县乡财政改革的基本分析

县乡财政是我国财政体制的基础环节 ,直接关系到农村经济社会的发展和“三农”问题的解决。目前 ,我国县乡财政中存在着收支矛盾突出、包袱沉重的问题 ,本文从财源、体制和收支管理的视角出发 ,分析县乡财政困境的深层次原因 ,并且针对实际情况 ,围绕财政体制和县乡财政事权和扩大财源等问题 ,提出了相关的改革措施。     

浅谈基层财政管理

随着我国经济的快速发展,基层财政问题日渐突出,现行的财政体制不完善是造成基层财政陷入困境的主要原因.文章首先分析了现行基层财政管理体制存在的主要问题,接着针对这些问题提出了相应的建议来不断改善地方财政管理体制的建设,缓解县乡的财政困境,进而保证基层政府机构的顺利运转.     

缓解县乡财政困境的税收思考

县乡财政既是国家财政体系的重要组成部分,也是县域经济发展的重要推动力量.由于分税制的不完善,使得县乡财政困难重重,随着减轻农民负担,农村税费改革的推进,使得县乡财政困难雪上加霜.关于县乡财政的讨论众说纷纭,本文试图从税收的角度对这一现象进行分析,从中找出相应的对策.     

完善临夏州县乡财政体制的建议

分税制改革以来,处于基础地位的县乡财政得到一定的发展.但是,由于诸多历史和现实的原因,近年来甘肃省临夏回族自治州县乡财政运行中的问题逐步凸现,相对于其他地区县乡财政而言,收支矛盾尤为加剧,基本保障能力更加脆弱,致使不少县乡财政处于步履维艰、难以为继的状态.     

防范和化解县乡财政风险的研究

近年来,县乡财政风险日益严重,已经成为妨碍经济社会可持续发展的重大隐患,高度重视县乡财政风险的危害性,积极采取措施有效防范和化解财政风险,对于促进地方经济持续健康发展和建设社会主义公共财政具有特别重要的现实意义。县乡财政风险的加剧是县乡财政运行状况不佳的集中表现,本文通过分析县乡财政风险形成原因,力图寻找防范和化解县乡财政风险的基本路径。     

统筹城乡发展的财政体制改革

县乡财政困难是目前城乡发展不协调、城乡差距扩大化的重要原因，而县乡财政困难主要源于制度缺陷，即现行财政体制的不完善。因此，从城乡统筹的思路出发，改革现行财政体制势在必行。针对现行财政体制存在的问题，建议合理界定县乡财政的事权和财权、建立科学和规范化的转移支付制度。     

完善我国县乡财政体制的政策建议

县乡财政是我国财政体制的基础环节，是国家财政体系的重要组成部分，直接关系到基层政权的巩固、“三农”问题的解决以及我国公共财政框架的构建。本文就目前我国县乡财政体制改革的紧迫性、必要性以及县乡财政体制运行中存在的问题进行了探讨，从而提出了改革和完善我国县乡财政体制的对策措施。     

我国县乡财政体制改革探索

县乡财政是我国财政体系中的基础环节,对我们整个国家财政收支具有举足轻重的影响,近年来,我国的财政收入以年均20%的速度增长。但在财政收入总量增长的同时,基层财力不足问题严重。县乡财政困难不仅严重影响基层经济的发展和公共物品的提供,同时也制约了我国社会整体发展水平的提高。因此,面对我国县乡财政困难现状,分析我国县乡财政体制存在的问题及成因,积极探索解决办法已刻不容缓。     

内蒙古县乡财政困难的成因及对策

县乡财政困难是一个全国普遍性的问题,内蒙古的县乡财政也不例外,突出表现在收支缺口大、债务负担沉重、欠发工资、财政收入失真等方面.由于财政困难,一些基层组织基本处于瘫痪和半瘫痪状态,导致黑恶势力乘虚而入,不仅危害了社会的稳定,而且严重影响了党和政府在群众中的威信;而农村公共产品供给的不足,也影响了农村经济和社会事业的全面发展,制约了城乡差距的缩小.因此,如何实现县乡财政解困就成为各级政府社会经济生活中的突出问题.     

