农村金融改革的创新之举:土地收益保证贷款——吉林省在农村土地收益保证贷款方面的探索与尝试

破解"三农"问题,金融先行。对农业大省而言,更是如此,要率先实现农业现代化,必须要突破资金瓶颈,改变农村存量巨大的产权长期处于闲置或低效利用的状态,同时解决由于缺乏有效的抵押资产而出现的"担保难、融资难、融资贵"的问题。为解决上述问题,2012年8月,吉林省在农村土地收益保证贷款方面进行了大胆的探索,在梨树等十几个县(市)率先开展土地收益保证贷款试点。几年来,试点改革探索取得了明显成效,形成了"农民得实惠、银行得效益、政府得民心"的局面。本文就推广农村土地收益保证贷款的现实意义,实施土地收益抵押贷款中存在的问题和风险防范,完善土地收益保证贷款需要解决的问题及政策建议进行了全面阐述。     

关于“土地流转收益保证贷款”工作的思考——以吉林省为例

为有效解决农民融资难、贷款担保难问题,2012年6月,吉林省在全国率先开展了＂土地流转收益保证贷款＂试点工作,明确在梨树县开展试点,参与试点的金融机构包括农业银行、农信社、吉林银行三家。＂土地收益保证贷款＂是用土地预期收益作为还款根本保证的融资方式,为解决农民贷款担保难问题探索出全新的途径。     

推进“土地流转收益担保贷款”工作的思考——以吉林省为例

2012年6月,吉林省政府决定在梨树县开展土地流转收益保证贷款试点工作。本文通过对试点政策、范围、难点和问题的全面分析,就加强流转的管理和服务、保护农民合法权益等问题进行了深入思考。最后,对推进"土地流转收益保证贷款"工作提出了政策建议。     

“两权”抵押贷款盘活农村“沉睡资产”

2016年3月24日,中国人民银行会同银监会、保监会、财政部、国土资源部等部委联合印发了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”在政策法规层面明确了农民的两项重要财产权,准许农民通过抵押土地经营权、房屋财产等方式向银行申请贷款,这对激活农村土地价值、加快农村金融发展、提高农民信贷的可获得性与便利性具有重要意义。     

湖南农村土地承包经营权抵押贷款推进对策研究

随着农业现代化的发展,土地经营权抵押贷款逐渐成为解决农民融资困境、促进农民创新创业最有效的途径。本文经实地调研及大量文献的查阅,以湖南省试点的推进情况为折射点,阐述土地承包经营权抵押贷款的实施概况;并重点从贷前、贷中、贷后三环节系统分析了农村土地承包经营权抵押贷款面临的困境,在此基础上对如何推进农村土地承包经营权抵押贷款提出了相应的对策。     

吉林省农村土地收益保证贷款相关问题研究

农村土地收益保证贷款是农村金融改革创新的有益尝试,本文通过阐述吉林省农村土地收益保证贷款基本情况,分析推进农村土地流转收益保证贷款面临的困难,提出相关对策建议.     

农村土地承包经营权收益担保融资问题研究——以吉林省直补资金担保贷款和土地收益保证贷款为例

农村土地承包经营权作为农村的重要资产,可以产生物权性经营收益、债权性流转收益和财政补贴性收益。但现行法律制度阻塞了农村土地承包经营权直接抵押的融资渠道,造成农业发展中的“融资难”问题。农村土地承包经营权收益担保融资模式是在现行法律框架内进行的制度创新,既能够保留农村土地承包经营权的社会保障功能,又能拓宽农业发展的融资渠道。实践中出现的直补资金担保贷款和土地收益保证贷款是这一融资模式的具体体现,但仍存在一些问题,有待进一步完善。     

土地流转信托:农村土地承包经营权融资方式的新探索

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。在此背景下农村土地流转信托迅速受到各方关注。相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现土地高效利用的模式。农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收。     

土地流转信托：农村土地承包经营权融资方式的新探索

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利。在此背景下农村土地流转信托迅速受到各方关注。相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现土地高效利用的模式。农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收。     

关于泰州市农村承包土地经营权抵押贷款试点的探索实践

农村承包土地经营权试点改革是赋予农民对承包用地的用益权、盘活农村土地资产、促进土地适度规模经营、实现农业现代化的重要措施。本文介绍了泰州市开展农村承包土地经营权抵押贷款试点的基本情况以及取得的初步成效,分析了试点工作存在的问题和障碍,在此基础上提出下一步工作举措。     

农村“三权”抵押贷款对农村土地产出效率的影响研究——基于浙江试点地区的实证分析

近年来,农村土地改革备受关注,国家政策层面连续发文以规范农村土地的确权、赋权和流转行为,土地流转规模正逐步扩大,集约化程度也不断提升。在这一过程中,金融支持农村土地改革的多个关键性文件相继发布。在农村土地重大改革试点阶段,为探究农村"三权"抵押贷款对农村土地产出效率的影响,本文基于浙江试点地区的混合截面数据,通过逐步回归、VIF检验和B-P检验等计量方法,比较了农村承包土地的经营权抵押贷款、农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款等三项金融试点之间的效率差别,并通过DEA方法和Malmquist指数计算了全要素生产率变化情况。结果显示,农村"三权"抵押贷款总体上有利于土地产出效率的提升和农村土地技术进步,但也受到金融支持覆盖面、风险补偿机制和改革推进力度等方面的制约。对此,本文提出了有针对性的政策建议,以期通过完善农村"三权"抵押贷款机制,进一步提升农村土地的产出效率。     

土地流转信托：农村土地承包经营权融资方式的新探索

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利.在此背景下农村土地流转信托迅速受到各方关注.相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现土地高效利用的模式.农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收.     

