农业国内支持政策研究综述

农业的弱质性和多功能性为农业国内支持政策提供理论依据,各国普遍对农业实施农业国内支持政策。由于OECD成员国在基期国内支持水平很高以及WTO农业协议与新一轮WTO谈判的约束,国外普遍利用定量的方法研究农业支持的消减、农业谈判、欧盟扩大和农业补贴的效率等国内支持相关问题;国内有关农业国内支持的研究一般停留在定性方面,农业国内支持的定量研究尤其是优化研究很少。因此,研究如何不断提高我国农业国内支持水平,优化国内支持结构,建立合理的农业国内支持政策体系,具有一定的理论意义与实践价值。     

农业现代化的财政支持政策分析与研究

改革开放以来,党和政府越来越重视解决"三农问题"。现阶段,促进工业化、信息化、农业现代化,不仅是贯彻落实科学发展观,推动社会主义现代化建设的必然趋势,同时也是解决"三农问题"、实现城乡统筹发展的客观要求。习近平总书记在中央农村工作会议中明确指出了发展现代农业的重要性。基于此,现分析了财政政策支持农业现代化发展的必要性,并就建立农业投入稳定增长机制;进一步完善农业补贴政策;调整财政支农支出结构;积极支持农业科技发展;支持农业现代化建设保障等农业现代化的财政支持政策进行了分析。     

论金融政策对低碳农业的信贷支持

在全球气候日益变暖的大背景下,低碳经济逐步成为世界发展的潮流。低碳经济是未来世界经济发展的必然方向,各国之间的竞争开始表现为低碳产业和低碳技术的竞争。中国作为一个农业大国,我国发展低碳农业的步伐刻不容缓。但是由于我国的低碳农业还处在一种起步阶段,这就需要更好地发挥农业政策性金融信贷的支持作用,为低碳农业提供相关的政策和资金支持。主要是在详细分析低碳农业发展面临问题的基础上,提出了通过金融政策对低碳农业进行信贷支持,为我国低碳农业的发展奠定重要的前提条件。     

我国农业补贴与农产品价格支持政策比较研究

价格支持与直接补贴是保护农业的两种重要手段,在WTO协议框架内,农业保护中直接补贴要甚于价格支持。通过对我国农业补贴与农产品价格支持政策的比较,并对我国实施农产品价格支持政策进行SWOT分析,提出改革农产品价格支持政策的方向,促进农业发展。     

我国农业可持续发展与农业支持政策体系构建

农业可持续发展是人类社会可持续发展的根本保障,我国农业发展存在着农业自然资源与环境破坏严重、粮食安全基础薄弱和农民收入增长缓慢,社会保障基础薄弱等诸多问题,应通过构建农业支持政策体系实现农业可持续发展的目标。     

农业政策创新--发达国家绿箱支持政策纵览

自乌拉圭回合以来发达国家的农业支持政策发生了重大变化,各成员在现有WTO农业协议的框架下都在根据本国本地的实际情况创造性地运用绿箱支持措施,不仅使绿箱政策支出大幅度攀升,而且其覆盖范围也在不断扩展,从而导致绿箱支持政策日益成为占主导地位的农业支持政策。     

完善现代农业支持政策体系的思考

本文主要对我国现行的农业支持政策的发展历程及其基本内容进行梳理,对目前农业支持政策体系存在的突出问题进行探讨.认为中国支农政策在实施过程中显现的政策监督管理乏力、政策支持结构不合理、政策信息系统不健全等问题较突出,提出建立健全农业支持政策管理系统、完善支农政策结构体系、确立和强化人才支持内容体系、构筑农业支持信息平台的基本对策.     

农业国内支持政策国际研讨会召开

10月25日,由国务院发展研究中心农村部主办的农业国内支持政策国际研讨会在北京召开。国务院发展研究中心副主任李剑阁出席会议并致辞,他说,在今后相当长的时期内,中国在粮食安全、农民增收和农村发展方面始终将面临较大压力,只有促成建立一个更公平、更符合中国利益的国际农业规则新框架,才能满足中国农业和农村长期稳定发展的基本要求。     

我国现行财政支持农业保险政策绩效评价

2004年我国开始试点政策性农业保险制度,尤其是2007年中央财政首次安排专项农业保险保费补贴资金,我国农业保险进入了新的发展阶段。以农业保险的功能为标准,利用实证分析的方法,从农业保险参保率、农业保险供求规模和农户收入水平三个角度对我国现行财政支持农业保险政策进行绩效评价,并分析其存在的缺陷。虽然取得了巨大成就,但仍存在财政补贴比例低且结构单一,税收优惠力度不足,巨灾风险基金规模小,财政在农业保险再保险体系中缺失问题。     

湖北省农业科技创新的金融支持研究

金融是经济发展的支柱，农业科技创新是提高农业竞争力、实现农业结构调整的重要保证。金融如何支持农业科技创新是当前金融发展和改革面临的重要问题。湖北省在由农业大省向“农业强省”转化的过程中，农业科技创新的作用重大。立足于湖北省．对农业科技创新的金融支持的现状和存在的问题进行了梳理，在此基础上提出了加大农业科技创新金融支持力度的政策建议。     

