合纵连横建立社会主义的国有资产营运体系

我国的国有资产管理主要是指国有企业中的经营性资产的管理。旧的国有企业管理体制是不重视经营性资产的管理，不能有效地发挥国有资产的增值效益，不能适应社会主义市场经济的需要。目前，控股公司和企业集团公司正成为国有企业改革的热点与方向。一、政府和国有控股公司政府和国有控股公司之周应该是股份出资人和企业法人的关系。在这种新的国有资产营运体系中，从政府的诸多职能中剥离下来的企业性职能，大都具体落实到国有控股公司身上。但是政府作为公司的出资人，除了按《公司法》的要求享有出资人的全部权利之外，还应有宏观调控和监…     

国外国有控股公司的主要模式

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“按照现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司。”因此，研究国外国有控股公司模式，分析其成功经验及存在的问题，对于组建我国的国有控股公司、深化国有企业改革具有重要的意义。国外国有控股公司的主要模式国外国有控股公司是具有特定的法律地位，由国家授权在一定范围内代表国家行使国有资产所有权的产权经营组织。国有控股公司不同于一般直接从事商品生产的企业，它主要是通过腔股的形式从事企业的产权管理和经营，或以…     

论国有控股公司财务管理问题及其对策

成立国有控股公司并由国有控股公司作为国有企业的直接出资人行使对国有资本的所有权,是国有资产管理体制改革的一个重要举措。国有控股公司作为出资者对国有企业如何进行财务管理,是关系到这一举措能否成功的关键。目前,国有控股公司的财务管理还存在一些问题,值得注意。一、国有控股公司资本运作的功能未充分发挥。在市场经济条件下,国家对国有资本的经营和管理不可能依托众多的、分散的国有企业进行,而主要是通过国有控股公司来贯彻产业政策,调整经济结构,优化资源配置。国有控股公司的一项重要职责是从事国有资产的产权经营和资本运作,通过对所持有的国有产权、股权的运作,实现企业组织结构和产业结构的优化组合。目前,大多数国有控股公司的财务管理在整个控股公司的资本运作方面显得较为薄弱,缺乏总体规划,对所属企业的财务管理往往是一对一的,这不利于国有控股公司范围内国有资产的盘活和重组。因此,国有控股公司应重视从控股公司整体的角度进行资本运营的规划和管理,加大控股公司内部资本重组和产业调整的力度,不断壮大和发展优势产业。在此基础上,应拓宽资本运营的视野,实现跨行业、跨地区的资本运作。二、年薪制有待进一步完善。目前大部分国有控股公司对所属国有企业实行经...     

关于国有控股公司问题

国有控股公司是当代许多市场经济国家国有资产管理体制中一种重要的企业组织形式。所谓控股公司,就是通过拥有其他公司一定数量的股票或证券来控制其发展的公司。在我国当前的改革阶段上,以控股公司的形式经营、管理国有资产是国有产权制度改革的重要步骤。国有控股公司...     

国有控股公司与国有资产管理

国有控股公司与国有资产管理中国人民大学张华组建和发展国有资产的控股公司，以逐步形成介于政府与一般生产经营性国有企业的国有资产产权经营体制，这是社会主义市场经济条件下出现的一个新问题，也是国有资产管理部门工作的一个重大实践问题。一、组建控股公司的必要性...     

国有控股公司的资本运营

组建国有控股公司是社会主义市场经济条件下探索国有资产产权合理定位、提高国有资产运行效益的新思路.国有控股公司在推进产权管理体制改革,调整产业结构,优化资源配置,提高国有资产整体运营效益,促进经济增长方式的根本转变方面,已取得了一定成绩.     

控股公司：国企改革新话题

随着现代企业制度试点工作的全面推进,组建国有控股公司,已成为确立国有资产投资主体,理顺产权关系,再造国有经济新优势的重要途径。目前,各方对组建国有控股公司表示出极大的热情,并进行了大量探索。国有控股公司正成为国有企业改革新的热门话题。 呼唤国有控股公司 我国的企业改革,经过十几年的探索,已进入制度创新的攻坚阶段,由产权制度改革入手已成为从整体上搞活国有经济无法回避的选择。从政府层面讲,政府是国有资产所有者代表,但缺乏具体的、人格化     

国有控股集团公司财务管理

一.加强国有控股公司理财的必要性 1.加强国有控股公司理财是国有资产管理体制改革的客观要求 国有控股公司的组建与发展是深化国有企业改革和完善国有资产管理的产物.它肩负着经营、盘活、优化国有资产,确保国有资产保值增值,提高国有经济实力和竞争力的重任,而这些任务的完成都离不开科学的理财.     

制定我国国有控股公司法应注意的问题

国有控股公司的出现是我国探索新型国有资产管理体制的一种尝试,对于有效实现政府社会经济管理职能与所有者职能的切实分离,实现国有资产的保值增值具有十分重要的意义。但由于我国尚未制定出有关国有控股公司的专门法律,而现实中的国有控股公司的运行又极不规范,出现了法律地位不明、行政管理色彩太浓、产权及治理结构混乱等诸多问题,因此笔者以为当前迫切需要制定一部有关国有控股公司的专门法律对此进行规范。本文提出了在制定未来国有控股公司法过程中应注意的几个问题。     

试论企业国有资产营运效益审计

试论企业国有资产营运效益审计上饶地区审计局课题组国有经济在社会主义市场经济中居于主导地位，国有资产是我国发展经济，改善人民生活的重要物质基础。深化企业改革是经济体制改革的中心环节。与企业改革密切相连的国有资产管理体制改革，是一项开创性事业。克服国有资...     

