l口快农村土地合理流转 促进河南省现代农业发展

近年来,随着河南省逐步落实土地政策及农村劳动力向非农产业转移,河南省农村土地流转的速度提高。但是大部分地区土地流转率并没有显著提高,土地流转期限短,以转包和出租为主,大多是农民自发的流转,流转对象趋于多元化,土地流转收益差别较大。在河南省加速农村土地流转的进程中,存在包括陈旧观念影响土地流转进程;流转行为不规范,土地承包纠纷隐患较多;农村土地流转管理服务体系不健全;改变流转土地用途及强制流转;土地转包经营者信贷困难等问题。应建立完善的土地流转管理机制,完善土地流转服务体系,建立土地流转风险保障金制度,制定鼓励土地流转的相关政策措施,促进农业规模经济的发展。     

农村土地承包经营权流转的实践与探索——以河南省为例

土地制度改革的关键是土地承包经营权流转问题。近几年来,河南各地结合实际,在符合经济发展规律的基础上,不断探索农村土地承包经营权流转模式,不仅保障了农民权益,提高了农民的生活水平,还促进了城镇化进程中新型农村社区的建设,有效地缩减了城乡差距,但也存在支持政策不完善、服务体系不健全等问题。为了配合和助推新型城镇化进程,需要着力推进承包地确权颁证,培育新型农业经营主体,构建完善的农民承包地流转市场及服务体系和有利于新型农业经营主体发展的金融、补贴等政策体系,建成以"运行市场化、形式多样化、程序合法化、合同规范化"为主要特征的农民承包地流转长效机制。     

加快我国农村土地流转促进劳动力转移的相关研究

土地流转可以加快农业现代化进程,实现城镇化发展。但当前我国土地流转双方矛盾纠纷较多、部分农民转让意愿不高、受让方融资渠道狭窄、政府管理不当等问题,阻碍了土地流转的顺利进行。通过分析借鉴英、美、日等国家的相关经验,可以发现：规范市场秩序、完善社会保障、健全金融服务体系以及加强政府宏观调控可以顺利实现土地流转促进农村劳动力向非农产业转移。并据此提出加快我国土地流转促进劳动力转移的相关政策建议。     

从马克思地租理论视角谈我国农村土地流转问题

农村土地流转是农业可持续发展的客观要求,也是化解“三农”难题的有效途径.然而在实践中,现阶段农村土地流转还存在诸多问题,如政府角色定位问题、农民的利益保障问题及社会化服务体系不健全问题等.本文将从马克思的地租理论的视角来分析土地改革问题,从而对农村的土地流转从理论制度、价格和机制作一方向性说明,从而为进一步完善土地流转机制提供政策建议.     

对农地承包经营权融资运作模式的思考

近期,国家出台了一系列农村土地承包经营权融资试点政策,将进一步提高农民拥有的资产存量,提高农业经营效率以及农民收入,从而带动农民消费和农业投资。以建立地方政府流转服务中心为基础,从土地承包规模大小出发,设计了不同的农地承包经营权流转融资方式和方法(土地银行、土地信托),探讨适合我国国情的农村土地承包经营权融资运作模式。     

土地流转的过去、现在和将来

2010年中央一号文件提出：全党务必居安思危,切实防止忽视和放松“三农”工作的倾向。如何贯彻落实中央精神,关键在于稳定和完善党在农村的基本政策,要始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点,进一步完善农村土地承包法律法规和政策,继续做好土地承包经营权流转管理和服务工作,健全流转市场。只有这样,农民致富才能实现,粮食安全就有保证,“三农”问题才能解决,农村的繁荣稳定和农民全面小康也就有了希望。     

论土地流转政策下农村新型合作组织的发展

土地流转政策客观上为农村新型合作组织发展提供了必要的劳动力、资本和有利的环境。然而,农村新型合作组织在其发展过程中尚存在着发展慢、普及率低、内部机制不健全,运作失范、缺乏有效管理、发展不均衡等主要问题。这些问题的产生有其深刻的客观原因。因此,在规范土地流转政策的前提下,政府应加大扶持保障力度、健全法律法规、完善运行机制、加快人才培养,从而推动农村新型合作组织的健康持续发展。     

金融支持土地流转的探索与思考——山西案例

农村土地承包经营权流转是推进城乡统筹发展和劳动力向非农产业转移的必然要求,也是完善农村基本经营制度,转变农业发展方式,推进农业现代化发展的重要举措.但在实践中,土地流转面临着资金来源、信息、风险等各方面的影响,迫切需要一系列制度安排和政策支持来实现.本文以山西实践为研究样本分析当前土地流转中出现的问题,探求土地流转的模式,并提出相关政策建议.     

河南省郏县农村土地承包经营权流转调查与分析

农村土地承包经营权流转是促进农业发展、维护农村稳定和增加农民收入的一项重要举措。对河南省郏县农村土地承包经营权流转进行的实地调研显示,仍存在流转市场体系不健全、土地流转形式不规范、流转收益出现纠纷等问题。应加强土地政策宣传教育,规范农村土地承包经营权流转市场,加强流转监管以确保农业用地的用途不变,健全农村社会保障体系以解决转出农户的后顾之忧。     

关中农户土地承包经营权流转的市场化研究

农业现代化的实现有利于消除城乡二元结构,实现城乡经济统筹发展,而土地承包经营权的流转为农业机械化和现代农业技术的大规模实现提供必要条件。随着经济的发展,土地家庭联产责任承包制的细碎化生产与现代农业规模经济的矛盾日益凸显。本文在分析陕西省关中地区农村土地承包经营权流转现状的基础上,认为目前关中地区土地流转存在流转机制不健全、市场中介组织匮乏、农村社会保障制度落后以及城乡二元户籍制度的制约等问题。在此基础上,本文结合影响农村土地流转的关键性因素,认为政府应建立和完善规范的土地流转机制,培育农村土地流转中介服务组织,加强土地流转的市场化运营,同时建立健全农村社会保障体系,减弱土地的社会保障功能,切实推进农地的市场化流转。     

