嵌套博弈下的政府单边治理——对我国农村公共物品低效率供给的分析

农村公共物品的供给博弈不是孤立的,而是嵌套在其它博弈之中。农村基层现有的权力约束关系和由此而来的自上而下的供给决策体系,使参与人的策略受上级政府偏好的约束。参与人的决策不仅受公共物品供给博弈本身的影响,更受它所嵌入的行政权力关系的影响,这种嵌套形成了实质上的政府单边治理机制,这是导致农村公共物品供给效率不足的主因。     

后常规科学时代公共决策模式的转变

后常规科学观认为现代科技发展具有结果的不可控性,并与人类健康、生态环境、社会价值观、伦理标准等因素相联系,使公共决策的不确定性更加突出。技术官僚型公共决策模式以"技术统治论"及专家坚守政治中立、价值无涉为假设前提,期望达到公共决策"政治—科学"的二元分离。但是技术专家角色的政治化,以及技术专家的单一学科的学术训练背景,意味着该模式的破产。为此,应充分认识与承认后常规科学的特点,适当调整权威式、中心式的决策过程,建构批判性、多元性与社会性的公共决策模式,即开放型公共决策模式。     

浅论公用事业特许经营的公共风险及其防范

公用事业特许经营,实质上就是通过引入市场竞争机制对公用事业领域进行市场化改革和实践的过程。公用事业市场化改革同其他任何改革一样,都需要付出一定的成本并承担一定的风险。对于公共管理的主体而言,企业自身利益的最大化可能以损害公共利益为代价。因此,如何防范和控制公用事业特许经营的公共风险,关乎公用事业特许经营市场化改革成败。     

精英与公民参与决策博弈的新视角——基于托马斯的有效决策模型

精英决策模式是众多民主国家普遍适用的公共决策模式。随着“强势民主”、“公民治理”的兴起及信息技术的提高,公民参与公共决策成为未来的发展趋势。有效决策模型解决了公民参与公共决策存在的无序性、非公益性及非均衡性等问题,为我国公共决策模式的发展提供了指导方向,我国应坚持精英主导下的公民参与公共决策模式。     

农民公共参与权的理论探索与路径选择

农民公共参与权,是指农民通过合法的途径和方式参与国家政治生活和各种公共事务,对各种决策进行利益表达和施加影响的行为和过程。农民公共参与权的价值与功能在于能够弥补现有政治参与制度的不足,促进政府公共决策民主化、科学化,维护农村社会稳定。实现与保障农民的公共参与权,需要大力发展农村教育事业,提高农民的参与能力;放宽农民结社的空间,促动农民依法成立农会;保障农民知情权,推进政府信息公开;引入协商民主的治理模式;重视大众传媒的作用。     

农村公共物品有效供给的对策研究

农村公共物品对于农业的健康发展有重要作用。现有的公共物品供给机制是造成农村公共物品供给不足的重要原因。因此，要有效地解决农村公共物品严重不足的现状，就必须构建多中心的农村公共物品供给模式；完善农村公共物品的供给决策体制，引入农民的利益表达机制；建立健全公共财政体制，加大对农村公共物品的投入力度。     

公共选择理论与公共投资项目决策——一个案例的启示

我国传统的公共投资项目评价体系，单纯地强调运用成本——效益等方法分析项目的经济效益，往往忽略了项目涉及的一些弱势群体的利益。而且由于政府部门利益的影响和政府主导型的决策机制往往会引发政府部门的寻租现象，导致了决策机制不透明，也无法反映出公众的真实偏好。公共选择理论为公共投资项目评价提供了一个新的思路。本文通过一个案例的分析，在运用相关理论分析的基础上，强调在市场经济和公共财政改革的今天，公共投资项目评价应尊重公众的权利，引入公共决策机制，以遏制部门利益的膨胀和实现公共项目投资决策的民主化。     

从经济后果观看会计准则的制定

会计准则的研究历来受到政府及其授权机构的极大关注。会计准则的产生就是为了从根本上协调由于信息不对称所引起的各利益相关主体间的冲突。但由于“会计信息的财务呈报和有效契约的双重角色”(WilliamR.Scott)及经济后果(economicconsequences)的存在,使得我们在制定会计准则时除了要考虑如何向投资者提供决策有用的信息外,还需要考虑会计准则对不同利益主体的影响。     

制度变迁三元主体合作博弈问题研究

制度变迁离不开相应行为主体的推动,从行政等级角度上可以将这些主体划分为中央政府、地方政府及微观个体三元主体,他们之间既有利益冲突也有共同利益,不同关系会对制度变迁的效果产生差异化的影响。本文从多阶段重复博弈的角度探讨三元主体建立合作博弈的可能性及必要性,摒弃非合作博弈视角下三者之间此消彼长的利益冲突分析模式,建立三者共同收益最大化的目标,谋求使三者利益都扩大的新型利益关系模式,并通过合作博弈模型分别分析单阶段合作博弈和多阶段合作博弈实现卡尔多-希克斯效率的条件,从而为我们在制度变迁决策过程中三元主体之间的关系协调提供理论依据。我国汽车产业入世后迅速发展壮大的案例也证明了合作博弈有利于增加三元主体的目标收益并进一步使关系得到巩固。     

