相对中性理念：破解增值税改革难题的钥匙

增值税作为我国主体税种,承担组织财政收入的使命,同时其抵扣机制决定了其应具备鲜明的中性特征。当前,增值税改革面临的系列矛盾与挑战,大都根源于增值税承载了多元职能和目标,被过度赋予调控职能。破解增值税改革难题,应坚持增值税相对中性理念,处理好有效实现增值税收入职能与更好发挥税收体系调节职能的关系、税收中性原则与公平效率原则的关系、税收中性原则与提高税收管理效率关系、增值税主要税制要素改革与增值税制度整体完善的关系、当前改革与中长期改革的关系,从而推进增值税改革适应经济高质量发展的要求。     

增值税善意受票人的法律责任

我国目前采纳“善意取得增值税专用发票”的概念,但无过错的“善意受票人”仍补缴已经抵扣的税款,这种做法使无辜者代为受过,不符合法律的公平观,损害了增值税的税收中性原则。而根据欧洲法院的裁定,在旋转木马式增值税欺诈中无辜的善意第三方,如未参与该欺诈,且对该欺诈并不知情或无理由知情,则其进行税额抵扣的权利不受影响。增值税因其具有税收中性而被称为“良税”,保障税收中性的最重要方式便是保障纳税人的抵扣权。因此,我国需要在借鉴国外做法和经验基础上认真对待纳税人的增值税抵扣权。     

减税降费背景下我国增值税税率优化方案研究

在综合考虑增值税税收中性、税收效率和公平原则，以及我国国情和国际经验的基础上，采用理论与实证分析相结合的方法来探讨我国增值税税率优化方案，宜采用两步走的目标定位：第一，增值税税率三档并两档，即将现行的标准税率13%降为11%，并将现行的两档非零的低税率合并为一档，设置为6%的税率。这样的方案设计一方面可以达到减税的效果，整体增值税额下降，另一方面能够在一定程度上避免财政收入的大幅度减少，实现保障财政收入的效果。第二，进一步完善我国增值税税收体制和税率结构，最终在全行业实现增值税单一税率，最大限度体现税收中性原则，平衡各行业的税负水平，缩小行业税负差距，促进各行业公平竞争，从而实现短期宏观经济稳定发展与中长期税收制度建设有机协调。     

新时代深化增值税制度改革的思考

深化增值税制度改革不仅是我国新一轮税制改革的关键内容,也是新时代经济体制改革和政治体制改革的重要保障。增值税制度改革在考虑经济体制改革的同时,应充分考虑国家治理体系、依法治国、创新驱动以及国际税收环境等国家战略因素。因此,新时代深化增值税制度改革的基本目标和方向应是基于增值税的特点和优势,建立能够突出其"中性"原则、定位清晰和简易高效的税制结构。在满足税收法制化要求的前提下,强化增值税在中央财政收入的税源基础作用,发挥增值税在维护国家利益方面的重要职能,同时通过制度和管理创新激发社会创新。而站在适应现代税收管理趋势,优化我国整体税制结构,调整流转税体系的高度考虑问题,则是对新时代深化增值税改革的基本要求。     

论增值税抵扣机制的强化北大核心CSSCI

税款抵扣机制是增值税区别于其他货物劳务税税种的最本质特征。强化增值税抵扣机制可以增强税收聚财职能,有效实现增值税中性原则并确保税收公平,更好地发挥税收对经济运行的反映、监督职能,进一步降低市场主体增值税负担。我国增值税的抵扣机制日益强化,但税款抵扣的不够彻底导致抵扣链条的脱节,农产品增值税进项税额核定扣除、简易征税、差额征税等办法的存在,以及小规模纳税人比重偏大等因素制约了增值税抵扣机制的运行实效。应从两个维度、四个路径强化增值税抵扣机制:通过拓展抵扣深度,使抵扣链条更加牢固;通过扩大适用抵扣机制的纳税人广度,强化抵扣机制的运行实效。     

国外增值税税率结构对我国增值税改革的启示

随着"营改增"的全面落实,为了更好地体现增值税税收中性的优势,简并优化增值税税率结构越来越紧迫。本文通过对国外增值税制度的比较研究进而对我国的税率结构进行分析,并提出了优化增值税税率结构由四档简并三档以及降低增值税标准税率的的相关政策建议。     

增值税税率简并研究

税收作为政府在市场经济中配置资源的重要手段,应尽可能的遵循公平与效率两大基本原则。与其他税种相比,增值税的作用机制更加接近税收中性,且依托更为透明的征管机制,有利于减少重复征税现象。我国自1984年正式开征增值税,历经多次改革,2009年将生产型增值税改为消费性增值税,自2012年起在上海推行"营改增"作为完善当前税制体系的重要内容,于2016年5月1日全面推进,目前已经形成多档税率(征收律)并存的消费型增值税格局。尽管多档税率的并存有其合理性,但其弊端日益显现;不仅破坏了增值税的税收中性特点,导致增值税抵扣链条不完整,而且征收管理成本较高,同时也与国际通行做法不符,因此简并增值税税率是大势所趋。     

关于新税法下增值税税务筹划的思考

增值税是我国第一大税种,是企业的主要的税负,在当前经济环境下,合理进行增值税税务筹划,可以降低企业负担,提高企业的经济效益和竞争力,对于企业的生存和发展具有重要的意义。本文按照增值税税收筹划的思路对企业税务筹划问题进行讨论,首先对我国现行的增值税的特点以及与旧增值税的区别进行分析,然后找增值税的税收筹划点,最后结合案例对税收筹划点的具体操作进行分析。     

关于新税法下增值税税务筹划的思考

增值税是我国第一大税种,是企业的主要的税负,在当前经济环境下,合理进行增值税税务筹划,可以降低企业负担,提高企业的经济效益和竞争力,对于企业的生存和发展具有重要的意义.本文按照增值税税收筹划的思路对企业税务筹划问题进行讨论,首先对我国现行的增值税的特点以及与旧增值税的区别进行分析,然后找增值税的税收筹划点,最后结合案例对税收筹划点的具体操作进行分析.     

