关于小额信贷业务发展情况的调查与思考

一、小额信贷业务可持续发展中存在的问题 可持续是指小额信贷的业务收入可以覆盖项目运行的成本,小额信贷必须实现可持续发展才能惠及更多的弱势群体。目前小额信贷实现可持续发展还面临诸多问题,主要表现在以下几个方面：     

国际小额信贷可持续发展的绩效、经验及其启示

2008年世界金融危机的发生,尤其是2010年印尼小额信贷危机的爆发,再次引发了人们对小额信贷可持续发展问题的担忧.在这种背景下,我们利用最新的统计数据,从覆盖面和财务可持续两个角度剖析了国际小额信贷发展绩效,并在此基础上总结其可持续发展的经验,最后阐明了对我国小额信贷机构实现可持续发展的启示.     

评级促进小额信贷机构商业化

小额信贷是国际社会普遍认可的一种成功的扶贫方式和金融发展手段,在发展中,小额信贷机构(MFIs)的可持续发展越来越成为共识.如果小额信贷机构的经营收入难以覆盖其资金成本,机构很难存续,更不用说提供金融服务了.小额信贷机构的可持续发展已经成为全世界普遍关注的问题.     

小额信贷机构财务可持续性分析——基于MIX国际小额信贷样本机构数据

小额信贷机构财务可持续性能力是小额信贷发展的重要方面。论文基于MIX网站238家国际小额信贷样本机构2005～2009年的财务运行数据,从财务自负盈亏和捐赠水平的角度对小额信贷机构财务可持续能力进行分析。结果发现,国际小额信贷机构财务可持续性能力较好,并且对补贴依赖程度不断降低。根据国际小额信贷机构发展经验,文章最后对我国小额信贷机构发展提出了对策建议。     

小额信贷正规化演变

20世纪70年代产生于孟加拉国的小额信贷(microfinance)已经成为国际社会普遍认可的一种成功的扶贫方式,其作为关注中低收入群体发展的信贷手段,正从扶贫领域逐渐转向金融服务领域,而且,其所蕴涵的金融功能也越来越引起人们的重视。小额信贷与正规金融的融合程度不断提高正在成为国际小额信贷发展的新趋势。中国的小额信贷实践始于20世纪90年代初期,其对中国扶贫事业所发挥的积极作用是毋庸置疑的。但是,小额信贷作为“有效信贷手段”的功能却并未有效发挥,项目式的运作方式在很大程度上限制了其可持续目标的实现,机构地位非合法性也阻碍了其发展。1999年,农村信用社领域试点并于2002年大力推广农户小额信用贷款业务,这在客观上促进了小额信贷与正规金融的融合。2005年5月,中国人民银行又进一步开始在农村金融领域内探讨“只贷不存”小额信贷机构的试点。在正规金融框架内引入新的机构开展小额信贷业务,可以看作中国小额信贷发展历程的一个转折点,也是中国小额信贷历经十年磨砺后出现的发展新契机。小额信贷与农村金融发展问题再次引起各界关注。本期农村金融文章试图从全球视角考察小额信贷的国际最新发展,展示小额信贷正规化的路径,对正规化的小额信贷绩效提供一些经验研究证据,以期从中总结出一些重要结论及对我国的启示。     

我国小额信贷可持续发展理论、实证及对策

一、我国小额信贷可持续发展实证分析 (一)我国小额信贷可持续评价 1.非政府机构主导阶段小额信贷可持续性评价由于多方面原因,我国非政府组织小额信贷面临越来越严重的可持续发展问题.一是资产质量不容乐观.对159个重点地区的调查数据显示.小额贷款组织小额信贷的不良率很高,由1999年的15.53%大幅增至2002年的27.25%,并且增速加快,形势不容乐观.     

