县级政府依法行政的障碍及其对策

依法行政,是指行政机关根据法律法规的规定,取得和行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应责任。在分析县级行政机关败诉原因的基础上,建议从加强组织领导、加强业务培训、规范执法行为、加强规范性文件监督管理和执法监督等方面进一步提高县级行政机关依法行政水平。     

试论依法行政

一、依法行政概念的界定依法行政,是指一切国家行政机关及其工作人员依照宪法和法律规定,行使行政权力,履行自身职责,管理行政事务和社会公共事务,保证政府的各项工作依法进行。(一)宪法和法律是依法行政的依据。行政活动必须以法律为依据。行政机关在行使职权时必须遵循"法无明文规定不得为之"的原则。在各国法律体系中,宪法具有最高的法律效力,依法行政必须以法律为准绳,宪法更是最终判断标准。(二)法定的权限是依法行政的活动范围。行政权力必须受到制约,行政活动必须有其范围。我国各级行政机关的权力,均由人民通过各级人大及其常务委员会授予,上级国家行政机关也可委托下一     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定：“行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任。”这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题。     

浅析审计机关在审计复议中的举证责任

依法行政是建设社会主义法治国家的必然要求,依法行政的实质是对行政权力的规范和约束.由于政体不同,西方某些国家的行政权利制约是通过分权制衡原则实现的.在我国,必须依照国家政体和国情的特点,建立有中国特色的行政权力制约机制.目前,我国已初步建立起一套行之有效的法律监督体系.在立法、司法和行政监督体系中,行政监督是重要的组成部分,其中行政复议则是国家行政机关系统内部,为依法行政而进行自我约束的重要机制.特别是加入WTO后,加强对"管理者的管理"的要求更加迫切.本文仅以审计机关实施审计复议的实践为例,探讨如何履行审计机关的举证责任问题.     

经济学视角的经济责任审计风险分析

经济责任审计风险是审计机关及其审计人员在履行经济责任审计监督法定职责的过程中,因对特定审计事项发表不恰当审计意见和评价意见而承担责任或损失的可能性.这种审计风险是一种客观存在,时刻潜伏在具体的业务事项之中.     

治国先治吏——提高公务员依法行政能力

一、治国必先治吏 目前，我国正处于建设社会主义法治国家的关键时期，由于传统的党政不分、政府包揽一切的思维和理政模式不会在一夜之间销声匿迹，行政权的过分强大在我国仍然是不容回避的事实。据统计，在我国大约有80％以上的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足重轻的地位，可以说，没有依法行政也根本谈不上依法治国，建立社会主义法制国家。这是我国人民当家作主的本质所决定的，也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。依法治国战略方针的确立，为实现依法行政开辟了道路，创造了前提条件。不奉行依法治国的方针，就不可能有依法行政。因为依法行政不是孤立的，依法行政需要权力机关加强立法和必要的授权，需要司法机关的保障，需要全国人民有良好的法律素养，以及来自各方面的监督等等。没有依法治国的大环境，就谈不上依法行政。而依法行政又是依法治国的核心、难点，依法行政的主体就是那些掌握行政职权的国家公务员。正因此，江泽民同志曾指出：“干部依法决策，依法行政是依法治国的重要基础。”可见，依法行政的核心是依法治吏。治吏，人们常常从治理官吏的贪污腐败和依法行政以及公务员的干部人事管理制度角度谈依法治理。笔者认为治吏首先要使公务员树立依法行政的观念，其次要提高公务员的依法行政能力。也就是先从主观思想上解决问题，再以客观制度加以规范。     

法治政府渐行渐近

依法行政：构筑法治政府的基石国务院最近发布了《全面推进依法行政实施纲要》，《纲要》明确提出，要经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。《纲要》要求，各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、     

浅议经济责任审计风险成因

经济责任审计风险是审计机关及审计人员在履行经济责任审计之策的过程中,因对特定审计事项发表不恰当审计意见和评价意见而承担责任或损失的可能性,文章就经济责任审计风险成因进行了分析。     

依法行政与行政自由裁量权的价值控制

依法行政是法治国家良性运行的前提和基础,行政机关必须在法律授权的范围内按照法律的基本原则、目的或成文的规定作出行政行为,执行和实施法律,并接受立法、司法机关的监督。由于立法资源的稀缺,成文的法律规则不可能穷尽所有社会关系,更难以对动态的、变化发展的新的法律关系和行为进行及时调整,因此为行政自由裁量权保留了合法的行使空间。合法、合理地行使自由裁量权并作出准确恰当的行政行为,是能否做到依法行政的关键,这就要求充分认识到自由裁量权的价值对其价值实现进行控制。     

浅谈海事行政执法程序的重要性

国务院在《全面推行依法行政实施纲要》中规定:"行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;要严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权.行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任."这个规定阐明了行政执法中的执法实体和执法程序问题.笔者认为,依照法定程序履行法定职责和义务是保护行政管理相对人合法权益必要的法律机制.海事机构作为水上行政执法部门,其监管任务纷繁复杂,从理论和实践上来深入探究如何构建和强化海事行政执法中的程序意识,对于推进海事依法行政,构建社会主义和谐社会的进程具有重要的现实意义.     

