我国公共危机合作共治的途径浅析

随着全球化进程的不断推进及风险社会的到来,中国正面临着多元化公共危机的挑战,而单靠政府的有限力量已经难以处理公共危机爆发后的一系列问题。如何引导和利用社会的力量,与政府合作共治已成为公共危机治理中的重要内容。本文通过分析公共危机治理中政府与社会、市场合作共治的可能性出发,探寻一条多中心治理、政府与社会合作共治的高效之路。     

浅谈政府治理模式的发展:从电子政府到网络治理

信息通讯技术的迅猛发展,极大促进政治体制改革的步伐.公共管理从电子政府模式(e-government)逐渐转向电子治理(e-governance)模式发展,现在又在朝着网络治理(network governance)模式迈进.三种模式的演变不仅仅是公共部门改革的内容,更体现公共管理理念的升级和公共管理理论的发展.     

公共治理：政府绩效审计的重要内容——来自丹麦的经验

近年来，西方各国纷纷把公共治理作为政府绩效审计的重要内容，认真加以组织实施，并收到了较好成效。丹麦就是其中的一个典型。     

发挥基层公共资金绩效审计建设性作用的对策

随着财税体制改革不断深化，基层公共资金绩效审计日益成为强化地方政府执政能力建设．推进基本公共服务均等化，促进区域协调发展，推进国家治理体系和治理能力现代化建设的有效监督行为。本文从公共资金绩效审计的主要特点、基层政府公共资金绩效审计的主要问题出发，提出了发挥好基层公共资金绩效审计建设性作用的对策建议。     

论公共危机治理中的政府责任

政府在公共危机中的责任在于“掌舵”,而非“划桨”。我国公共危机治理中政府责任在某种程度上是缺失和错位的：重试“划桨”,而轻视“掌舵”。而要强化政府责任,须采取以下措施：转变政府职能,提升政府治理模式,建构公共危机治理绩效评估体系以及强化各级政府的公共危机意识。     

国家治理能力与地方政府治理能力建设

十八届三中全会审议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中首次提出了全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。作为国家行政管理行为的主体,各级地方政府治理属于国家治理的一部分,地方政府的自身治理和体系治理是为实现地方政府公共治理目标而服务的,推进地方政府治理能力的建设是发展国家治理能力的重要基石。     

政府、村委会在农村公共治理中的角色探讨

农村公共治理是在政府与村委会的双重参与中共同开展的,政府和村委会各自在治理中扮演着不同的重要角色,其作用各有优劣,认真分析和掌握两者的复合作用关系,对我们提高农村公共治理水平有重要作用。     

基于心理学视角的社会治理探析

"社会治理"是党的十八届三中全会以来提出的重要理念,也是心理学探索的领域之一.本文从社会治理的基本内容、偏差与影响,心理安全与社会治理以及政府公共管理以中人的心理适应及社会支持等一些主题对相关文献进行了一些回顾.     

浅论服务型政府的理论基础:协作治理

服务型政府是21世纪公共治理中政治文明和行政治理现代化的大趋势,包含了一种全新的治理理念,它倡导公民本位、服务至上以及强调公共责任的回归,是我国政府目前改革的趋势.服务型政府的核心理念就是公民本位,也就是政府在公共治理的过程中必须以社会公共利益最大化为目标,这需要公民和广泛的社会组织的参与,需要协作治理.在分析服务型政府和协作治理内涵的基础上,为我国构建服务型政府中的协作治理提出了现实的选择.     

社会管理优化：政府与社会组织协同治理

政府和社会组织是社会治理的两大核心主体，两者协同治理是当代社会公共管理职能社会化的必然结果。为使两者协同治理增效，就要克服协同瓶颈，优化协同治理结构。     

浅析社会治理中的“公共”问题

社会治理是伴随着后现代社会形态而产生的一个概念,主张政府和社会为公民提供多样化的公共服务,鼓励政府将权力下放:一是下放到基层政府;二是下放给自治组织。针对政府权力的下放,本文对政府代表性危机和提供公共产品的低效进行了论述,并提出了社会治理的必要性和社会治理领域公共问题的解决思路。     