国际小额信贷发展的历史经验

本文考察了国际小额信贷的典型案例,并简要梳理了不同模式间的差异,以此为中国小额信贷的可持续发展提供参考.小额贷款公司是中国特色的小额信贷模式.结合中国国情,在国际小额信贷发展的制度主义的主流框架下,本文提出有关小贷公司发展的三个方向:一是发展成村镇银行等新型金融机构;二是发展成互助基金;三是坚守纯粹的企业性质的金融服务机构,在国家有关优惠政策的指导和激励下,切实服务好“三农”.     

可持续性小额信贷利率设定的探析

小额信贷在我国大多是由非政府机构来运作的。在其利率设定方面,由具体的小额信贷项目或机构出资人来制定。如何将我国的小额信贷经验由小范围扩大到全国,其中重要的内容就是能否制定合理的利率来保证小额信贷机构的可持续性发展。要推动小额信贷的利率市场化进程,才能促进小额信贷的可持续性发展,实现长久稳定服务于贫困人口的目标。     

国际小额信贷发展的历史经验

本文考察了国际小额信贷的典型案例,并简要梳理了不同模式间的差异,以此为中国小额信贷的可持续发展提供参考。小额贷款公司是中国特色的小额信贷模式。结合中国国情,在国际小额信贷发展的制度主义的主流框架下,本文提出有关小贷公司发展的三个方向:一是发展成村镇银行等新型金融机构;二是发展成互助基金;三是坚守纯粹的企业性质的金融服务机构,在国家有关优惠政策的指导和激励下,切实服务好"三农"。     

如何发挥小额信贷的政策效力

近年来,小额信贷机构已从金融体系的边缘融入主流,小额信贷模式也在不断改革以适应客户和市场的需求.越来越多的人认识到,通过金融制度创新,金融部门为低收人群体提供服务还是有盈利空间的.目前我国的小额信贷还处在初期发展阶段,市场需求巨大,供给不足,小额信贷机构整体水平不高,面临金融政策、管理能力等问题.     

中国小额信贷机构的现状和改革趋势北大核心CSSCI

经过多年的发展,中国小额贷款市场已初步形成一个竞争性的市场,呈现出小额信贷机构多样化的局面,其既包括正规的金融机构,也包括非政府组织小额信贷机构等。然而,小额信贷机构在法律定位和监管、资金来源、产品创新、风险控制以及贷款利率市场化等方面均存在结构性问题。中国对小额信贷机构的改革和未来发展趋势主要包括两个方面:一是政府监管的完善,二是小额信贷机构经营模式的可持续发展。在中国应设立专门的小额信贷监管机构,逐步实现利率市场化,鼓励小额信贷机构进行产品创新,拓展多渠道融资,建立小额信贷数据库以及小额信贷机构评级体系等。     

小额信贷机构可持续发展机制探索

小额信贷发展主要有两个目标,一是扶贫,二是小额信贷机构的可持续发展。可见,小额信贷机构的可持续性发展是至关重要的,它决定了小额信贷机构能否扩大业务规模,从而为更多的客户提供服务,能否更大程度上实现扶贫的目标。本文分析了小额信贷机构的运行机制,从可持续发展的角度,提出了从内部进行贷款规模的合理规划、灵活设计信贷产品、提升经营管理水平、建立管理信息系统、优化机构的资产结构。在外部改变对小额信贷的定位、规范对小额信贷的监管、改进社会信用环境和加强法制建设等方面改善小额信贷机构的内外部环境,以实现小额信贷机构的可持续发展。     

玻利维亚阳光银行小额贷款研究及对我国的启示

在过去3～5年中,拉美商业性小额信贷规模年均增长30％～40％,小额信贷在拉美地区实现了商业可持续发展和较高覆盖率的双重目标.玻利维亚阳光银行是拉美地区小额信贷机构的代表之一,其改革发展经验对我国小额信贷机构具有借鉴意义.     