现行农村土地流转制度下土地承包经营权抵押贷款制约因素及对策

2014年4月,国务院下发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（国办发[2014]17号）,鼓励发展农村土地承包经营权抵押贷款业务。近年来,延边州内各涉农类金融机构积极开展农村土地承包经营权抵押贷款创新实践,并取得了一定成效,但全面推进农村土地承包经营权抵押贷款业务,还受制于现行农村土地流转法制及机制不完善、产权不清等问题。有必要从完善农村土地承包经营权流转法律制度,明晰农村土地承包经营权,健全流转市场及农村社会保障体系等入手,为盘活农村土地资产,全面推广土地承包经营权抵押贷款扫清障碍。     

制约通辽市农地流转的原因分析

<正>通辽市在坚持国家基本农村土地制度的前提下,对农村土地使用制度进行了有益的探索,在农村土地集体所有制框架内,实行了灵活多样的土地经营权制度。促进了土地的合理利用,适应了农村社会主义市场经济发展的需要。农村土地承包经营权流转制度已经在部分农村、部分产业、部分农民中尝试推行,取得了初步成效,并且直接或间接地影响着越来越多农民的生产生活。通辽市农地流转工作虽然取得了不少成就,但是也存在一些问题。     

论农地承包经营权流转与农地保护法律制度

在对农村社会经济发展趋势的认识不断深化的基础上,农地法律制度的完善应当从健全土地承包经营权流转市场、推动我国农地保护的法制建设两个方面着手.在法制改革的过程中,农民土地利益和程序利益的分配、政府行政手段的运用,应是社会关注的改革的重点.     

农村集体土地确权登记工作背景下土地承包经营权流转内涵刍议

土地承包经营权流转(以下或称农地流转)已是学术界研究农村土地问题乃至"三农"问题的一个热点.但对于"土地承包经营权流转"这一概念的内涵理论界至今没有达成共识,观念内容差异大且存在不足,有关政策法律对于各种流转方式的具体内涵也没有明确解释.随着农村土地制度改革各项工作的逐步推进和国家有关政策的不断出台,对于土地承包经营权内涵的认识应当不断加深并尽快达成一致,便于用完善的理论科学地指导实践.本文介绍了目前我国学术界几种代表性的观点,进行了法理和政策导向性评析,并结合现行政策法律对界定土地承包经营权的内涵提出了建议.     

农地产权与农村土地制度的变迁

农民拥有自由转让的土地产权坚持土地集体所有制是不矛盾的;土地规模经营的实现只能建立在产权流转的基础上,当前应努力为土地产权流转创造条件.农村土地难以流转的根本原因是因为:农村土地产权的模糊性和排他性;农田土地产权的不可分割性和不可转让性;农村土地产权流转中政府干预的诺思悖论.有利于农村土地流转的政策框架应该是:首先,确保农民对承包土地的排他性权利是农村土地产权流转的前提条件;其次,提高土地效益是农村土地流转的基本动力;最后,积极推动农村综合改革,为农村土地流转创造良好的外部环境.     

浅谈农村土地承包经营权流转地租问题

农村土地承包经营权流转地租存在的自然条件和制度基础分别是不断增强的农村土地的资源天赋情况和农民土地权利的排他性的发展趋势.农民土地承包经营权流转理论地租与实际地租、显地租与隐地租之间的现实困境主要是由于农民土地产权边界模糊和农村市场体制不健全.本文通过探讨农户在实际生活中的土地的经营,对农户在对土地配置的过程中是如何以机会成本为依据并在产品与生产要素市场制约下进行的.有助于对农村土地承包经营权流转地租形成机理的认识.     

对土地流转过程中粮食补贴情况的调查及建议——以江西永修县为例

为了保证我国粮食安全,充分调动广大农民种粮积极性,国家相继出台了一系列惠农强农政策,收到了较好效果。但随着农村土地流转市场的逐步形成,国家发放的相关种粮补贴仍归原土地承包人所有,违背了国家"谁种粮食谁享受补贴"的初衷,不利于土地流转市场的稳步发展和农民种粮积极性的进一步提高,亟待采取措施加以调整和改进。     

丰都县农村土地流转调查报告

<正>坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权流转,发展多种形式的适度规模经营,是城乡统筹发展的重要内容,是加快产业结构调整、提高农业组织化程度、实现农业增效农民增收的必然要求。从重庆市丰都县近年来土地流转情况看,农村土地经营权流转总体发展趋势较好,但也存在一些亟待解决的问题。一、丰都县农村土地流转现状(一)农村土地流转速度加     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。     

农村土地承包经营权流转之制度重构

农村土地承包经营权流转,事关8亿中国农民的切身利益,引起社会广泛关注,然而在中国现行的制度框架中,土地承包经营权流转的性质模糊,土地产权不清,法律之间相互冲突,对农村土地承包经营权的流转进行了诸多的限制,对流转经营权的主体、流转的条件均进行了限制。现有的制度中缺乏与土地承包经营权流转相适应的中介组织,流转程序不明确不规范等问题。因此,有必要明确产权,整理法典,加快相关法律的制定,取消对土地流转主体和流转条件下的限制,以此来促进中国农村土地承包经营权的健康发展。