浅论水库移民安置中移民与政府的权和利关系

在计划经济向市场经济转型的过程中,水库移民的利益诉求与权利主张都对以公极为基础构建的传统安置模式提出了新要求,政府应在承认水库移民正当利益与合法权利的基础上,通过法律制度完善与管理体制改革,切实保障移民利益,并协调出现的各类利益冲突,从而促进和谐移民局面的形成.     

水库移民利益表达渠道的问题与对策

水库移民正式利益表达渠道存在的问题主要表现在:信访渠道不畅通,司法渠道在农村社区的局限性较大,媒体渠道独立性欠缺,项目申诉渠道时效性差四个方面。催生利益表达问题的原因在于:"重工程、轻移民",国家利益高于群众利益,移民群众的利益需求被忽略;业主单位、移民干部与移民群众争利,使得移民群众在夹缝中生存;现有的水库移民利益表达政策较少,缺乏可操作性。完善信访制度、降低司法渠道的门槛、增强媒体的公正客观性、加强项目申诉渠道的时效性才能提高移民群众表达利益的积极性进而保证利益表达的效果。     

农村大学生土地流转与水库移民安置结合机制研究

在分析现有国内外农村水库移民安置过程中土地取得方式利弊的基础上,结合我国现有移民法律政策及移民安置实践经验,为农村水库移民安置解决承包地问题提供新途径.采用理论分析法、文献资料法,根据农村大学生土地流转和水库移民安置两者的各自特点及相结合的需要,设计出“移民-农村大学生”和“农村大学生-国家-移民”两种土地流转模式.结果表明,农村大学生土地流转和水库移民安置相结合,能够实现国家、业主、移民、农村大学生四方利益共赢;同时该模式可以避免我国现有土地调整、土地开发等方式解决移民土地问题的弊端,实现大学生承包地与移民之间的有效配置,增进社会福利.     

水库移民创业情况的调查与思考——以衢州市水库移民为例

通过对浙江省衢州市水库移民创业的实地调查,总结了水库移民在迁入地的创业呈现出创业项目与政府政策相结合、创业项目与集体经济相结合、创业项目与产业优势相结合等特征。分析了水库移民在创业实践中存在的用地保障、扶持资金投向与拨付、创业人力资本水平低下等问题。提出了在水库移民后期扶持工作中应加强移民创业项目规划、转变移民创业发展方式、加强政府相关政策落实、加大资金支持、拓宽移民培训渠道等建议。     

水库移民安置集体土地流转的分析与思考

在抽象分析水库移民安置中土地流转的特征及由此产生的权益损失和平衡目标基础上,运用实地调查,分析说明了现实中存在的利益冲突;提出应从提高安置区资源人口承载力、合理补偿安置区原农户的土地权益损失、协调水库建设中受益方和受损方的利益等方面改善现行的水库移民土地流转政策。     

当前我国水库移民的社会冲突与整合研究

水库移民既是经济资源，要素资源重新整合的过程，又是社会结构局部性变迁与发展、社会关系重构的过程。水库移民过程中所出现的社会冲突根源．是多元化的既有利益之争，也有化差异作用。要促进水库移民过程中的社会整合，就需要根据社会冲突出现的基础性因素采取社会整合策略，主要有政策手段，制度手段、管理手段和教育手段，以此形成水库移民过程中的社会整合策略——政策性社会整合、制度性社会整合、管理性社会整合和教育性社会整合。     

水库移民共享安置区土地补偿性质研究

研究目的:研究水库移民安置中安置区土地权利的保护以及移民和安置区居民之间的利益整合。研究方法:理论分析法和文献资料法。研究结果:通过引入土地产权边界的概念,分"土地产权边界内的移民安置"、"土地产权边界外的非成建制移民安置"和"土地产权边界外的成建制移民安置"三种情况,分别界定了水库移民使用安置区土地的补偿性质。研究结论:水库移民使用安置区土地补偿性质的界定是安置区集体和居民获得补偿科学化和合理化的前提,也是安置区内部利益分配的关键环节。     