空间异质性、收入门槛与财政支农减贫效应

本文构建空间面板模型检验1993－2013年我国财政支农减贫效应,并应用门槛面板模型考察财政支农减贫效应的门槛特征。研究表明,我国财政支农减贫效应显著,财政支农与贫困发生率在空间上呈非均衡分布,财政支农减贫效应具有明显的空间异质性;门槛检验结果显示,财政支农的减贫弹性随着农民人均收入的提高,出现先增加后减小的变化规律。本文研究结论对调整和完善财政支农政策启示明显：在鼓励和督促地方政府加大财政支农力度的同时,中央政府应充分考虑财政支农减贫的空间异质性和门槛特征,在配置财政支农资金时适当向辐射力强的省份以及农民人均收入水平低的省份倾斜,确保财政支农资金的减贫效应得以最大程度地发挥。     

“蓝箱”政策改革对中国总体扭曲性支持的影响

利用"假设削减方案"的研究方法,模拟了"蓝箱"政策改革对中国总体扭曲性支持(OTDS)的影响,并与主要的利益相关者美国、欧盟、日本、加拿大和巴西进行了对比,结果表明:"新蓝箱"将不会给中国国内支持带来较大冲击;而欧盟和美国将会受到较大冲击,但执行期结束时他们仍然能保留较大的扭曲性支持空间;"蓝箱"政策改革可能导致欧盟和美国调整国内支持政策,这将给中国等发展中国家的农业生产和贸易带来不确定性。     

缓解“三农”问题的财政支农政策选择

国家实施的财政支农政策成为缓解"三农"问题的重要手段,但是我国城乡收入差距、消费差距、财产差距,以及公共服务差距等仍十分突出。究其原因,既有市场的,也有体制的。     

广西财政支农对农民增收的效应研究

研究表明,随着经济的快速发展以及地方政府政策的支持,广西的财政支农规模不断增加,农民增收越来越快,财政支农对农民增收具有非常明显的正效应。然而,财政支农力度仍然较弱,城乡收入差距较大,农村居民人均纯收入结构不理想。为此,需要制定相应措施,解决存在问题。如继续加大财政支农力度;加快农民增收步伐,缩小城乡居民收入差距;加强财政支农政策引导,合理调整农村居民收入结构;加大农村地区教育资源投入。     

WTO框架下我国农业国内支持政策的调整

入世后,我国的农业支持制度极大地促进了农业的发展,但是仍然存在资金投入低、结构不合理等问题,使得国内支持制度在促进我国农业发展方面仍然存在一定的限制。因此,要建立WTO框架下的农业国内支持政策体系,应协调好对特定农产品的保护度;加大农业利用外资的力度;改革农业管理体制;对重要农产品实行最低保护价制度。     

世贸规则对我国农业支持政策的影响

加入WTO以后,我国农业发展在全新的国际环境下更需要政策的支持。文章提出,要更新观念,加强财政支农创新,在世贸规则允许的范围内,充分发挥“黄箱”政策、“绿箱”政策对发展中国家制定农业政策的便利,通过公共政策渠道增加农业基础设施、农业科技推广、农业生态建设等方面的投入,加大对农业发展的支持力度,把世贸规则对我国农业支持政策的不利影响降到最低限度。     

深化我国农业内部就业的税收问题研究

税收政策历来都是政府促进产业发展的一项主要经济政策,深入研究如何优化和完善税收政策促进农业产业化,培育农业产业集群,延长农业产业链,提高农村劳动力就业水平,不仅对于增加农民收入意义重大,而且对于推进农业和农村经济结构调整,深化农村各项改革,发展农村经济,建设新农村也具有重大意义。     

工业反哺农业的世界经验及启示

本文认为,国外一些国家工业反哺农业的经验各有其特点,我们可从中得出某些启示。工业反哺农业首先应建立城乡统筹发展政策体系,树立农业现代化与城市整体发展统筹布局的战略观念,消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍,构建系统的法规体系支撑反哺机制。其次要选准工业反哺农业的切入路径,成立并依托广泛的农民组织,完善农村社会保障体系,构建社会安全网,提高农村劳动力素质,突出重点,消除农业发展瓶颈,创建政府与农民互动的城乡耦合联动发展机制,整体调整城乡就业结构,形成城乡一体化的就业新格局,发扬优秀传统文化,弘扬民族精神,融现代文明与传统文化于一体,促进城乡一体化。再次应设立工业反哺农业新郊区建设专职机构,成立工业反哺农业新农村建设民间组织,制定工业反哺农业新农村建设有关法规,重点是改善农村交通条件,发展农村金融,保护耕地和失地农民的利益,解决农村能源紧缺问题。     

我国农业发展中的金融支持

农业作为国民经济的基础,必须要有持续发展的能力,而这种持续发展必须有强有力的金融支持。我国农业发展只有对风险规避、资金及金融服务提供各种可能的金融支持方式,才能促使我国农业通过走产业化发展道路实现由传统农业向现代农业的转变。