广播影视集团财务控制模式探讨

企业集团财务控制实质上是对集团内部利益相关组织、人员以及财务资源的控制。按照管理权限的集中程度,企业集团财务控制系统分为集权模式、分权模式和折中模式三种类型。广播影视集团应选择折中型财务控制模式,设立投资、成本预算与控制、融资、资金管理等财务机构,加强集团资金预算和资金风险管理,建立、健全财务考核、评价、激励机制,实行财务总监委派制和财务负责人轮换制。     

论“政府调控+农民需求”的农村公共产品供给决策机制的构建

我国目前农村公共产品供给决策机制之弊病的根源在于农村公共产品的供给采取"自上而下"的决策程序。现有研究认为农村公共产品的合理供给是将政府决策与农民需求表达联系起来的"自上而下"和"自下而上"相结合的农村公共产品供给决策机制。通过抽样调查认为:农民需求具有狭隘性。因此,即使建立起如上机制也并不一定能高效地提供农村公共产品,建议构建"政府调控+农民需求"相结合的农村公共产品供给决策机制,以期提高农村公共产品的供给绩效。     

我国行政决策法治化的困境与路径分祈

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程，是现代政府建设的重要内容，我国法治政府建设也不例外。我国行政决策法治化虽然取得一定进步，但与现代法治要求仍不相适应，且面临诸多困境，所以我国行政决策法治化必须在公众参与、程序规范、监督有力和责任明晰等方面寻求实现路径。     

论我国银行业市场进入的“适度开放”——基于博弈论视角的分析

当前我国银行业具有“2×2×2”市场进入的特点,本文基于博弈论的视角、从进入前、进入时、进入后、进入模式四个方面进行分析,认为一方面银行业的市场进入对我国银行业的改革起到了积极的推动作用,另一方面这种市场进入又具有不平衡性。据此提出了对我国银行业市场进入采取“适度开放”的政策建议。并分析了“适度开放”的内涵。     

地方政府公共政策对抗执行的表现及其纾解

公共政策经过合法化程序后,即进入政策周期的政策执行环节。公共政策执行是政策过程的中间环节及政策目标得以实现的关键,也是检验公共政策是否科学合理的标尺。在系统梳理我国地方政府政策执行对抗执行行为表现的基础之上,深入分析造成地方政府政策执行对抗执行行为发生的原因,并着重从实现政策执行主体公共精神的回归、整合政策执行主体利益诉求、合理控制政策执行裁量权等方面,提出了纾解地方政府政策执行对抗执行的建议,有效提高政策执行的效力。     

我国居民储蓄行为对货币政策信息的反应探析

在我国,居民在银行的储蓄存款占据居民金融资产的绝大部分比例。居民储蓄率的居高不下是我国高昂固定资产投资的重要来源,同时也导致了居民消费水平持续低迷。居民作为宏观经济重要的微观基础,是国家宏观调控的最终落脚点,我国中央银行在对居民储蓄行为信息的发觉、处理以及对策制定上的能力有所欠缺,导致居民的储蓄行为对货币政策信息的反应迟钝,削弱了货币政策对公众预期的管理效果。     

当前中国政策体制的检视与展望

公共政策是政府公共产出的核心环节,也是实现社会治理的主要工具之一,其质量的好坏直接影响到良序社会的形成。一项公共政策的善恶在很大程度上取决于生成此项政策的政策体制,当前中国二元结构下的政策体制在多元力量关系的张力之下已力不从心,构建多元参与的公共政策体制已成时代之需、治国之急。构建新型公共政策体制的首要任务是要建构起一套动态博弈而非静态统摄的公共话语表达机制,因此,政府要增加我国民间社会资本的存量,增强公民的自组织程度,允许更多的社会力量自由、平等的参与到公共政策的制定过程中来,规范和引导公民的合法参与行为,建立起自由、畅通的公共话语表达机制和政策平台,使公共声音能够顺利的进入体制内部。     

论党的民事政策与民事法律的互动与共生——以农地征收为视角

党的政策指导民事法律的制定,民事法律约束党的政策,二者相互补充,互动与共生。在党的农地征收政策的导引下,民事法律落实党的农地征收政策,契合于公共利益原则和公平补偿原则。     

论城镇化建设中的服务消费

城镇化是经济社会发展的必然要求,是扩大内需、调整结构的重要抓手,是现代文明的主要标志。中心镇建设是城镇化的重要载体,是转变经济发展方式、推进经济合理布局、提升人民生活品质的客观要求。本文从经济结构、消费政策等五个方面对我国扩大居民服务消费的影响因素进行了详细分析,提出了提高居民实际消费能力、持续提高公共服务水平、加强居民服务消费政策引导、理顺服务价格体系以改善消费环境的若干对策。     

公共政策传播机制的硬件修复与软件优化研究

公共政策传播机制是传播主体、传播媒介、传播受众等要素之间传递、交流和共享政策信息的互动方式及其行为过程。优化公共政策传播机制,需要从硬件修复和软件优化两个方面着手：在硬件修复上,要重视“政策信息服务人”的塑造,加强政策信息的编排,实现媒介力量的整合,强化理性受众的培养;在软件优化上,要全方位完善政策传播制度,重启政策传播的互动模式,重构政府一媒介一受众之间的关系,注重政策传播效果的评价。     

农村公共产品权益保障政策执行现状研究

农民权益保障问题是解决＂三农＂问题、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的关键所在。近年来,党中央出台了一系列保障农民享有公共产品权益的政策。调查发现,农村公共产品权益保障政策备受关注,但是相关政策的执行困难指数较高、政策执行部门存在较强的政策执行偏好等问题,亟待采取相应对策以优化政策执行,进一步加强农民权益保障。