完善和发展水库移民安置审计监督的思考

水库移民安置是一项社会恢复重建活动，涉及的利益主体多、资金数量大、社会责任重。阐述水库移民安置审计监督的重要性，指出在水库移民安置审计实施中要界定被审计主体，全程跟踪审计，整合社会资源，最大限度地发挥审计监督效果。     

变水库移民为半失地农民

通过阅读大量参考文献及江西省万安水库的实地调研,借鉴了国外(以日本为主)相关政策以及国内的一些小范围试点安置政策,针对我国实际情况,提出了新的移民安置政策.结果表明现有的移民安置政策一定程度上损害了移民的利益,而移民成为半失地农民,将他们的土地使用权出租而不是被强制征用给开发商,开发商定期向移民支付租金这一政策更加符合移民的利益.     

基于过程管理的水库移民后扶信息流共享模型

水库移民后期扶持已成为关系水利水电事业顺利建设,库区、安置区社会稳定发展的重大民生和社会问题。水库移民后期扶持信息的科学管理是水库移民后扶项目管理的重要组成部分。分析了传统水库移民后扶工作中信息流管理存在信息来源单一、数据处理不充分、信息交换不到位以及信息传达滞后等问题,以促进水库移民后扶工作的高效、科学管理并最终实现保障广大水库移民的切实利益为根本目标,提出了将移民纳入后扶信息的关键位置,并采用末端系统对数据进行充分关联和整合处理的共享、糅合程度更高的水库移民后期扶持信息流共享新模式,为水库移民后扶项目的科学高效管理提供信息和技术支持。     

水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价

水库移民安置区的环境容量及适宜性分析与评价是关系到移民搬迁安置后生产生活恢复和可持续发展的重要环节。作为水库移民搬迁安置前期工作的一部分,水库移民安置区环境容量及适宜性分析与评价涉及安置区的社会、经济、环境和自然资源等诸多领域,是一个多层次、多属性的复杂系统工程,对环境容量及适宜性进行分析研究具有十分重要的意义。以某水利枢纽工程为例,对水库淹没区移民安置的环境容量及适宜性进行分析研究,为科学全面地分析和评价水库移民安置区移民搬迁后生产生活水平恢复以及安置区的社会经济可持续发展提出有益的探索和尝试。     

不同时代背景下的水库移民安置评析及启示——以山西省3个典型水库为例

三门峡水库、小浪底水库、张峰水库移民安置活动分别经历了计划经济时代、计划经济向市场经济转型时代、市场经济初步确立时期,各个时期不同的经济社会条件、政治制度环境、资源环境状况、移民安置理念等,对移民安置实施产生根本性的影响,导致实施效果差异显著。通过文献和调研,对其进行分析,从而得出新时期移民安置的重要启示,即重视生产生活安置、坚持水库移民政府负责制、重视移民参与以保障其公平发展,以及遵循国家和地方战略以实现水库移民的协调发展。     

农业科研单位财务与资产管理部门的 角色定位及目标

[目的]通过研究如何科学、合理地确定水库农村移民生产安置人口,以提高移民工作质量、实现和谐移民.[方法]采用文献法与综合对比分析的方法,在论述移民生产安置人口确定重要性的基础上,全面分析影响移民生产安置人口确定的各类因素,对当前移民安置生产人口确定常用计算方法从计算模型、注意事项、使用条件、优点、缺点分别加一对比分析,对标准亩计算法的水库农村移民生产安置人口计算行了改进,改进后的标准亩计算法综合考虑了土地的数量、因高程变化及区域不同而产生的土地质量差异、移民对土地的依赖程度、农作物产值等因素,具有其他方法所不具备的优势.[结果]应用改进后的标准亩计算法对陕西某水库移民工程进行实证分析,结果表明采用改进标准亩计算法在确定移民生产安置人口上能够克服传统计算方法的不足.[结论]改进标准亩计算法对于移民生产安置人口的把握较其他确定方法更为准确合理,在实际工程中的实践应用效果良好.     

