石嘴山市 加强审计监督 关注弱势群体

石嘴山市审计局在本级财政预算执行审计中，将城市居民最低生活保障资金作为重点审计内容之一，对市、县（区）财政局、民政局2003年度城市居民最低生活保障金的管理、拨付和使用情况进行了审计。     

加强城市最低生活保障金管理的建议

近几年来，各地认真贯彻《城市居民最低生活保障条例》，并取得了一定成效。但审计发现，城市最低生活保障资金管理中存在审核不严、程序不规范、重复列报城市低保等问题。为此，笔者建议：     

自治区民政厅 采取六项措施确保低保资金发放

上半年，自治区审计厅组织力量对全区15个市、县城市居民最低生活保障资金进行了审计调查。针对审计调查发现的资金管理、使用和政策执行方面存在的问题，自治区民政厅联合财政厅制定了《关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的紧急通知》。《通知》对各级民政、财政部门执行低保政策提出了具体要求：一是严格低保标准，切实做到动态管理下的应保尽保；二是各级财政部门要增加投入，     

威远县深入开展城镇最低生活保障资金审计调查工作

今年以来，威远县审计局在财政、民政、社保、就业、房管、公安、工商等部门的大力支持下，深入开展2009年城镇居民最低生活保障资金的审计调查工作并取得显著成效。审计调查报告提出的关于进一步规范低保金管理的建议，引起了当地政府的高度重视（每年可为财政节约资金300多万元）。该项工作获内江市城市居民最低生活保障资金审计调查工作第一名。     

低保审计 问题不少

去年6月以来，江西省审计厅和萍乡市审计局组织人员对全市2003年度的城市居民最低生活保障资金筹集、管理、使用情况进行了审计，发现该项资金管理中存在较多问题，主要表现在：     

城市最低生活保障资金管理和使用中存在的问题不容忽视

为了规范城市居民最低生活保障制度，保障居民基本生活．在1999年国务院颁布了《城市居民最低生活保障条例》，即持有非农村户口的城市居民．凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。     

广西城市居民最低生活保障面临的问题及对策

最近，我们对我区２０００年度城市居民最低生活保障资金进行了审计调查，从调查的情况看，我区的城市居民最低生活保障面临着一些需要改进和完善的问题。一、现状与问题城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困人口最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度，是对传统社会救济制度的重大改革，它是维持城市贫困人口基本生活的“最后一道保障线”。１９９９年９月国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》后，国家和我区逐步加地区，２０００年度自治区下拨中央补助款１８４万元，地区各县财政预算安排２３４万元，实际只有三个县…     

加强城市居民最低生活保障工作的审计建议

最低生活保障制度,是党和政府为贫困居民构筑的最后一道安全网,是建立健全社会保障体系的重大举措,是保障人民群众基本生活的“民心工程”。从最近开展的城市最低生活保障资金专项审计调查发现,我县的城市居民最低生活保障工作基本实现了动态管理下的应保尽保,做到了对象有进有出,标准有升有降,为维护社会稳定发挥了重要作用。但也还存在一些不容忽视的问题,应当引起相关部门的高度重视。     

武胜县加强城市低保审计

武胜县审计局对全县城市低保资金进行专项审计调查。并深入全县31个乡镇。抽查了133户,掌握了该县2009年度城市居民最低生活保障资金的筹集、管理．发放以及城镇低保政策和制度的执行等情况。截止目前，全县共清退城市低保对象712户、1205人，其中正常退出38户、59人。     

10个县城市低保资金审计之后

2010年3月至4月,江西省审计厅对10个县（市、区）政府管理的2009年度城市居民最低生活保障资金进行了审计。审计发现各地低保人数占非农人口比例相差悬殊;各地政府制定的低保标准差距大；     

强化城镇低保审计的思路

近几年来，泸州市、县两级审计机关对全市各县区城镇居民最低生活保障资金进行的审计调查表明．各县区政府都十分重视低保工作并纳入了政府责任目标考核：少数县区建立了跨部门协调机构．并定期召开联席会议．为保障弱势群体的最低生活水平和维护社会稳定作出了较大的努力。但各县区在低保工作和低保金的使用、管理上还存在一些需要规范和解决的问题。我们认为应当：     

