对改革个人所得税费用扣除标准的思考和建议

在中国个人所得税不断改革与完善的过程中,个人所得税费用扣除标准问题受到了各方面普遍的关注,这是因为个人所得税费用扣除的设计决定着直接承担税负的净所得的大小,也直接关系着政府治税理念的贯彻,影响着纳税人对税收制度的评价与遵从程度。本文指出了我国个人所得税费用扣除标准存在的问题,提出了改革中国个人所得税费用扣除标准的政策建议。     

关于我国个人所得税费用扣除的思考

在各国缴纳个人所得税的实践中，费用扣除是所得计算的重要减项，对个人所得税应纳税额以及在调节个人收入分配方面影响很大，所以各国税法都非常注重对影响个人所得税费用扣除标准因素的研究，并结合本国实际情况作严格规定。我国在这方面的工作还很欠缺，很多的理论和实践问题尚需深入研究和探索，必须全面衡量，积极寻求对策，从而合理适度地确定我国个人所得税费用扣除标准。     

从费用扣除谈个人所得税改革

个人所得税是我国税收中的重要税种。目前的费用扣除规定粗放、简单，不利于个人所得税公平作用的发挥。因此个人所得税改革可以从规范费用扣除制度出发，参照20世纪80年代以来一些发达国家对低收入者采取“标准扣除”、“宽免”的办法，通过科学测算，健全个人所得税费用扣除制度，选择以家庭为纳税单位，力争做到相同收入的家庭纳各自相当的税，更好地体现税收的公平原则。     

美国联邦个人所得税标准扣除演化史：经验与启示

美国联邦个人所得税标准扣除的含义与中国现行个人所得税基本费用减除含义相近。确定标准扣除是计算纳税人应纳税所得额的最关键步骤之一。了解美国联邦个人所得税标准扣除的演化过程及原因,对优化中国个人所得税综合所得的基本费用减除、专项附加扣除及税收抵免等税收优惠,具有重要意义。本文通过梳理发现,美国联邦个人所得税法中标准扣除的设立,最初源于简化遵从与征管的考虑。20世纪60年代,为了提高个人所得税累进性,将标准扣除与“低收入补助”挂钩,并且根据当时的贫困线重新划定了标准扣除的数额,旨在免除收入处于贫困线及以下家庭的纳税义务。2017年,标准扣除与个人生计豁免合并。近年来,由于征管遵从技术的进步,美国学界出现取消标准扣除的观点。从美国联邦个人所得税标准扣除演化史可以看出,中国个人所得税各项税前扣除的优化,既需要考虑税收公平、征管与遵从效率等多重目标,也涉及不同优惠方式之间的协调配合。     

论我国个人所得税费用扣除标准及完善

费用扣除标准是税法为贯彻量能课税原则、保障宪法规定的基本生存权和人格尊严而设的制度,它对个人所得税能否有效调节收入差距、缓解社会矛盾起了很大的作用。随着我国经济的日益发展,费用扣除标准也在不断地调整,但在此过程中暴露出了许多亟待解决的问题。文章对费用扣除标准的现状和不足等问题加以阐述,提出了规范费用扣除标准进而完善我国个人所得税的建议。     

调整个体工商户个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的规定

一、对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者的生产经营所得依法计征个人所得税时,个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业投资者本人的费用扣除标准统一确定为24000元／年（2000元／月）。     

关于完善我国个人所得税制的思考

近年来，我国的个人所得税围绕着免征额和纳税申报办法进行了一些有益的改革，但仍存在费用扣除标准不科学、税率设计不合理、税收流失严重和征管困难等弊端。因此，应从加快税制转型、改进税率设计、科学确定费用扣除标准和推行税控卡以强化对所得税的监管等方面完善我国个人所得税制。     

我国工薪所得个人所得税费用扣除标准的评价及动态测算模型的构建

工薪所得个人所得税费用扣除标准应以某年城镇居民最高收入家庭每一就业者负担的月消费性支出作为衡量指标,并充分考虑家庭人口和物价变动因素.通过计算1996年～2007年城镇居民家庭全国及分组每一就业者负担的月消费性支出,并对照2005年以来的两次工薪所得个人所得税费用扣除标准调整情况,发现两次调整均存在一定滞后性和扣除不足性,影响了居民的消费支出.在充分考虑家庭人口和物价变动因素条件下,通过构建我国工薪所得个人所得税费用扣除标准动态测算模型,测算结果是,我国2009年、2010年和2011年工薪所得个人所得税费用扣除标准比较的合理数值分别应为2,500元、2,650元和2,850元.     

我国个人所得税综合费用扣除标准测算模型的构建

就业纳税人应负担的日常生活支出是其获得收入而要承担的成本费用,应该在征税之前扣除。我国个人所得税可考虑按年计算综合费用扣除标准的办法,并以某年城镇居民最高收入家庭每一就业者年收入负担的年消费性支出作为衡量指标进行测算,充分考虑家庭人口和物价变动因素。通过计算1996年～2009年城镇居民家庭全国及分组每一就业者年收入负担的年消费性支出,并对1996年以来的综合费用扣除标准做出评价：2001年以前我国个人所得税综合费用扣除基本满足城镇居民家庭全国及分组每一就业者应负担的年消费性支出,而2002年以后只有最高收入户的综合费用扣除可能略显不足。在充分考虑家庭人口和物价变动因素条件下,文章构建了我国个人所得税综合费用扣除标准动态测算模型,测算结果显示：我国2009年、2010年和2011年个人所得税综合费用扣除标准合理数值分别应为43400元/年、46600元/年和50100元/年。     

