中国征信体系建设并非小事、易事

征信体系为市场参与各方提供了评价和展示信用的平台,是社会经济运行、金融健康发展的基石。征信市场发展模式没有一定之规,技术进步影响市场方向。信用软约束凸显我国征信体系建设滞后,多元化、多层次征信市场体系建设面临一系列挑战,有很多难题尚未破解,如数据的质量和权威性问题、同人不同信用问题、个人隐私保护及信息安全问题等。应坚持市场化取向,健全信用管理法律法规,完善信用数据标准体系,建立多元化的征信服务体系等,不断推进我国征信体系建设。我国征信市场还处于发展初期,不同的征信机构有各自的信用评分、评级判断标准很正常;众多社会机构进入征信领域并发展壮大,能够更好地满足社会对信息服务产品多样化、多层次的需求,促进社会运行效率提高、成本降低。     

建设发达的中国征信业市场

社会信用体系建设是国家治理体系和治理能力建设的重要基础之一,中国社会信用体系建设十分重要的一个方面涉及政府与市场的关系.中国征信体系的建设从长远和可持续发展的角度,需要建立一个发达的征信市场,让市场化的征信机构起主导作用.政府在推进社会信用体系建设中的作用应体现在加强政务诚信建设,推动政务信用信息的公开尤其是负面信息的公开,推动信息系统互联互通与信用信息共享,推动信息的应用,实现联合惩戒和推动完善信用法制体系等方面.市场在推进社会信用体系建设中的作用应体现在发展中国征信业市场、积极利用新技术条件发展新业态征信、推动征信机构加强自身信用建设、依法推进征信市场对外开放和加强征信业监管等方面.在征信业发展和社会信用体系建设中,要高度重视信息主体权益的保护.     

社会信用体系中的公共信息与征信系统

分析各层次征信活动及其与社会信用体系的关系,提出信用信息服务业"形成信息记录、建立征信系统和进行信用评级(分)"三个发展阶段的框架。在此过程中,政府要推动公共信息的公开可得,形成各层次信用信息的记录、归集和信用报告与信用评分(级)有序使用的制度。同时,深入分析基于商业信息的征信系统与基于公共信息的公共信息平台的区别,并尝试在社会信用体系背景下研究二者的互联互通。     

中美信用评级市场发展比较与启示

本文结合中美信用评级市场发展脉络,从评级机构、收费模式、监管模式等方面分析两国信用评级市场发展过程中的不同特征,认为美国信用评级市场健康发展的原因在于评级机构重视市场声誉以及监管机构注重加强引导与监管。借鉴美国经验,我国的信用评级机构应该注重加强信用评级机构的内部治理,提高信用评级机构的国内外影响力;同时加强外部环境建设和信息披露制度建设,建立科学统一的外部评级机构管理制度。     

互联网金融与我国信用评级业发展路径选择

随着互联网金融的快速发展,国内信用评级业面临新的机遇和挑战.在互联网金融信用评级的初期,应持续加强政府的引导作用,最终形成以市场评级机构为主体的信用评级市场,建立健全信用信息资源的共享机制,实现互联网金融与信用评级业的深度融合,促进互联网金融与国内信用评级市场的协调共同发展.     

金融机构中小微企业征信服务需求探析——以陕西省为例

对陕西省辖内134家金融机构征信服务需求情况进行调研,发现陕西省金融机构征信服务需求呈现三大特征:一是对信用信息种类的多样化和特色化需求,二是对信用信息获取渠道的集中化和便捷化需求,三是对征信产品和服务的增值化和个性化需求。当前,金融机构和地方政府在满足中小微企业征信服务需求方面存在的主要问题是:地方征信平台作用有限,信用贷款的设计与发放缺少信用风险补偿政策、信息获取不充分,市场化征信机构发展缓慢等。因此,应加快推进全省地方征信平台建设,推动征信信息互联互通;培育征信市场发展,不断增加征信有效供给;加大政策扶持力度,优化区域信用环境,更好地满足中小微企业征信服务需求。     

加强我国信用评级体系建设增强上海国际金融中心竞争力

该文分析了我国信用评级市场运行现状,指出评级市场尚处于发展初级阶段,存在市场结构单一、不正当竞争凸显、可持续发展能力弱等问题。为从制度层面有效提高我国评级行业竞争力,完善体系建设,文章提出以机构创新促发展——成立全国性的、公共征信的再信用评级公司,规范引导我国信用评级市场的发展,促进市场公信力建设,提高信用评级体系综合实力,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求,进而增强我国金融市场竞争力。     