试论营业税改征增值税的意义及实施对策

<正>今年初,国家选择在上海市针对部分行业进行了营业税改征增值税的试点,吹响了我国增值税改革的新号角,这不仅有利于我国服务业发展,加快经济结构转型,更有利于体现税收中性,促进社会主义市场经济体制的建立。本文对此进行初步探讨并对实施中存在的问题提出解决对策。     

东北地区企业集团运用税收优惠政策进行纳税筹划探析

东北地区增值税转型的正式启动以及所得税政策的调整,为企业集团运用税收优惠政策开辟了更为广阔的纳税筹划空间。企业集团可使用的具体筹划方式包括获取抵扣资格、投资与税收抵免、加速折旧、研究与开发、集团公司集中理财,等等。     

进一步调整东北地区税收政策的思考

东北地区税收政策的调整首先必须解决理念问题。进一步调整东北地区税收政策的基本构想是:豁免企业历史欠税;制定和完善有利于经济结构战略性调整的税收政策;实行消费型增值税,促进企业设备更新与改造;调整企业所得税政策,增强企业活力,等等。     

推动先进制造业发展的税收政策建议

我国制造业存在产品附加值低、企业亏损面大、高技能人才短缺、过分倚重自然资源等问题,致使其发展步履维艰。为此需要从明确对工业制造企业科技开发的税收鼓励政策、促进制造业的增值税转型、营造公平的税收环境等方面,进一步发挥税收的积极作用,推动我国先进制造业的快速发展。     

Fundamental Tax Reform in The Netherlands

The Netherlands has abolished the tax on actual personal capital income and has replaced it by a presumptive capital income tax, which is in fact a net wealth tax. This paper contrasts this wealth tax with a conventional realization-based capital gains tax, a retrospective capital gains tax with interest on the deferred tax, and a mark-to-market tax which taxes capital gains as they accrue. We conclude that the effective and neutral taxation of capital income can best be ensured through a combination of (a) a mark-to-market tax to capture the returns on easy-to-value financial products, and (b) a capital gains tax with interest to tax the returns on hard-to-value real estate and small businesses.     

理性的思考:认真对待税之法性

税之法性由税的基点所决定,具体包括:税法应该实现的基本目标为正义和效率;税法所要实现正义和效率的手段和方法是以税收法定为基础和原则,包括多种路径在内的一种智识和实践。税法作为平衡、协调经济利益之法,实用性是其内核;正义、效率是其基本目标;法定性是其实现基本目标的基础和决定性因素;纳税人诉讼、纳税人用税监督权是实现其基本目标的方向;税收司法的独立最终决定了税收司法正义和税法效率的实现。     

营业税变革

所谓增值税"扩围",即"扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收"。这意味着增值税将覆盖营业税征收范围,成为贯穿工、商、服务业的税种,同时营业税将取消。     

Neutral Taxation of Shareholder Income

A Norwegian tax reform committee recently proposed a personal tax on the realized income from shares after deduction for an imputed risk-free rate of return. This paper describes the design of the proposed shareholder income tax and shows that it will be neutral with respect to investment and financing decisions and decisions to realize capital gains, provided that full loss offsets are granted. Thus the tax allows some non-distortionary double taxation of corporate equity income. With an appropriate choice of tax rates, it also solves the problem of income shifting under a dual income tax. JEL Code: H24, H25     

Payroll taxes and VAT in a labor-turnover model of the ‘natural rate’

We explore the effects of the tax structure in our version of the labor-turnover model of unemployment. We show that for a closed economy, a shift to increased payroll taxation offset by a lighter VAT rate raises the natural rate of unemployment. However, for a small open economy whose interest rate is given by the world rate, the tax shift is neutral for employment. Extending the analysis to a two-country world exhibiting free international capital mobility, we show that a tax shift in either one of the countries raises the natural rate in both economies.     

The Nature of Corporate Income Tax Under a Full Imputation Tax Regime: A Test of Functional Fixation

This paper tests two competing hypotheses describing investors' behavior: the efficient market hypothesis and the functional fixation hypothesis. In particular, this study examines how Taiwan's stock market interprets the nature of corporate income tax after the 1998 Tax Reform, which switches from the classical tax system to the integrated tax system. This Tax Reform changes the nature of corporate income tax from a pure operating expense to an individual shareholder's tax credit, but current GAAP still treats it as an operating expense in the income statement. The empirical results show that Taiwan's stock market perceives the change in nature of corporate income tax and responds accordingly.     

财产税改革的逻辑

财产税与地方财政有着紧密的联系,多数划归为地方税。从财产税的性质来看,也适宜做地方税。这表明财产税的功能设计只能是以筹集收入为主,调节为辅。由此,财产税改革就应注重从宽税基、简税制和易征管,以及结合我国地方财政体制改革的要求来设计。我国财产税改革:一是替代原来已经不合时宜的相关税种;二是替代基层政府不具有地方税属性的税种。这两个”替代”若能实现,便可以”一箭双雕”,既能完善税制,又能理顺政府间财政关系。