我国发展国有控股公司问题的探讨

我国开始国有资产管理新体制的改革已取得初步成效的改革方法是建立三个层次的国有资产管理、监督、运营体制。以国有资产为组建对象,以股份制企业为组建基础,以资本为纽带,通过股权运营和资本运作,确保国有资产的保值增值,逐步建立起适应社会主义市场经济需要的、跨行业、跨地区、相互之间具有相当竞争性的国有控股公司。国有控股公司的法人治理结构应由决策机构、经营管理机构和监督机构三个部分组成,形成各负其责、协调运转、有效制衡的机制。     

国有控股公司改革问题的探讨

社会主义市场经济条件下的国有产权体制改革,所选择的主要方式之一为国有控股公司。组建国有控股公司的改革涉及面广、难度大,从近年来改革实践中暴露出来的问题看,应该注意以下几个问题: 一、致力于提高国有资产产权经营效益国有控股公司,应从事国有资本经营,讲求经济效益,特别是讲求国有资产产权经营效益,即种种通过优化企业产权结构而获取的经营效益。80年代中期以来,我国国有企业经营者已逐步熟悉了市场经     

上海国有控股公司产业选择标准研究

上海在国有经济体制改革中,采用了“国资委-国有控股公司-经营企业”三层结构,通过国有控股公司的设立和发展完成国有资产在产业中“有进有退,有所为有所不为”的战略调整,但是归结到进入和退出什么产业,必须根据我国的产业政策和上海的发展规划制定出一定的选择标准,才能更好地服务于上海建立“四个中心”的城市定位和辐射内地的经济功能。     

“国有资产管理体制改革与国有控股公司运作高层论坛”在京举办

党的十六大和中央经济工作会议明确提出了改革国有资产管理体制的设想和基本原则,为下一步改革指明了方向。基于国有经济布局结构调整和深化国有资产管理体制的大好形势,国有控股公司的组建和运营将成为新的热点。国有控股公司的主要形式有哪些、组建手续如何办理、功能和职能如何定位、出资人职责如何履行、法律风险和财务风险如何控制、资本经营路径如何选择、资本化管理如何实现等,成为各级     

加强国有资本金管理探索国资管理新路子

随着经济体制改革的不断深化和社会主义市场经济的逐步建立,国有经济的内外部环境已发生了新的变化,要求财政部门的国有资产管理在管理形式和工作重点等方面,应逐步从静态的实物管理形式向动态的资本管理形式转变,更好地发挥财政宏观调控和国有资本金的管理职能,促进国有资产流动,优化国有资产配置结构,从整体上不断提高国有经济效益。一、国有资本的内涵一般说来,资本是指由企业所有人出资所形式的资本性权益。在企业资产负债表上以所有者权益（或股东权益）的形式存在。国有资本与资本的一般意义相比,有其特殊的内涵。国有资本是…     

完善我国国有控股公司制度

我们现在正处于国有资产管理体制改革的攻坚阶段,对于国有控股公司制度的利用是决定攻坚成败的关键。文章中明确提出并分析了国有控股公司制度的完善是国有资产管理体制改革的核心环节;提出并研究了分类组建、以企业集团母公司为主体实施改造、以纯粹型控股型并行,以纯粹型国有控股公司为方向建立与完善国有控股公司制度的战略举措;以明确国有控股公司治理目标为出发点,以董事会治理为中心,实施“下管一级”的原则,构建国有控股公司的治理体系。     

非国有控股公司国有资产不应成为审计盲区

国有资产正随着我国经济体制改革和国家经济政策的调整呈现出不同的资产组织形式。如国家不占控股地位的非国有控股公司,虽然公司中国有资产不占控股地位,但其资产价值并不一定低,这部分国有资产保值增值情况同样是国家资产管理监督部门的一项重要职责。审计机关是政府的职能部门,肩负着对国家财产进行综合性经济监督的责任。目前,对这部分国有资产的审计还未包括在《中华人民共和国审计法》规定的审计职责范围之中。致使对非国有控股公司中国有资产的审计监督成为盲区。本文就此内容作一些探讨     

摆脱国企行政性授权管理思维定势

大型国有控股企业和国有控股银行掌握着国家的经济命脉、占据着国家大量的经济资源,因此,如何推进这类企业的改革、提升它们的竞争能力、提高其经营效率、从而提高中国经济的整体效率和国际竞争力,是关系到中国经济能否实现持续发展的战略问题,是深化国有企业和国有控股公司管理体制改革所无法回避的问题。 对现行国企管理体制的反思我国的国有企业和国有控股公司其实不是真正的企业。在现行的国资委“管人、管事、管资产”的国有资产管理格局之下,作为政府部门的国有资产管理部门仿佛是一个多元化、跨行业的综合类企业,而他们管理的国有…     

规范国有股权管理促进上市公司健康发展

随着企业改革的不断深入,我国的股份制企业有了很大的发展,股份制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。国有股权管理是国有产权管理工作中的一个新课题,同时也是建立适应社会主义市场经济的国有资产管理体制工作的重要环节。对股份制企业,尤其是上市公司的国有股权如何进行规范化管理,以促进其健康发展,这是一个需要认真研究的重要问题。本文拟从分析广西上市公司的情况出发,作一些探讨。一、广西上市公司国有股权管理的现状和问题到目前为止,广西已有１１家公司分别在深圳、上海证券交易所挂牌上市。从广西上市公司国有…     

国有资产投资经营体系重建方案设计思路

国有资产投资经营体系重建方案设计思路墨生，墨通建立适应社会主义市场经济发展的国有资产管理和经营体系，是中国特色社会主义的一个基本要素和重要标志。同时也是中国建立社会主义市场经济体制成功与否的一个显著标志和重要特征。国有资产是国有经济的物质承担者。国有...