农村土地承包经营权融资方式创新——基于镇江市土地流转信托实践

十八届三中全会提出要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利.在此背景下农村土地流转信托迅速受到各方关注.相比于农村土地承包经营权抵押贷款等融资方式,土地流转信托在坚持农村土地所有权和承包权不变的前提下,发挥了农村土地承包经营权的融资功能,找到了一种既让农民流出土地后获得稳定收益,又帮助各类主体流入土地后获得足够金融支持实现土地高效利用的模式.农民、农业经营者以及信托公司三方以土地流转信托项目为平台,产融结合,实现了农地集约化、专业化、规模化的经营,推动了农地增值、农业增效、农民增收.     

让农村沉睡资产动起来——访全国人大代表、人民银行成都分行行长周晓强

日前,人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。"两个办法"从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面,对金融机构、试点地区和相关部门推进落实"两权"抵押贷款试点明确了政策要求。可以说,从金融支持的角度盘活农村土地产权的探索和尝试已经开始。而在稍前召开的全国两会上,代表委员们也对此问题给予了高度关注。其中,全国人大代表、人民     

土地经营权抵押融资难

2014年中央一号文件指出:"在落实农村土地集体所有权的基础上,稳定农户承包权、放活土地经营权,允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。"2013年末,人民银行成都分行等部门决定在四川省乐山市井研县等9个县(市、区)开展农村土地流转收益保证贷款试点工作。井研县积极探索开展试点工作,积累了宝贵经验。试点工作措施     

农村土地承包经营权抵押贷款试点过程中遇到的困难及政策建议

"农村土地承包经营权"进入信贷抵押范围是扩展农户融资渠道、解决农民贷款难的有效途径.2014年11月,中国农业银行下发了《关于吉林分行扩大农村土地承包经营权抵押贷款试点范围的批复》,将包括通榆县在内的28个县(市、区)纳入试点范围.2015年2月,吉林省政府下发了《吉林省农村土地经营权抵押贷款试点工作方案(试行)》,决定在全省部分县(市、区)开展农村土地经营权抵押贷款试点工作.     

溧阳市“两权”抵押贷款推进情况调查

农村承包土地的经营权和农民住房财产权(统称"两权")抵押贷款是落实农村土地的用益特权,赋予农民更多财产权、深化农村金融改革创新的一项重大举措。本文主要介绍溧阳作为苏南较发达经济区域县级市、在未纳入全国农村承包土地经营权抵押试点(县、市)情况下,如何围绕"两权"抵押贷款推进工作要求,结合本地农村经济发展实际,推进溧阳地区"两权"抵押贷款工作。     

对我国农村土地承包经营权抵押贷款的思考与实践

目前,发达国家已经形成了较为成熟的农村土地产权抵押模式.我国部分地区也进行了"两权"抵押贷款试点.本文在大冶市农村承包土地的经营权抵押贷款试点实践基础上,从加大政策扶持、提高风险容忍度、增强社会保障等方面就进一步推广农村承包土地的经营权抵押贷款提出相关建议.     

农村土地经营权抵押贷款中土地估值和处置的问题研究

近年来,农村土地经营权抵押贷款试点工作不断推进,取得了一定的成果,但在现行经济和法律环境下,各试点在实践过程中仍存在不少问题。土地经营权作为抵押物,其估值不合理和处置困境成为制约农村土地经营权抵押贷款有效开展的重要问题。论文从"三权分置"背景入手,介绍农地经营权抵押贷款现有模式,然后总结出其抵押物估值和处置的一般原则,在此基础上对当前各试点地区的具体做法进行分析,提出抵押物估值和处置工作存在的问题,最后得出研究结论并针对土地估值和处置问题提出完善建议。     

农村土地信用合作社的实践及启示——以宁夏平罗县为例

土地信用社是指农民把承包的土地存到信用合作社获得存地费,需要耕种者从土地信用合作社贷出土地并支付贷地费,农民称其为“土地银行”。宁夏平罗县的土地信用合作社探索,在没有触动土地家庭承包经营的前提下,创造了一种新型的土地流转运营模式,在一定程度上实现了土地的规模化经营。从金融的角度来看,存地证抵押在目前农地承包经营权不能抵押的前提下仍具有创新价值。因此,建立农村土地银行,通过农地“资本化”实现土地流转,以存地费作为存地证未来收益保证,用存地证抵押来解决目前“三农”贷款缺乏有效抵押物的难题是一条可行之策。