县乡财政困难缓解刍议

目前，全国经济欠发达地区的县乡财政较多呈现困难局面。通过对困难原因的深层次分析，指明用以缓解这种局面的最直接和最有效的办法，就是中央政府、省级政府以及地市县级政府调整和完善财政体制，巩固和发展基层政权，保证地方政权建设的正常运转。     

湖南、湖北两省乡镇综合配套改革差异比较分析

为适应社会主义市场经济体制的发展需要,以改革促发展,解决制约农村发展带长期性、基础性、根本性的体制和机制性问题,切实提高对“三农“的服务水平,湖南、湖北两省进行了乡镇合并、乡镇行政机关改革、乡镇事业单位改革、县乡财政体制改革、乡镇教育体制改革等乡镇综合配套改革.本文通过分析认为,湖南、湖北两省乡镇综合配套改革存在着许多共同之处,但在乡镇事业单位改革和县乡财政体制改革方面却存在着十分明显的差异;并从与改革目标的接近程度、改革的彻底性和理想性、改革成本和改革成效等方面对湖南、湖北两省乡镇综合配套改革做了评价.     

对推进"省直管县"财政体制改革中几个问题的探析

本文论证了“省直管县”财政改革，扩大县域发展自主权和提高县乡财政保障能力的重要举措中存在的问题，得出的结论是：第一，不能实现彻底的分税制，还有部分共享税；第二，没有必要增加政府数目。     

构建和谐社的会七大措施

目前我国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20％，而县乡两级财政供养的人员却约占全国财政供养人员总数的70％。据测算，全国乡级财政要支付的乡公务人员工资、村干部补贴、公共品维护和建设、办公费、困难户补助、债务利息等约2500亿元，而乡镇能够合法获得的财政收入不到1000亿元，所以只能依靠所谓“创收”和巧立名目向下面收费来维持政权运转，结果造成基层干群关系的紧张。     

关于解决县乡财政困难问题的思考

中国改革开放走过了26个年头,由此带来了经济快速发展,财政日益壮大.但是,在国家经济实力不断增强的大背景下,县域经济却面临前所未有的压力,县乡财政困难问题十分突出.我们应当以科学、清醒的态度和高度的历史责任感,努力寻求解决县乡财政困难的根本出路.     

县乡公路建设和养护资金的筹集方式

县乡公路是我国公路网的重要组成部分。公路建设,特别是县乡公路建设与养护资金短缺一直困扰着我国农村经济的快速发展,有效解决县乡公路建设与养护资金筹集问题已经成为我国经济建设和社会稳定的当务之急。     

全面推进各项财政改革 完善财政管理体制

一、进一步完善省以下财政管理体制 1.完善县乡财政管理体制。2005年以来, 我厅根据县乡财政的实际状况,进一步完善省以下财政管理体制,提高县乡财政的保障能力。在我厅代拟的《关于县乡财政管理体     

我国县乡财政改革现实推进路径的思考

近年来，我国的农村县乡财政进行了一系列的改革，直接带来一系列制度和管理层面的变化，变化体现了一般制度变迁的综合特点，文章分析回顾了我国县乡财政改革的路径，认为社会经济基础的变化、统筹发展的内生要求、县乡财政困难、基层政府财权与事权失衡、乡镇行政机构设置的变化均为进一步推进县乡财政改革奠定了基础。     

我国地方财政面临的问题与改革思路

财政改革以来,地方财政的理财主体地位得到了加强,但仍然存在着地方税体系不够健全、财政级次较多、县乡财政困难、地区间财力状况差异较大等一系列问题。改革的基本思路是：深化财政改革,从简化财政级次、建立地方转移支付制度和地方税体系、农村公共财政体制建设、化解地方财政风险等方面采取应对措施。     

基于地方政府竞争视角的地方财政风险成因分析

我国地方政府存在着严重的财政债务风险，并且财政风险向县乡集中，风险来源复杂，隐性风险突出。由于地方政府的纵向竞争导致财政风险向县乡集中；引资竞争使得地方政府陷入囚徒困境并导致地区间财政差距扩大，加剧了不发达地区的财政风险；处于制度软约束环境下的地方政府竞争表现出大量的机会主义行为，这是地方财政隐性风险的重要原因。建议改变官员考核机制，深化财政分权改革，规范地方政府竞争，建立并规范地方政府的融资渠道等。     

县乡财政体制的改革与增加农村公共产品的供给

我国现行财政体制农村公共产品是指农村地区农业、农村、农民共同需要的具有全部或一定程度的非竞争性与非排他性的物品或服务。当前我国农村公共产品供给总体来说普遍缺乏,而农民对农村公共产品的需求日益增加,增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的重要内容,县乡财政困难是农村公共产品供给不足的重要原因,只有深化县乡财政体制改革,才能增加农村公共产品供给。笔者拟通过分析县乡财政难对农村公共产品供给的影响,提出深化县乡财政体制改革和提高农村公共产品供给的对策。