部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点,实行部门预算 部门预算中经费管理的总原则,打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式,而实行"收入按来源"、支出按类别,"即对于一个部门用或单位其所有收入均按来源分类,支也按用途分类,收支均纳入预算,总量平衡.     

新的预算管理体制下事业单位固定资产的管理

一、新预算体制对事业单位固定资产管理的影响目前，财政体制改革的一项重要内容就是，建立公共财政框架，改革预算编制方法，实行部门财政预算。部门财政预算改变了原来的“基数加增长”的编制方法，推行零基预算。部门财政预算扩大了预算编制范围，实行综合财政预算，将部门的全部收支都纳入预算管理，并大大提前预算编制的时间，即列入部门预算的单位，在当年度编制下一年度本单位的各项收支预算数，经财政部门各相关处室审核后交由省级人大审议通过后执行。部门预算分收入预算和支出预算。收入预算包括财政拨款、政府性基金收入、财政核…     

坚持“六个必须”做好部门预算编制工作

部门预算，是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过，全面反映部门所有收入和支出的预算，一般包括预算编制、预算执行和调整、预算监督等环节。部门预算编制，是实行部门预算的基础和前提。做好部门预算编制工作，对于全面推行部门预算，促进预算管理改革，使预算管理纳入科学化、规范化、法治化轨道，有重要意义。要做好部门预算编制工作，应坚持做到“六个必须”：     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法.我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了"收支两条线"改革,实行综合预算等.在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题.     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

行政单位专项资金核算管理与控制

农六师五家渠市白实行部门预算以来，管理成效十分显著，预算外资金的支出呈下降趋势，但近年来随着专项资金的不断增加，在日常的核算管理中暴露出许多问题，重申请、轻绩效、不按资金的预算用途进行运作，甚至将专项资金作为日常经费的补充，预算难做、支出随意、决算和效绩评价缺失等，这些问题的存在，直接影响了资金的使用效率和效果，需要采取有效措施加以解决。     

谈林业预算外资金“收支两条线”管理

近几年,我国预算外资金一直占我国预算收入的1/3左右,林业预算外收入在本部门收入中亦占有较大比重,它对于激励部门取得收入的积极性,支持部门的事业发展,增加我国财政收入,起到了很大的促进作用。从现阶段看,加强林业预算外资金管理,对于进一步规范预算管理,增加林业投入具有重大的现实意义。一林业预算外资金是按照严格的标准收取(提取),具有指定用途和使用范围的一种财政资金。其项目的设立、征收标准是按中央、省两级审批管理     

加强财务支出管理是深化部门预算改革的关键

部门预算改革的重点已从收入管理转移到支出管理方面。财务支出管理是现阶段财政管理的工作重点。要建立公开、透明、规范、科学且具有强约束力的现代支出预算制度 ,必须以预算、执行、决算三个环节为主线 ,进行全面、系统的配套改革 ,真正实现财政资金的公平分配和高效配置、使用。本文按预算、执行、决算三个具体支出管理环节顺序进行分析 ,提出预算编制是财务支出管理的核心环节 ;预算执行是财务支出管理的约束环节 ;决算是财务支出管理的全面总结。     

事业单位实行收支统管浅谈

按照《事业单位财务规则》规定,事业单位的各项收入和支出全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。即对事业单位实行收支统管,改变过去那种单纯反映预算拨款及其支出的预算管理体系,将单位的预算内必资金统一纳入单位预算,建立一个全面反映单位各项财务收支和资金活动的新型单位预算管理体系。一、事业单位实行收支统管的必要性首先,实行收支统管是为了适应社会主义市场经济发展的需要。随着改革开放的逐步深入,有条件的事业单位按照国家政策规定,积极开展了组织收入活动,资金来源呈现出多元化发展的格局。这就客观上要求事业单位财…     

县公安局财务管理刍议

加强县公安局财务管理,全局所有收支均纳入财务管理范围。实行"集中管理、分户核算、预算控制、专款专用",坚持"收支两条线、节余留用、超支不补"的原则。加强收入管理,现金管理,经费管理,支出管理,票据管理,借款管理,监督管理,明确违纪责任。     

何谓预算外资金

1983年财政部颁发的《预算外资金管理试行办法》中明确规定,预算外资金是根据国家财政财务制度规定不纳入国家预算而由各地、各部门、各单位自收自支的资金。 在政府的可支配财力中,除了预算内收入     

