国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

新国资管理体制如何实现管资产管人和管事相结合

改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。要实现经济结构战略调整与国有企业根本性重组，就必须深化国有资产管理体制改革。应该说，国有资产管理体制改革已经不存在理论上的障碍。在计划经济条件下，国有经济占绝对比例和地位，国有资产管理只是制度上和程序上的工作，不涉及深层次的经济问题。但是，在市场经济条件下，要建立和健全现代市场体系，不仅需要国有经济与非国有经济共同竞争．共同发展，更需要有专门的国有资产管理机构，来管理国有资产(资本)，引导非国有资本，并根据国民经     

探索建立全新的国资管理与运营模式

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。要实现经济结构战略性调整与国有企业根本性重组,必须深化国有资产管理体制改革。中共十六大明确提出改革国有资产管理体制,不仅仅是国有企业自身改革的需要,而且也是对中国改革开放以来国有资产管理经验的总结。 应该说,国有资产管理体制改革已经不存在理论上的障碍。计划经济条件下,国有经济占绝     

深化体制改革 推动国有资产重组──国有资产重组问题研讨会观点综述

对存量国有资产进行重组，是实现国有经济战略性调整，实现国有资产保值增值的有效形式。为了加深认识，推动资产重组工作开展，1997年7月22日至24日，中国国有资产管理学会、国家国有资产管理局科研所和黑龙江省国有资产管理局在黑龙江省牡丹江市联合召开了“国有资产重组问题研讨会”。与会专家、学者紧紧围绕国有资产重组主题进行了热烈讨论，提出很多有益的观点和建议。现将这次会议的主要观点综述如下：一、资产重组对于搞好国有企业的重要性大家一致认为，资产重组，是市场经济条件下促进企业发展和经济振兴的有效手段。特别是在我国…     

河北省国资委2009年工作安排

2009年．全省国企改革发展暨国资监管工作的总体思路是：认真落实中央和省经济工作会议精神．深入学习实践科学发展观．保增长、保增值、调结构、推改革、强监管，推动国有企业战略协同与整合重组．优化国有经济布局和结构．转变企业发展方式，确保国有经济平稳较快发展；学习贯彻《企业国有资产法》，完善企业法人治理结构．进一步理顺经营性国有资产监管运营体系；加强和改进国有企业党的建设。努力构建和谐国企。以国有经济科学发展的新成就向建国六十周年献礼。     

利用外资并购改组国有企业操作规范的研究

随着世界经济形势的发展和我国加入WTO，利用外资广泛参与国有企业改组、改造是我国目前改革开放的重要举措。利用外资并购改组国有企业对于引进国外先进技术和管理经验，提高国有企业的市场竞争力，加快国有企业建立现代企业制度的步伐，促进国有经济的战略性改组，实现国有资产的保值增值具有重要意义。     

李荣融：08年大中型困难国企全部退出市场

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融日前表示，将进一步做好国有企业政策性关闭破产工作，力争到2008年全部解决历史遗留的国有大中型困难企业退出市场问题。他说，推进国有资产管理体制改革和国有企业改革，总体上要实现两个目标：一是从2004年开始，用三年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架，提高国有资产监管的有效性；二是按照党的十五届四中全会提出的要求，到2010年基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，使经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

关于国有企业资产重组的几个问题

企业资产重组是深化国有企业改革中的一个重要问题。在当前的经济结构大调整中,国有企业资产重组发挥着越来越重要的作用。所谓资产重组,就是以价值形态经营为特征,以实现利润最大化为目的,对企业的资产进行分拆和整合的优化组合过程。它是企业重组的核心。在党的十五大以后,资产重组成为国有企业改革的热点问题,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,已成为共识。当前的问题要采取切实有效的措施,加快国有企业的资产重组。     

国有企业改革中的“四权”问题

国有企业改革中的“四权”问题邢幼青一、关于企业国有资产的国家统一所有权依据宪法规定，国有经济是社会主义全民所有制经济，企业国有资产属于全民所有。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也明确指出，企业国有资产系国家统一...     

继续推进改革 全面加强管理

从战略上调整国有经济的布局和结构，是我国国有企业改革和发展进入新阶段的历史性任务，其中的关键是在若干重要行业和关键领域以及具备条件的一般领域形成以具有较强国际竞争力的大企业为主导的国有经济新布局。建议各级国有资产监管机构和政府部门要紧密配合、周密部署，依托国有资本经营预算制度的建立和完善，力争使国有企业的战略性重组工作取得扎实明显的进展。为此，     

国有经济战略性改组的基本构想

我国目前的国有经济在国民经济中的地位和作用，与其在市场经济条件下的重新定位具有很大差距。由于历史的原因，国有经济几乎覆盖了国民经济的各个领域，在为国民经济发展提供增长基础的同时，也带来了大量的资源闲置与浪费。因此，从建立社会主义市场经济体制的需要出发，有必要对国有经济进行改组。将有限的国有资本集中起来，投入到真正需要国有经济进入和加强的领域中。同时，也应转变国有经济的管理方式，即从国家管理国有企业转变为经营国有资本。经过改组，国有企业在总体数量上可能下降，但国有资产将大大增值，国有资产质量将大大…     