公共治理视角下经济责任审计的功能定位

我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出代表“善治”理念的新公共治理模式变革的轨迹。经济责任审计作为我国行政性审计体制国家公共治理工具的最佳选择,是公共治理在政府责任治理方面的机制创新,是提升政府绩效过程中主动行政的结果。本文从新公共治理的内涵以及新公共治理模式与经济责任审计机制的相关性等方面,探讨了在公共治理视角下,在厘清和强化政府主体的受托责任,实现政府公共治理中的绩效理念,治理政府失灵、发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。     

国家治理现代化对政府综合财务报告的作用机理研究

本文综合运用国家治理理论、公共受托责任等理论,阐释国家治理现代化的理念与基础,剖析政府综合财务报告的功能与变革,进而探讨国家治理体系和治理能力的现代化对政府综合财务报告的促进作用,最终探究国家治理现代化对政府综合财务报告的作用机理,为政府综合财务报告相关制度的实施和改革提供可能的参考与指导。     

和谐社会视角下服务型政府构建研究

党的十六届四中全会明确提出把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,具有重要的理论价值和实践意义。在现代公共治理的视野中,和谐社会包括人与自然的和谐、人与社会的和谐和公共治理的和谐。其中,公共治理的和谐是构建和谐社会的关键,加快推进政府转型是构建和谐社会的主要对策,借鉴发达国家政府改革的先进经验,建设一个适应我国国情的服务型政府是构建和谐社会的本质要求。     

公共治理理论视角下的政府审计环境

随着我国改革开放的不断深入,在公共治理理论与国家建构理论的影响下,我国政府职能和效能在不断变革,政府审计的政治、经济、法律环境也随之发生显著变迁.展望未来,政府审计将树立提供公共审计服务的理念,政府审计的组织架构将更加灵活、高效,政府审计的职责和职能将得到拓展,政府审计对象与范围的确定更加合理,政府审计的报告与公告将更加透明、规范.     

政府审计如何应对公共治理改革的发展

一、树立公共治理理念 我们认为，应当在认识公共治理模式的特征、树立公共治理的合法性理念的同时，进一步树立以下理念：     

政府职能转变后的公共治理格局研究——依托对珠海市公共治理模式的调研

服务型社会的建设需要政府职能转变,而政府职能转变则意味着某些原属政府的社会治理功能将转移给非政府主体,因此,政府职能的转变即为社会治理模式的变迁,政府职能转变后,多元主体的公共治理格局将取代传统的一元主体的社会管理体制和社会治理模式,呈现为社会治理的开放性、公共性、合作性及民主性。在期待和乐见公共治理格局形成的同时,尤为值得关注的是:尽管政府在社会治理的某些职能领域能够退出、应该退出,但其始终不可推卸的责任是对公共治理中非政府行为的规范与引导。     

国家治理下的政府审计功能与实现机制初探

公共受托责任赋予了国家治理新的内涵与要求。政府审计是国家治理的重要工具与要素,但传统审计功能并未形成与国家治理要求相适应的转变。文章突出了政府审计功能的研究,建议明确国家治理下的政府责任体系、正确处理建立新型国家审计和国家治理关系的差异性和量化绩效评价指标、促进责任追究等建设。     

治理视角下的政府理性分析

首先,基于政府具体组织形式的特征,阐述了政府理性的基本内涵。其次,基于"有限政府"的权力受到约束的制度安排,认为政府理性是一种有限的理性,须受到公共理性的制约。最后,阐述了政府理性的基本标准。研究认为,在治理的过程中,遵从价值标准的政府理性,能在自由、公正、秩序等价值之间寻求基本的平衡与整体的兼顾;现代化的量化手段为政府理性提供了工具理性标准,使城市治理能实现帕累托最优和效益最优,进而能实现治理的公益性目标。     

西方国家国有企业治理的启示

西文国家国有企业治理结构的一般模式 各国对国有企业的称谓不尽相同，在美国称为政府企业，在欧洲国家称为公共企业，在日本称为公营企业。如果严格区分，西方国家的国有企业可分为以下三类：