浙江省水库建设移民前期隐性损失及对策探讨

了解和合理补偿工程建设前期移民的隐性损失,有利于维护移民的合法权益,保证移民安置工作的顺利开展。结合浙江省G水库移民在搬迁前的生产、生活等情况,将移民前期隐性损失分为生产性损失、生活性损失、发展权损失以及精神损失并对其进行分析探讨。提出科学规划安置区、合理制定补偿标准、设立生态补偿金、妥善处理库区剩余土地资产、注重移民精神关怀等建议。     

农地使用制度不确定性与水库移民安置区利益冲突及整合研究

研究目的:研究农地使用制度不确定性的表现形式及其对水库移民安置区各利益主体的影响。研究方法:理论分析法和文献资料法。研究结果:在现行承包关系与下轮承包关系衔接时,农地使用制度存在着在原承包地基础上单纯延长承包划和打乱再重新分配两种可能性,农地使用制度的不确定性造成安置区居民和移民之间在土地补偿和土地分配等方面存在诸多利益冲突。研究结论:完善农地使用制度方面的法律政策,明确下轮土地发包时采取保留承包地单纯延长承包期的方式,降低农地使用制度的不确定性,同时还应该明确安置区土地流转的性质和补偿标准,搭建安置区居民共享水利水电工程效益的平台,促进移民和安置区居民之间的整合。     

重大建设工程移民安置的社会福利分析——从土地价值角度出发

为了探讨基于土地价值的重大建设项目工程移民社会福利的变化,采用马克思的地租理论和实地走访调查的方式,测算土地价值,运用社会剩余表达移民和安置区原居民的社会福利,结合丹江口水库汉南移民的实际情况,得出结论:工程移民降低了移民和安置区原居民的社会福利;未遵守完全补偿和兼顾公平与效率的原则。基于这样的结果,最后提出:补偿方案应严格执行移民补偿标准、提高工程移民信息透明度和福利相关方参与度的建议。     

水库移民征地补偿长效模式的法制规范与制度构建

研究目的:反思和完善中国水库移民征地补偿长效机制。研究方法:社会实证分析和规范分析相结合。研究结果:长期以来,虽然中国对水库移民征地补偿长效模式开展了多种形式的探索,但囿于法理认知的浅薄以及法律制度的不足,长效补偿呈现出无序发展的态势。为了实现水库移民补偿安置"发展、共享"的人权价值,迫切需要从法律上明晰长效补偿的权利义务关系,完善其运行架构和机制。研究结论:对水库移民实施长效补偿是回应开发性移民的时代要求。     

基于模糊物元的伊犁水库移民搬迁后扶持效果评价

为帮助水库移民脱贫致富,2006年国务院出台了对大中型水库进行后期扶持的政策,以帮助移民改善生活、促进发展。文章以伊犁河谷恰甫其海水库建设而造成的移民搬迁为研究对象,其移民安置区主要分布在察布查尔县、特克斯县和巩留县境内。选取这3个县2005年和2014年的相关数据,即扶持政策实施前后生产、生活水平变化情况,以及对当地基础设施、生存环境带来的影响,构建后期扶持效果评价指标体系,开展基于主成分分析的模糊综合计算,对这3个县10年来的后期扶持效果进行科学评价。结果表明:特克斯县、察布查而县、巩留县的评价等级值分别为1.312、2.151、2.721,巩留县和察布查尔县的评价值都大于2,说明扶持效果好,特克斯县扶持效果一般。总的来说,这3个县的扶持效果都达到预期的水平。后扶政策实施以来,通过资金与项目的扶持以及对移民技能的培训,直接或间接增加了移民的收入,改善了安置区饮水、道路、供电等基础设施条件,维护了库区和移民安置区的稳定,为移民的后续发展奠定了基础。