国资管理改革破题

2005年，国资管理围绕实现国有资产保值增值，着眼于增强国有经济的活力和竞争力，建立健全国有资产监督管理体制，继续深化国有企业改革，加快推进国有经济布局和结构调整，取得了很大突破。特别是中央企业的管理改革破题，信心坚定。     

寻找国有资产的功能定位

随着社会经济的快速发展和经济体制改革的深入,在新一轮国有企业产权改革的浪潮中,出现了许许多多的新情况,国有经济有进有退的战略性调整陆续展开,国有企业战略生重组使国有部门之间、国有部门与非国有部门之间的产权交易规模越来越大.造成国有资产的流失.建立科学有效的国有资产管理体制的确已经是迫在眉睫.     

正确把握改革发展大局 把省属企业领导班子建设和党的建设提高至到一个新水平

加快国有企业改革和发展，对陕西省来说既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。我们要下大力气进行国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，吸引战略合作伙伴参与省属企业的改革，在改制重组和发展管理上，打出一套“组合拳”，从整体上提高企业素质，增强核心竞争力，搞好一批国有企业。国资委和企业要共同做到四个“始终负责”：始终对党和政府负责，始终对社会负责，对企业负责，始终对职工群众负责。要有所作为，稳步推进，以极大的勇气和气概，克服困难，真正搞好一批国有企业，实现国有资产保值增值。     

国资委主任李荣融:进一步推进国有资产管理体制和国有企业改革

<正> 推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,总体上要实现两个目标:一是从2004年开始,用3年左右时间建立起新的国有资产监管体制的基本框架,提高国有资产监督的有效性;二是按照党的十五届四中全会提出的要求,到2010年基本完成战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。围绕实现这两个目标,我们将着眼于增强国有经济的活力和竞争力,加快建立健全国有资产监督管理体制,加大国有企业改革的力度,积极推进国有经济布局和结构的战略性调整,力争在一些重点领域和关键环节取得新的突破。     

国有企业改革发展取得显著成就

党的十六大以来,随着国有资产管理体制改革的推进,国有企业改革进入了由出资人推动的新阶段。4年来,国资委作为代表政府对企业国有资产履行出资人职责的特设机构,紧紧围绕建立完善国有资产监管体制、加强国有资产监管、加快国有企业改革发展、推进国有经济布局结构调整,做了一些开创性的工作。以组建     

建立国有资产流动机制从整体上搞活国有经济

建立国有资产流动机制　从整体上搞活国有经济崔敏，宋嘉革要从整体上搞活国有经济，最根本的问题就是促进国有资产在国民经济各部门的合理流动。这就必须从过去搞好某一个特定的国有企业的改革思路转变到搞好整个国有经济方面来。即通过建立国有资产流动机制来促进国有资...     

实行改革与发展并重 加快推进国有企业建立现代企业制度

当前通过加速产权制度改革，建立现代企业制度，由搞活单个企业到搞活整个国有经济，由搞活国有经济进一步到搞活国有资本，通过存量资产和其经济资源的流动重组，使国有资本不断的向社会经济效益较高的领域集中，是推进国有企业改革与发展的必由之路。一、分类指导，搞活大的，放活小的，实现国有企业改革多元化按“抓大放小”的方针，根据企业在国民经济中的地位与作用，对企业实行战略性改组。一是对基础产业、支柱论业，在市场中日非竞争领域的和一些资产负债较大的企业，如电厂、粮食、糖厂、富拖、钢圈厂要继续坚持国有企业的主导地位…     

关于国有企业战略性改组的几点思考

党的十五届四中全会《决定》,在进一步总结国有企业改革、特别是90年代以来改革经验的基础上,深入分析了国有经济面临的新形势和国有企业组织结构现状,确定了调整布局和改组企业的方向、重点和措施,明确指出要“着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,放开搞活中小企业”。     

关于国有控股公司财务管理职能的探讨

国有控股公司是随着我国社会主义市场经济体制改革不断深化，转变政府职能，实行政企分开，强化国有资产管理，提高，发展和壮大国有经济实力而发展起来的一种新的企业组织形式。其产生和发展对我国社会经济产生了重大影响，对于促进政府行政管理职能与国有资产管理职能的分离，对于促进产业结构，产品结构和企业组织结构的调整，重组与优化，对于促进经济增长方式的两个根本性转变以及推进现代企业制度建立的进程都发挥了重要作用，然而，我国的国有控股公司毕竟是处于探索和发展阶段，如何根据社会主义市场经济的要求，规范其运行行为，强化科学管理，已成为国有控股公司进一步发展的关键，其中如何适应国有控股公司的组织特征与经济，如何强化和完善控股公司的财务管理，是发展和壮大国有经济实力，实现国有资产保值增值的重要环节。