科研单位实施《事业单位财务规则》的几个问题

财政部于1996年10月第8号令颁布了《事业单位财务规则》，自1997年1月五日起在全国实行。这标志着财务制度适应社会主义市场经济的要求，符合事业单位发展变化的现实。它改变了把事业单位区分为全额单位、差额单位、自收自支单位三种预算办法，统一实行“核定收支，定额或定项补助，超支不补，结余留用”的预算管理办法；改变了把财政拨款与单位取得的收入划分为预算内和预算外分别管理、分别核算的办法，采用“大收入、大支出”的概念，把单位的各项收入和各项支出全部纳入单位预算，统一管理，统一核算。显然，这是我国继企业财会制度改革…     

事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理、强化预算监督，财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务，与收入分类关系不大，支出经济分类也不陌生，与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系．适用范围扩大，科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个，其中绝大部分是因适用范围扩大（由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出）而相应增加的科目。以下就事业单位会计如何适应政府收支分类改革．谈几点粗浅的看法。     

加强学校资金管理的办法

加强学校资金管理的办法曹金华一、实行资金收支计划管理认真编制学校的财务计划．从学校总体目标出发，将国家拨入的预算内资金和学校自行组织创收的预算外资金，及各项开支全面纳入学校财务总体计划，全面安排，保证重点，实行财力总体平衡。通过总体性综合财务计划宏观...     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革,初步建立了适合我国国情的部门预算框架,实行"收支二条线",一个部门一本预算.将部门预算划分基本支出和项目支出,对基本支出实行"双定额"管理模式,即支出定额和财政补助定额,强化了预算的约束力,推进了综合预算的进程,促使预算资金安排由"重分配"向"重管理"转变.     

电视广告收入转为事业收入管理为宜

电视广告收入是新闻媒体单位的主要收入来源,如何经营电视广告收入并对其加强管理,值得主管部门重视。一、广告收入纳入预算外管理的情况2011年前,农业影视经营的广告收入,按国家规定缴纳税款后,剩余资金作为预算外收入     

1998年1月1日起全国实施新预算会计制度

新预算会计制度是在1997年实行“核定收支,定额或者定项补助,超支不补,结余留用”的预算管理办法的基础上进行了以下几方面的改革。（－）改革事业单位收入管理办法,建立统一的单位预算管理体系。将事业单位在财政拨款之外获得的收入全部纳入单位预算之中。（二）规范事业单位支出管理。按资金使用性质特事业单位支出划分为事业支出,经营支出,对附属单位补助和上缴上级支出4类。（三）建立事业单位成本管理机制。一部分事业单位为适应市场需要,积极开展了各种生产经营活动,客观上要求对其实施成本管理,即事业单位财务管理由供给型…     

实行林业资金全面预算管理的建议

为完善林业财务管理体系,加强林业资金在使用过程中的科学管理,应对林业部门各级预算资金、林业专项资金及自筹资金的使用进行统筹安排,实行全面财务预算管理,建立起林业资金集中存放、高效使用、安全控制的预算管理体系。具体办法如下:一、林业资金预算的编制林业资金预算编制包括事业费支出预算及专业经费支出预算、利润预算、成本及费用预算、现金流量预算、资本性支出预算等。其具体编制内容如下;(1)事业支出预算及专业经费支出预算按照《预算法》和财政部门的有关规定进行编制。(2)利润预算包括营业利润预算、投资损益预算、营业外收支…     

农七师机关推进部门预算管理的做法

根据财务体制改革的总体思路,为进一步规范机关部门预算管理,2004年8月新疆生产建设兵团农七师机关选择了五个部门开始试行机关部门预算内、外资金的统一管理,在试行一年的基础上,2006年1月正式将机关所有部委局的预算外资金纳入机关财务室统一管理,改变了原来机关各部门预算内资金由机关财务室管理,部门预算外资金由预算外资金管理中心管理的管理模式.     

谈预算外资金审计

《审计法》把预算外资金的管理和使用情况明确纳入审计机关的监督范畴，并作为对财政收支审计的一项重要内容。预算外资金是指根据国家财政制度不纳入财政预算，由各地区、各部门、各单位在国家预算之外按规定自行提取、使用、管理的一种财政资金，它是国家预算资金的必要补充。预算外资金虽然不纳入国家预算，但却起着预算内资金不能起到的财政作用。它不仅是国家财政资金的组成部分，而且在一定条件下，二者也是可以相互转化的。预算外资金与预算内资金相比有如下特点：（１）预算内资金是国家根据需要由专门机构统一征集、集中分配的，支…