山西省征信行业现状及分析

随着征信业的不断发展,征信机构数目及主要征信服务和产品种类也迅猛增多,各类征信机构共同作用于征信市场,其有关信用信息的安全、合法、合理使用关系到信用经济的稳健运行和国民经济安全。松散的征信市场监管已经不适应征信市场发展的需要,只有对从事征信业务的征信机构进行深入调查,才能系统地了解征信市场全貌,以实施科学有效的监管,促进征信业的健康快速发展。     

坚持“政府+市场”双轮驱动推进陕西省社会信用体系建设高质量发展

分析当前社会信用体系建设面临的新形势,介绍陕西省社会信用体系建设的成效,提出应坚持"政府+市场"双轮驱动,从推动地方征信平台建设、挖掘征信数据价值、培育征信机构与评级机构、抓好征信信息风险防范、开展征信宣传教育、强化责任落实等六个方面推进陕西省社会信用体系建设高质量发展。     

小额贷款公司和融资性担保公司征信业务管理面临的问题研究——以四川省自贡市为例

小额贷款公司和融资性担保公司如有效运用征信业务,则对其健康发展有着重要的促进作用。但由于相关制度不完善、主管部门对这两类机构进行信用评级的征信业务监管手段有限,使得这两类机构征信意识不强,业务发展受限,为此,应加强征信业务在这两类机构经营发展中的监管和引导,建立正向激励、扶优限劣机制,实现信息共享、协调发展。     

标准对促进我国征信业规范发展的重要作用

征信业标准是现代征信业发展的必然要求和有利保障：征信业作为一种信用信息服务行业，涉及对包括企业和个人在内的众多信息主体信用信息的收集、处理与使用等活动。在信息技术和网络科技高速发展的今天，征信业更加体现出信息化和高科技等特征，其发展必然需要制定相关标准，而征信业标准的制定也会进一步推动征信业的高效发展与规范运作。为此，结合我国征信业发展现状和迫切需要解决的现实问题，中国人民银行于2006年11月21日正式发布了我国首批征信业标准，包括《征信数据元·数据元设计与管理》、《征信数据元·个人征信数据元》、《信贷市场和银行间债券市场信用评级标准第1部分：信用评级主体规范》、《信贷市场和银行间债券市场信用评级标准第2部分：信用评级业务规范》、《信贷市场和银行间债券市场信用评级标准第3部分：信用评级业务管理规范》共5项，为我国征信业的进一步发展打下了坚实的制度基础，创造了有利的规范环境。[第一段]     

发挥标准化在促进征信业发展中的作用

为贯彻落实党中央、国务院指示精神，人民银行从制定征信业重点和基础性技术标准以及急需的业务规范入手，开展了征信标准化工作．并较快取得了成效，经全国金融标准化技术委员会审查通过。2006年11月21日．人民银行发布了征信数据元及信贷市场和银行间债券市场信用评级规范五项征信业标；隹。这是我国首次专门针对征信业制定发布的第一批标准．是我国征信体系建设中的一件大事。 目前发布的征信数据元系列标准包括《征信数据元数据元设计与管理》和“征信数据元个人征信数据元》两项标准。通过征信数据元标准的制定，明确征信数据元的管理维护机制，对征信市场所涉及到的基础性、通用性数据元名称、定义、表示等做出统一的规定使不同用户对数据元拥有一致的理解最大限度消除征信数据元描述的混乱现象，对提高信息资源的共享和使用效率．实现和增进信用信息跨系统、跨行业及跨部门共享具有积极的作用。 信贷市场和银行间债券市场信用评级规范标；隹分为信用评级主体规范、信用评级业务规范以及信用评级业务管理规范三部分。通过信用评级规范标；隹的制定，可有效规范评级机构运作程序和评级人员职业操守．提高信用评级机构评级质量，有效保护投资人和商业银行的利益引导评级业健康发展。 征信标准化工作是一项长期、系统的工作。人民银行将根据征信体系建设和征信市场管理的需要，提出征信标准体系建设总体规划按照循序渐进的原则首先制定一批数据元目录及代码集、数据交换格式等基础性和关键性技术标准以及信息采集、加工、使用、安全管理等方面的业务操作规范。用3～5年时间制定并完善有关技术、业务、安全、管理等各类主要标；隹，确保标；隹的适用性、协调性和有效性并在实践中逐步扩展逐渐形成科学的标准体系。 本期集中刊登数篇征信业标准化建设的文章供读者参阅；     

社会征信体系建设:国际借鉴与国内考察--兼论我国两类征信体系的整合

当前,我国征信体系存在的主要问题有:相关的法律法规不健全,信用信息的收集不规范,征信服务行业的市场化程度不高.加强我国征信体系建设,必须加快征信体系的立法建设,规范信用服务机构的信用信息征集工作,大力培育征信服务的市场主体,积极推进两类征信机构的融合.     