行政执法中的物权保护理念

我国《物权法》于2007年10月1日起正式施行。《物权法》的颁布实施,对我国的依法行政,特别是行政执法工作提出了新的、更高的要求。如何确立行政机关及其工作人员的物权保护理念,确保其在行政执法活动中贯彻物权法的立法精神和有关规定,有效地保障公民和法人的合法物权,防止执法侵权行为的发生,是各级行政机关面临的一项重要课题。对此,笔者拟抛砖引玉,谈谈一管之见。     

论财政部门依法行政

一、财政部门依法行政的内涵与目标 (一)依法行政概述。 所谓依法行政,就是各级国家行政机关必须依照法定权限和程序履行职责,既不失职,又不越权,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。     

打造"诚信河北"政府应一马当先

建立“诚信河北”,塑造良好的社会信用环境,建立与WTO规则相适应的信用体系,是河北省在我国加入WTO以后面临的最为紧迫的问题之一,而建立一个恪守诺言、对上对下勇于承担责任的诚信政府是这个问题的核心。因此,要建立“诚信河北”,为全省经济社会健康发展提供一个良好的社会信用环境,首先必须全力打造河北省的“诚信政府”。一、诚信政府在整个社会诚信体系中居于核心地位诚信政府指的是各级政府机关在履行行政职责的过程中,诚信不欺,恪守诺言,对外对内、对上级下级讲究信用,勇于承担责任,让人们可以信赖。政府是诚信规则的制定者,也是社…     

突出重点 改进方法 切实搞好行政事业审计工作

加强行政事业审计，是目前审计机关的一大工作重点，由于行政事业单位多具有行政管理职能或对国家、社会的稳定和发展具有重要的服务功能。国家的宏观经济政策、方针要通过它们的业务活动来体现和实施，这就决定了行政事业审计是一种高层次的、宏观性的审计监督。为此必须按照“全面审计、突出重点”和“摸清家底、促进规范”的总体要求，切实加强领导，精心组织，改进方法，提高质量，不断规范和深化行政事业审计，充分发挥其在经济运行中不可替代的监督促进作用，开创了行政事业审计工作的新局面。     

规范行政行为 完善制约机制

我国加入ＷＴＯ后 ,将更大范围内和更深程度上参与经济全球化。这就要求我们在ＷＴＯ规则框架内完善执法行为 ,提高执法水平。但目前在我们的执法队伍中仍存在着执法不严、以权代法、以法谋利等现象。我们必须规范行政行为 ,完善制约机制 ,提高执法水平 ,以适应ＷＴＯ的需要。一、依法行政现状及面临的问题。行政机关在行使职权时具有双重性 ,既拥有权力 ,又承担责任。任何法律从本质上看并不是保障执法权 ,管理相对人的法 ,而是控制行政权力运作 ,规范相对人行为 ,保证公民权利的法。而我们在执法实践中往往忽视这一点。行政执法部门依照法…     

关于提高行政公文写作能力的思考

行政公文是国家机关依法行政和进行公务处理的重要工具，所以行政公文的写作思维活动依托于行政管理过程，帮助解决公务活动中的实际问题，这种思维活动寝为缜密、严谨、与行政法规特别是《国家行政机关公文处理办法》联系紧密。因此提高公文写作能力特别重要，本文就提高公文写作能力进行简单的分析和思考。     

依法行政基本理论及其在交通行政管理中的运用

依法行政是行政法的一项重要原则,其基本涵义是指行政主体行使行政权力、管理公共事务必须由法律规定并依据法律进行。依法行政既是一种理念,也是一种活动;依法行政既是目标,也是过程,它贯穿于整个行政管理的始终。     

当前行政执法存在的主要问题及对策建议

行政执法在国家行政管理活动中具有重要的地位,是国家行政机关最主要的职责,社会生活的各个方面都不可能离开行政执法。当前,我国行政执法中存在的问题还比较突出,有法不依、执法不严。违法不究等方面还很严重,必须采取有力措施,进一步完善和加强行政执法,以确保国家行政机关依法行政,实现我国法治国家的宏伟目标。     

《行政强制法》对我国工商行政强制的影响及应对

工商行政管理机关作为履行市场监管职责的重要职能部门之一,赋予其行政强制权是保障其有效监管市场的必要保障.行政强制法的实施,对于解决我国行政强制中的“滥”、“乱”、“软”发挥了积极重要的意义,但与此同时,行政强制法的实施亦对我国工商行政执法提出了挑战,主要体现在行政强制措施和行政强制执行两大方面.笔者以为,彻实转变执法理念、严格按照法定程序执法、增强执法风险防范意识和强化行政执法制度建设等四个方面是工商行政管理机关积极应对行政强制法实施的有效举措.     

权限的背后是责任——学习新《审计法实施条例》的一点体会

2010年5月1日,新修订的《审计法实施条例》生效施行。新修订的条例一方面增强了审计监督权,另一方面也进一步规范了审计监督权行使的程序、内容和期限,并加强了对审计机关的监督,充分体现了依法行政、法治政府的要求。本文从审计机关的权限入手,通过对新条例有关规定的解读,辨析了审计权力和权限概念,揭示了审计权限背后承载的法律和社会责任,并以此勉励审计机关和国家审计人员审慎对待手中的行政权力,更好的为国家和人民服务。