资阳市对城市居民最低生活保障资金开展审计调查

2010年5月12日，资阳市召开了全市社保审计工作会议，传达四川省社保审计工作会议精神．学习讨论了《四川省2010年城市居民最低生活保障资金管理的有关规定。会议要求各县（市）审计局要严格围绕调查工作方案确定的目标、重点尽快组织开展工作．     

审计业务

江西省审计厅社保处5月中旬对赣县、宁都县及瑞金市人民政府管理的城市居民最低生活保障资金进行了审计。审计发现三县(市)低保资金在筹集、使用、管理工作中存在地方财政资金安排不到位，操作过程随意性大，资金存在冒领、挪用现象，低保金发放不及时，基础工作薄弱等问题。     

聚焦城市低保审计

城市居民最低生活保障制度对城市困难居民来说，是黑夜里点燃的希望之火，是寒冬里的雪中送炭。最低牛活保障制度自实施以来，给数以千万计的城市困难居民送去了温暖。2003年，国家斥资已达几百亿元，凝聚了党和政府对弱势群体的深切关心。可是，是否有人对这块资金“虎视眈眈”，制度是否有缺失?审计以他独特的视角，在关注着制度的发展，修正着他的航向。     

古蔺县重视“惠民行动”项目资金审计

最近．古蔺县审计局将“惠民行动”项目资金列入“十一五”期间审计监督重点。一是将促进就业资金、居民最低生活保障资金、“五保户”供养金、农村义务教育阶段“两免一补”资金、农村医疗保障资金、农民工培训资金、扶贫开发资金列入专项资金审计重点．强化“惠民行动”专项资金的审计监督：二是将农村交通建设资金、安全饮水资金、农村安居工程资金、环境治理资金建设项目资金列入国家投资审计重点．强化“惠民行动”建设投资项目的审计监督：三是将涉及“惠民行动”项目资金的使用成果、效益分析列入今后领导干部任期经济责任审计的评价内容．强化“惠民行动”项目资金审计成果的运用。通过审计监督．确保“惠民行动”资金发挥应有的经济和社会效益．[第一段]     

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2001]87号文件进一步做好城市居民最低生活保障工作的通知

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》（国办发[2001]87号）已翻印发给你们。为进一步做好城市居民最低生活保障工作，切实解决好当前工作中存在的突出问题，尽快把符合条件的城市贫困人口纳入保障网，实现应保尽保，现结合我省实际，提出以下意见，望一并贯彻执行。一、切实调整财政支出结构，进一步加大财政投入力度，尽快实现应保尽保将城市居民最低生活保障资金足额纳入地方各级政府财政预算，是落实城市居民最低生活…     

龙马潭区审计局努力服务新农村建设

2010年以来。泸州市龙马潭区审计局在服务新农村建设中努力发挥审计监督与服务职责，加强对各类涉农资金的审计监督，促进规范管理和提高效益。一是加强对涉及农民切身利益的各项资金的审计监督．促进惠民政策落实。着重对农村最低生活保障、救灾救济等专项资金进行审计，     

对城乡最低生活保障资金结余情况的剖析

近日，财政部、民政部下发《关于印发城乡最低生活保障资金管理办法的通知》财社[2012]171号文件，对进一步加强城乡最低生活保障（以下简称城乡低保）资金管理。提高资金使用效益，确保城乡困难群众基本生活，提出了新的、更高的要求。作为监管部门应当按照新的规定，对城乡低保资金的结余情况进行重点分析，推动最低保障资金发挥更大社会效益。下面笔者就实际工作中如何对城乡低保资金结余情况进行分析，提出以下几种方法。     

一切为了弱势群体利益——2010年城市居民最低生活保障资金审计纪实

【项目简介】2010年省审计厅对全省10个县(市、区)2009年度城市居民最低生活保障资金进行了审计。审计揭示了各地掌握政策不统一、制定的保障标准差距大、低保户实际得到的保障待遇差距大、动态管理不到位、操作不够规范     

城市居民最低生活保障资金管理中存在的问题及对策

城市居民最低生活保障制度是政府向无收入、无生活来源、无家庭依靠并失去工作能力者,以及向生活在“贫困线”或最低生活标准以下的个人和家庭按最低标准进行差额补助的新型社会制度。它是现代经济条件下社会保障体系的重要组成部分。近年来,城市居民最低生活保障工作在维护社会稳定和促进经济发展中发挥了社会保障体系中“最后一道安全网”的作用,充分体现了有中国特色社会主义制度的优越性。但在资金的发放、管理和使用上存在以下几方面的问题。