央行履职视角下我国征信业管理热点问题分析

随着互联网金融和金融科技等创新场景的不断涌现和市场对征信服务的需求日益高涨,征信市场出现的新业态、新形式、新需求对中国人民银行征信服务与管理职能的履行提出了新的挑战。挑战主要表现为企业征信机构违规经营、征信系统“曲线接入”并引发投诉、征信信息主体权益保护有待提升等。基于此,从履职视角提出如下建议:中国人民银行应继续强化“建立覆盖全社会征信系统”的目标定位,以信用立法助推国家治理体系和治理能力现代化,确保征信机构评级活动的依法合规,强化征信业务活动的真实性监管,依法提高接入机构的广覆盖,以内控为抓手强化个人信息保护。     

创建有国际话语权的中国品牌信用评级机构

征信评级机构掌握间接融资和直接融资的定价权,可引导金融资本合理配置,是维护国家金融主权的重要力量。本文在分析我国征信评级制度发展的背景、存在的主要问题及原因的基础上,提出完善法规、理顺管理体制;改变信用评级收费模式;完善企业信用信息数据库;对央行征信中心实施体制机制创新;把改制后的央行征信中心发展成为我国民族品牌的征信评级机构,使其与我国国力和金融发展相适应等政策建议。     

金融市场评级失信的治理对策

信用是金融市场信用评级服务的灵魂,也是信用评级机构赖以生存发展的核心资产。金融市场市场信用评级失信破坏经济与金融安全,助推金融风暴,消灭社会财富,摧毁评级信誉。因此,必须通过牢固确立发展信用评级与构建评级信用的国家战略地位,切实提高金融市场信用评级的信息透明度,积极培育独立自主的民族品牌信用评级机构,根本扭转外资控制并垄断我国评级市场的被动局面,努力建立健全我国的信用评级法律制度,加速打造尽可能避免利益冲突的商业模式,尽快建立客观公正的评级立场、评级方法和评级标准,大力强化金融市场信用评级监管等手段措施来加以防范和矫治,倾力铸造我国金融市场的评级信用。     

大数据时代市场化个人征信行业个人信息保护问题浅析

个人征信的本质即共享,共享的前提是做好信息保护.在"政府+市场"双轮驱动征信模式的指导下,市场化个人征信机构在促进信用信息市场化共享的同时,能够通过规范运作和标准制定化解数据市场个人信息泄露和滥用等乱象.分析大数据时代征信行业个人信息保护的国内外实践及潜在问题,提出通过市场化个人征信机构实现信用信息的标准化聚合及统一输出的共享模式建议,提升信用信息服务的可得性、可信性和可控性.此间,征信机构需将数据安全和信息保护作为业务发展的生命线,以合规促共享,以共享助保护.     

从征信机构与评级机构划分看征信市场化改革

企业征信机构与信贷市场评级机构作为征信市场的主体,在业务拓展与机构管理方面,存在较多相似之处。在信贷领域,征信机构和评级机构功能及定位趋同,但评级机构未能与市场需求紧密结合,且在政策理解上存在偏差,制约着征信市场健康发展。因此,征信市场化改革制度设计,应明确征信市场的布局和定位,加强业务监管法律规范建设,进一步完善市场准入退出机制,建立征信行业执业规范。     

互联网金融背景下的征信模式选择

迅速发展的互联网金融丰富了金融业态,促进了普惠金融发展,也催生了对个人和企业信用数据服务需求。本文在分析互联网金融的征信发展基础上,研究征信与互联网金融对接的政府主导型、市场主导型、行业会员制模式,建议在互联网征信业务发展初级阶段应以政府主导模式为主,逐步引导市场主导型模式健康发展,加快建立互联网金融行业协会成员信用信息共享机制,最终形成政府征信机构为引导,市场征信机构为主体,行业协会征信机构共同发展的征信体系。     

加强银行信用风险管理的建议

一是建立规范的社会信用体系,推动社会信用文化建设。建立健全社会信用法律体系和商业银行为主体、各类征信机构和评级公司为辅助的征信和评级架构。