改革我国个税工资薪金费用扣除标准的思考

我国个人所得税于1980年9月开始征收,个人所得税作为政府调节收入分配的主要手段,是税收制度改革中的重点。今年两会期间,个人所得税问题又成为热点话题,其中包括调减个人所得税工资薪金税率级次的提议,费用扣除标准从2000元提高到5000元的提议,这充分表明个税改革势在必行。本文致力于研究个税费用扣除标准的改革,     

我国个人所得税费用扣除标准存在的问题及建议

费用扣除标准是指税法规定的准予在课税对象中扣除的免予征税的标准数额。凡是规定有费用扣除标准的,对费用扣除标准以内部分不征税,仅就超过费用扣除标准的部分征税。因此,所得税的费用扣除标准合理与否是个人所得税调节经济作用发挥效果的关键。     

对个人所得税费用扣除的理论思考——基于劳动力价值构成及其实现的视角

从劳动力价值构成及其实现的角度思考个人所得税费用扣除问题,要关注的不单是为费用扣除的设置寻找理论依据,个人所得税费用扣除的设置应该能够促进劳动力价值的实现.因而,费用扣除的设置不但要考虑将劳动力价值构成的要素包括在内,还要考虑将劳动力价值价格化,考虑通货膨胀等因素.同时,劳动力价值实现程度与个人应税所得额决定因素的重合也说明,将个人发展因子如教育费用等进行税前扣除,不但有助于劳动力价值的实现,也不会损害个人所得税财政收入筹集的功能.这些理论的思考只有通过诸如有规范的费用扣除范围、弹性的宽免制度等,才能从实践的角度捍卫个人生存和发展的权利.     

进一步完善个人所得税改革

本轮个人所得税改革后,我国个人所得税制度依然存在诸多问题,如费用扣除标准不灵活、税率结构不合理、尚未实行综合征收等,需要采取诸如细化费用扣除标准、合理设计税率结构、实行综合为主的混合所得税制、完善配套条件等一系列措施来进一步改革和完善它。     

进一步完善我国个人所得税制的探讨

个人所得税不仅是我国财政收入的重要来源之一，而且更为重要的是作为调控的重要手段之一在我国经济建设中发挥了重要的作用。随着经济的进一步深入发展，需要从课税模式、费用扣除标准、税率调整、完善相关措施等方面进一步完善个人所得税。     

加快个人所得税改革有效促进纳税人公平

本文从个人所得税的功能定位出发,认为我国目前个人所得税的首要功能是调节个人收入分配上;由此分析了目前我国个人所得税在课税模式、费用扣除标准以及税率方面存在的一些突出问题,并结合我国的实际情况提出了相应的改革建议.     

我国个人所得税扣除项目的研究

根据个人所得税税前扣除的基本理论和国际经验,我国个人所得税扣除项目的改革,应把思路放在提高免征额、扩大税基、简化税制、加强征管上,对于已有工资薪金所得并已进行税前扣除的个人获得的劳务报酬所得应全额征税,不再允许进行税前费用扣除.     

借鉴德国2000年税制改革经验优化我国所得税制

2000年德国通过了税制改革方案，旨在降低税率、减轻经济性重复征税、提高企业竞争力从而达到促进经济发展的目的。目前，我国所得税制还存在许多问题。在企业所得税制方面，存在内外资企业税负不均和抑制投资的费用扣除标准问题；在个人所得税方面，存在不同类的所得税负不同、扣除标准单一的问题；在二的协调方面，存在对股息所得的重复征税问题。本针对上述问题，提出了相应的政策建议。     

我国个人所得税扣除项目的研究

根据个人所得税税前扣除的基本理论和国际经验,我国个人所得税扣除项目的改革,应把思路放在提高免征额、扩大税基、简化税制、加强征管上,对于已有工资薪金所得并已进行税前扣除的个人获得的劳务报酬所得应全额征税,不再允许进行税前费用扣除.     

发挥个人所得税调节作用促进社会和谐

和谐是人类社会孜孜以求的重要目标，缩小居民贫富差距，体现社会公平公正是构建和谐社会的根本，而发挥个人所得税调节作用则是促进社会和谐的必要条件。由于个人所得税制度在费用扣除标准、纳税方法等方面设计的不合理，通过代扣税款使贪者亦贪，使居民贫富差距加大造成收入分配不公。建立个人所得税全员全额管理计税，年终以居民家庭户主为单位纳税人清算退税制度；考虑纳税人家庭的实际情况，根据职工工资收入在统一费用扣除标准下制订不同幅度减除费用项目标准，才能更好发挥个人所得税“调富济贫”的调节作用。从而达到促进社会和谐的目的。     

起征点提高的个人所得税筹划

个人所得税工资薪金收入减除费用，俗称起征点，从专业角度讲应称为扣除标准。个人所得税工资薪金扣除标准从800元提高到1600元，超过工薪阶层三分之一的低收入者未能从中受益，担除标准的提高从公布到正式实施，存在时间差，纳税人可以利用税法的变动及时间差进行个人所得税筹划，结合扣除标准的提高以及年终奖计税办法的调整，应将月薪、年终奖和年薪进行统一筹划，根据纳税人年薪的所属区间，确定合理的月薪和年终奖发放金额。