发展商业性小额信贷:机制与途径

提高农民收入、改善农民生活是中国最主要的民生问题,也是稳定脱贫攻坚成果的重要问题.解决问题的主要途径是通过金融投入来满足农民的资金需求、从而帮助其改善生产经营、实现脱贫致富.本文围绕农民资金需求问题,分析发展商业性小额信贷的机制与途径.研究提出,在现有阶段,小额信贷是支持"三农"发展的有效方式,而商业性小额信贷按照市场规则运行、能够实现可持续性.本文分析认为发展商业性小额信贷的作用机制主要包括政策激励机制、市场供给机制和小额信贷机构的商业运行机制.最后提出发展商业性小额信贷的途径主要是加强担保体系建设、发展农业保险、加强对农民的培训与教育、以及小额信贷机构完善管理机制和进行金融创新.     

非政府组织小额信贷服务：成就、问题和发展思路

以项目运作为主导的小额信贷业务缺乏可持续发展机制,具体体现在运作资金来源缺乏持续性、资本金规模较小、管理团队建设有待加强等方面。而政府对非政府组织小额信贷发展的态度不甚明朗,非政府组织小额信贷机构定位不清、与村民自治组织协调不充分则是制约非政府组织小额信贷日后发展的深层次原因。要实现非政府组织小额信贷的健康发展,进而改善当前农村金融服务供给不足的状况,首先需要明确非政府组织小额信贷的自身定位与发展思路。为此,论文提出了我国非政府组织小额信贷的发展思路和政策建议。     

农村小额信贷——扶贫与可持续发展研究

小额信贷对减缓贫困的积极意义已得到世界各国的认可,并被认为是一种非常有效的扶贫方式,我国从1994年引入小额信贷项目,近十几年实现了快速发展。小额信贷的扶贫政策目标和其可持续目前成为各国所关注的重点,结合我国农村金融市场的特殊情况及小额信贷业务在我国发展过程中存在的问题,为实现小额信贷业务规模的不断扩大,实现扶贫与可持续发展的有机统一提出了相应的政策建议。     

如何发挥小额信贷的政策效力

近年来,小额信贷机构已从金融体系的边缘融入主流,小额信贷模式也在不断改革以适应客户和市场的需求。越来越多的人认识到,通过金融制度创新,金融部门为低收入群体提供服务还是有盈利空间的。目前我国的小额信贷还处在初期发展阶段,市场需求巨大,供给不足,小额信贷机构整体水平不高,面临金融政策、管理能力等问题。     

中国小额信贷可持续发展分析

小额信贷的可持续发展不仅有利于小额信贷机构自身的生存发展,而且有利于完善农村金融市场,促进贫困地区经济发展以及帮助贫困地区人口脱贫。文章根据我国小额信贷发展的实际情况,提出了小额信贷发展中面临的问题以及实现小额信贷可持续发展的对策建议。     

中国非政府组织小额信贷的实践与评价

经过十多年的发展,中国还没有形成有影响力的可持续的小额信贷机构,这跟中国作为一个发展中的,低收入人口和微型企业非常缺乏金融服务的大国地位极不相称。中国小额信贷发展跟不上经济发展,也跟不上农村金融需求的要求。小额信贷在中国水土不服,是由于中国缺乏其发展的制度环境,还是没有真正引进小额信贷的精髓,还是缺乏对小额信贷的创新?文章通过对中国现有的小额信贷机构进行的调研分析和国际比较,得出了结论。     

国际小额信贷机构治理结构与运作的比较及启示

本文主要比较发展中国家小额信贷机构的各种治理结构、运作机制以及小额信贷机构运作机制的优劣势．旨在为我国小额信贷机构治理结构的完善提供借鉴与指导。研究表明：对非营利性小额信贷机构,主要依赖机构领导人的责任心来经营;对营利性机构,由于存在所有者的监管和约束,要实现高效治理必须建立良好的组织结构与运作机制。我国要发挥小额信贷机构在农村中的积极作用,需借鉴国外小额信贷机构的成功经验,对现有从事小额信贷业务的机构进行改进。