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粮食风险基金是各级政府实现粮食宏观调控的专项资金,认真落实好粮食风险基金政策,是确保实现省政府提出的粮改目标的重要前提。实践证明,1999年省对地方实行一定三年的粮食风险基金包干政策,对于促进我省农业和粮食生产的发展,贯彻和落实“三项政策、一项改革”,均发挥了十分重要的作用。为了保持粮食风险基金政策的连续和稳定,省政府决定,按照“大稳定、小调整”的原则,从2002年起省对地方实行第二轮粮食风险基金包干。那么,第二轮粮食风险基金包干政策有何调整,怎样加强监督管理?为此,省财政厅周顺明副厅长接受了本刊记的采访。 相似文献
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这次全省粮食工作会议是学习和贯彻落实全国粮食流通体制改革会议精神,研究部署我省粮食流通体制改革工人的一次重要会议。会议传达了全国粮食工作会议精神,提出了我省的贯彻意见,全省财政部门要认真贯彻执行。下面,我就如何进一步完善我省粮食风险基金包干办法讲几点意见。 相似文献
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粮食补贴不仅关系到粮食购销、财政负担,也涉及到农民的切身利益,是个政策性很强、牵涉面很广的问题。一、实行粮食风险基金分级筹集负担,按粮食购销企业储存量计算补贴的弊端(一)粮食补贴分级筹集,加重产粮区的财政负担。现行粮食补贴主要来源于粮食风险基金。从1999年实行补助包干办法以来,产粮区不但要负担配套的缺口资金,还需负担粮食老财务挂账本金和新增粮食财务挂账利息及本金的消化。据测算,每个县(区)每年负担粮食方面的资金一般需占当年财政收入的5—6%左右。由于大部分县(区)财政支付困难,均实行财政挂账,累积成沉重的财政债务风… 相似文献
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粮食风险基金是中央和地方政府用于平抑粮食市场价格,维护正常流通秩序,实施经济调控的专项资金。自1994粮食年度中央决定建立粮食风险基金制度以来,粮食风险基金在加强粮食市场的宏观调控,稳定物价,保护农民种粮积极性等方面发挥了很大的作用。但据我们的调查,目前粮食风险基金在改革中也面临一系列的矛盾和问题,如资金来源渠道窄,拨补范围广,粮食库存难核实,基金拨付难到位,监督管 相似文献
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近年来,各级财政部门以“改革粮食补贴方式,破解企业‘三老’难题”为推动改革的突破口,加大财政对粮食改革的支持力度,积极推动粮食流通体制市场化改革。目前,我国粮食直补机制基本确立,国有粮食企业改革进展顺利,粮食风险基金存量逐步盘活。在一些粮食主产省,已实现了“直补农民、企业扭亏、盘活存量”的“三赢”,粮食流通体制市场化改革取得显成效。在财政部金人庆部长提出的财政工作思路中,“盘活两个存量”是一项战略性任务,其中最为艰巨的是盘活粮食风险基金存量,确保粮食风险基金实现良性循环。今年是主产省粮食市场化改革的第二年,也是实施粮食直补的第二年,如何进一步推动改革深入开展,需要我们正视改革成效,准确把握问题,明确任务,积极行动。 相似文献
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当前,各地推进粮食直补改革的基本做法是:首先,确定粮食直补范围。据不完全统计,以粮食主产区、种粮大户为直补主体的比重约占2/3,以种粮农民或者农业税纳税主体为主要对象的比重约占1/3。粮食直补资金分配实行特惠制政策的地方要明显多于实行普惠制政策的地方。其次,确定粮食直补资金筹措规模。各地粮食直补资金主要从粮食风险基金中列支,划出了近40%的粮食风险基金全部用于种粮农民的直补收益。有些地方还将在两年左右把粮食直补资金占粮食风险基金的比重提高到45—50%。再次.确定粮食直补资金分配方式。省对市、市对县分配直补资金的依据是:(1)近三年或五年国有粮企按保护价收购农民余粮的平均数。(2)应纳农业税额或粮食种植面积、粮食总产量、收购保护价粮数量各占一定比例。(3)与国有粮食购销企业签订储备粮和军供粮订单数量。县对乡、 相似文献
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中共中央、国务院今年发出的“一号文件”提出:从现有的粮食风险基金中拿出不少于1/3用来直接补贴粮食主产区的种粮农民。现有的粮食风险基金约302亿元,即拿出不少于100亿元对13个粮食主产区的农 相似文献
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最近国务院出台的《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(以下称《意见》)掀起了以全面实施粮食购销市场化为标志的新的一轮粮食流通体制改革高潮,这一改革将对我国粮食生产和流通产生深刻的影响,特别是对主产区农民的增收、扩大粮食种植面积和确保国家粮食安全的效果是显而易见的,但对于山区农民的增收和粮食流通管理并不是很有利,一定程度上加大了山区粮食信贷管理工作的难度。 相似文献
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《广西农村金融研究》1994,(9)
我国确定粮食风险基金实施办法建立粮食风险基金是政府加强对市场宏观调控的一项重要措施。目前已形成的《粮食风险基金实施办法》,对粮食风险基金的用途、规模、资金来源等又重新作了规定。各地物价部门要积极、主动地参与做好这项工作:一、要积极地参与制定各地(省级... 相似文献
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国务院颁布深化粮食流通体制改革决定以来,各级地方政府、粮食主管部门等进行了卓在成效的探索,取得了一定的成效,但也遇到不少新情况,、新问题、本拟就实施县级粮改政策谈一些建议。 相似文献
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目前,我国巨大的政策性粮食收购资金包括信贷资金和粮食财政补贴资金等,其使用和管理方面明显存在两个重大的弊端,一是粮食流通营运资金包括粮食风险基金等财补资金的公众社会效益被粮食流通系统的集团性利益体侵害。二是农发行的粮食信贷资金的营运远未形成风险自我约束机制,远未建成以“股东”即国家财富最大化为价值取向的符合现代银行制度的内外治理。为了从根本了解决这两大问题,并且为了解决“农发 相似文献
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“粮食银行”是粮食购销市场化改革后粮食购销企业为控制粮源、利用农民储存闲置的粮食参与企业周转而开展的一项粮食代储业务。本对“粮食银行”产生的原因、运作方式和风险进行了分析,并提出了风险防范措施建议。 相似文献
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今年5月末,国务院颁布了《粮食流通管理条例》,标志着我国延续多年的“计划主渠道”粮食购销体制向以“市场主渠道”新的购销体制的转变,也标志着我国粮食流通体制改革进入了实质操作阶段。但由于粮食流通体制改革是一项复杂的系统工程,改革中的一些深层次问题如何处理将直接影响到本次改革的成败。因此,找准我国粮食流通体制改革的难点,妥善解决好这些问题,成为我们的当务之急。为此,本文在调查的基础上进行了认真分析研究,并提出政策建议。 相似文献
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2004年是近年来农民收入增长速度最快的一年。我国粮食产量达到了4695亿公斤,增长幅度为6.1%。农民人均纯收入2936元,实际增长6.8%。2004年农民增收有以下几个主要来源:第一是粮食涨价,2004年由于政策利好,粮食价格上涨了6%左右,同比增长了31.5%。第二个因素是实行了粮食直补,2004年国家从粮食风险基金中拿出116亿元补贴到农民身上。 相似文献