提高社会成员的物质和精神生活水平而提供的社会服务和采取的措施。随着农村市场经济的发展，建立和完善农村社会保障制度已成为我国构建和谐社会的客观要求。民生为本：是建立和完善农村社会保障制度的本质要求。     

构建农村养老保险的财政制度安排

建立农村社会养老保险制度对于缩小城乡差距、保护农民权益、落实计划生育基本国策等至关重要，农村社会养老保险是构建农村社会保障制度的重要内容，在农村社会养老保险发展初期，国家各级财政可以根据不同的对象给予一定程度的支持。财政在为参保农民提供资金扶持时，可按照农民交费的标准进行补助，并坚持多交多补、少交少补、不交不补的原则；在养老金领取时，财政实行“多交费、多受益”的原则，充分调动农民参保的积极性和自觉性。     

新型城镇化背景下中国城乡社会保障制度发展路径研究

中国城乡二元经济与社会结构导致了"碎片化"的社会保障制度,农村剩余劳动力的流动成为制度"破冰"与"衔接"的一种媒介,城乡社会保障制度的并轨应遵循怎样的发展路径呢?本文以1998—2014年中国省级面板数据为研究对象,运用GMM模型对中国社会保障发展路径进行分析。结果显示,制度整体呈现出"被动式"的发展路径,农村剩余劳动力流动推动着中国城乡社会保障一体化进程;从政府的视角来看,中国社会保障制度的发展历程是政府偏好主导下的社会风险驱动路径,政府的城市偏好政策对于城乡社会保障一体化具有负向的抑制效应。为了促使健康、有序和配套跟进的社会保障城乡一体化发展路径的形成,公共财政政策的中小城镇偏好主导下的配套组合跟进的新型城镇化战略发展模式来保障和优化城乡社会保障一体化发展路径。     

经济结构转型进程中农村新型社会保障制度探析

在经济结构转型时期,如何建立农村新型社会保障制度,是我国构建和谐社会迫切需要解决的重要问题.本文针对当前我国农村社会保障制度处于"边缘社会保障"阶段,存在着严重缺位的现象,分析了建立农村新型社会保障制度的必要性与可行性,提出了建立农村新型社会保障制度的基本构建和对策建议.     

进一步完善农村社会保险制度的探讨

农村社会养老保险制度是农村社会保障工作的一个重要组成部分，在构建社会主义和诣社会，推进城乡一体化建设，促进农村经济社会发展，保障老年农民利益等方面具有重要的地位和作用。本文就进一步完善农村社会保险制度谈一些粗浅的认识。     

我国城市化进程中的农村社会保障问题与政策研究

随着我国经济的发展，改革开放的深化，城市化已成为必然趋势。从国际经验看，城市化水平的高低与农村社会保障制度的建设和完善与否有直接关系。然而，我国在城市化进程中的农村社会保障问题一直未能得到解决，农村社会保障问题成为城市化进程的制度障碍之一，中国农民长期游离子社会保障制度体系的边缘，一个支撑社会发展的庞大体系不能享受应有的公民权利。如何正确理解城市化进程与建立农村社会保障制度的关系，如何解决城市化进程中的农村社会保障问题。成为我国城市化进程中不可回避的问题。本文在探讨城市化进程与农村社会保障问题的关系的基础上，指出了我国在城市化进程中农村社会保障制度建设的缺位，并提出了在城市化进程中解决农村社会保障问题的一些政策建议。     

论新型农村社会保障体系的构建

中国由传统农业向现代农业、由农业社会向工业社会转型,家庭保障和土地保障已经难以适应农村社会的发展,新型农村社会保障体系的构建是必然趋势.农村社会保障体系的构建要与农村经济发展水平相适应,因地制宜,同时政府需要对农村社会保障体系作好长远规划,新型农村社会保障体系的框架分为农村社会救济、农村社会保险、农村社会福利、农村社会优抚四大子系统,政府还要做好农村社会保障体系施行的相关配套工作.     

农村社会保障：回顾与前瞻

回顾建国后50年尤其是改革开放21年农村社会保障制度变迁,总结我国在农村社会对于推动农村改革、稳定农村社会用至解除长期困绕我国政治经济社会生活中的“三农”问题的意义,有助于摸索一条真正具有中国特色、切实维护农民利益、适应农村经济与社会发展并最终与城镇社会保障趋向一体化的农村社会保障之路。文章分三个部分：一是回顾我国自1949年以来农村社会保障制度的变迁及成就;二是分析传统农村社会保障存在的问题及其原因;三是针对我国大多数农村的实际和农村社会保障制度发展的趋势提出相应对策。     

建设有上海特色的农村合作医疗制度

农村合作医疗是具有中国特色的农村社会保障的重要组成部分,在过去的社会发展中,为人数众多的农民提供了最初级的医疗卫生保障,作为“开创发展中国家人口大国较好解决了农村卫生问题的中国模式”。合作医疗是“在各级政府支持下,按照参加者互助共济的原则组织起来的,为农村社区人群提供基本医疗卫生保障服务的医疗保健制度”。     

农村社会保障制度缺失：城镇化发展的深层障碍

城镇化是全面建设小康社会的重要途经,而推进城镇化则需要与农村经济发展水平和市场发育程度相适应,依托乡镇企业发展特色产业,合理解决土地问题,真正实现农村人口城镇化.现阶段,农村社会保障制度是与上述因素息息相关的重要变量,农村社会保障制度的缺失已明显阻碍了城镇化进程.因此,本文认为,构建农村社会保障制度,必须坚持适应农村经济发展的客观要求、充分考虑农民的承受能力、以维持农民基本生活需求为首要目标、以统筹城乡社会保障为最终目标等原则.     

我国农村社会保障研究

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分。我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言．建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。     

新中国70年宅基地制度变迁、困境与展望：一个分析框架

研究目的：构建中国农村宅基地制度变迁的分析框架并提出宅基地制度的改革方向。研究方法：制度变迁理论方法。研究结果：宅基地要素相对价格变化，产生“外部利润”，引起利益主体的初级行动和次级行动，形成新的制度均衡。研究结论：中国宅基地制度经历了从自由流转到宽松流转到限制流转再到当前的“三权分置”等阶段，始终与同时代的乡村发展战略相互呼应、互为因果。须从当前农村宅基地制度现状出发，逐步弱化宅基地的社会保障功能，显化宅基地的资产功能，着力激发城乡社会创造活力和土地要素的市场价值，不断促进宅基地制度变革在乡村振兴过程中取得重大突破。     

论农村社会保障制度的构建

农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分，我国大部分人口生活在农村，长期以来，由于历史的原因，城乡差别很大，与城市相比，农村社会经济发展水平很低，农民与城市居民相比，根本没有什么保障可言，建立社会保障制度不应该抛开农村和农民，没有广大农民参加的社会保障制度是不完善的。因此，发展农村社会保障制度已成为当前一项急需解决的重要任务。