新时期“三农”事业发展的财政支持研究

新时期"三农"事业发展的又一次浪潮随着新农村建设的提出而掀起,我国的"三农"事业发展自此进入了高度发展阶段。财政支持力度和投入量的日益增加,带来了农业生产、农业社会以及农民收入的新发展新气象。与此同时新农村建设与改革的不断深入已进入了发展深水区,"三农"发展中新的矛盾不断暴露,使得新时期的"三农"事业难以离开财政的支持。从新时期"三农"事业发展与财政支持的概念与理论入手,揭示其财政支持中存在的问题,对新时期"三农"财政支持的政策、形式以及相关对策建议作出详细分析,以期对我国新时期"三农"事业的良好发展有所裨益。     

兵团农业龙头企业政策金融供给来源研究

基于西部市场经济调节的滞后性和兵团金融市场的不完善,政策性金融支持对当前兵团农业产业化龙头企业发展尤为重要。本文结合农发行、国开行、财政部、国家民宗委、中国人民银行、兵团各级部门信用担保及兵团各师财政的农业企业支持政策将其支持现状予以总结,并针对性提出建议以期完善政策金融支持农业企业发展机制。     

兵团推进农业现代化的财政政策选择

本文在阐述兵团财政支持农业现代化发展的必要性的基础上,分析了现阶段兵团发展农业现代化过程中诸多不足方面,并针对这些不足提出了推进兵团农业现代化发展的财政支持政策建议,以期对兵团农业现代化的发展起到积极的推动作用。     

创新财政资金投入方式 促进兵团经济健康发展

自中央新疆工作座谈会以来,在中央财政的支持下,新疆生产建设兵团"三化"建设逐步推进,兵团公共设施建设步入发展的新轨道。然而,随着我国改革的不断深化,在我国经济步入宏观低迷状态下,兵团面临着兵团经济结构转型升级、城镇化稳步提升以及经济持续稳定发展的系列调整。本文分析了在兵团拮据的财政收入现实条件下,如何创新财政投入方式,提高财政资金使用效益,探索建立兵团现代财政制度。     

兵团“三化”协同发展问题与对策

文章阐释了兵团"三化"发展的意义及内在关系,梳理了兵团"三化"发展的历程,分析了兵团"三化"发展的现状,重点研究了兵团"三化"不协同发展的问题及面临的困难,提出了兵团"三化"协同发展的对策建议。文章认为兵团城镇化处于加快发展阶段,工业化由初期向中期迈进阶段,农业现代化处于成长阶段。城镇化滞后于工业化,农业现代化滞后于工业化,农业现代化与城镇化还不够协调。推动兵团"三化"发展的力量一方面来自兵团自身的内在动力,一方面来自国家政策层面的外生力量。兵团自身的努力是推动"三化"发展的根本,国家的政策支持是兵团"三化"发展的重要保障。     

兵团财政体制转型的研究

本文通过梳理兵团承担的事权与财政体制变革之间的关系,找出兵团从单纯财务管理体制向"以预算为中心"的财政管理体制转变的根源,从而把握构建适合兵团党政军企合一特殊组织和准军事化实体特征的财政管理体系的脉络。依据"合理划分事权、财权及事权与财权对应"的原则,着重从兵团行政管理体系、政府间转移支付、预算管理体系、团场"一总两分"的落实等方面分析兵团财政体制转型中存在的瓶颈,并提出相应策略打破其瓶颈束缚,推进兵团财政体制从财务管理向财政管理转变。     

关于正确处理团场财政财务关系的实践与认识

<正>确认识和处理团场财政财务关系,建立健全系统完备、科学规范、运行有效的财政、财务资金分配、使用、管理和监督的制度体系,是服务团场改革发展稳定大局、推进团场全面深化改革、发展壮大新时期屯垦戍边事业的现实要求。文章从分析决定团场财政财务关系的主要因素出发,总结了兵团目前"一总两分"所取得的成果,并指出了在贯彻执行"一总两分"中存在的主要问题,最后提出了健全"一总两分"体制应采取的基本措施。     

深化团场财政财务体制改革的思考

建立既适应国家财政改革方向,又适应兵团特殊要求的团场财务管理框架体系,是兵团财政体制改革的目标。本文首先对兵团财政体制改革已取得的成果进行了总结,并分析了尚存在的问题,在此基础上提出了进一步改革的建议。     

加强兵团财政队伍建设的思考

财政是国家治理的基础和重要支柱,十八届四中全会对深化财税体制改革提出"建设社会主义法治国家"的总目标,在目前全面深化改革的大背景下,新疆生产建设兵团改革也进入利益交织的深水区和不进则退的关键期。如何建立现代财政制度,更好地发挥兵团财政职能,开创财政工作的新局面,对财政队伍建设提出了更高的要求。本文以第二师铁门关市财政(务)系统为例,就新形势下如何提高服务效能,创新思维,推进兵团财政职能转换提出看法和建议。     

深化四有创建 发展专业合作

近年来,江苏围绕发展现代农业、推进新农村建设、增加农民收入,一手抓发展,一手抓规范,深入开展农民专业合作组织"四有"(有组织制度、有合作手段、有较大规模、有明显效益)创建活动,既为新建的农民专业合作组织指明了发展方向,也对已经成立的各类农民专业合作组织提出了规范要求,更成为财政支持的重要平台,今年省级财政支持"四有"合作组织项目资金已达5000万元,成为促进农民合作组织规范发展的重要抓手.     

《新疆生产建设兵团城镇化建设中的资金需求与金融支持研究》

正城镇化发展是实现兵团特殊体制与市场经济体制紧密结合的有效措施。是新时期兵团实现"稳定器、示范区、大熔炉"的重要途径。然而,随着兵团城镇化建设的推进,资金瓶颈效应不断凸显。《新疆生产建设兵团城镇化建设中的资金需求与金融支持研究》一书在分析兵团城镇化发展现状和制度创新情况的基础上,研究了兵团建制市镇与非建制市镇城镇化建设的资金需求与金融支持态势,针对兵团城镇化发展中融资存在的现实问题,结合兵团发展实际提出了相应的对策建议。     

新疆生产建设兵团农业保险的发展现状及对策研究

本文通过对兵团农业保险发展过程中存在的农业保险法律缺位、相关技术薄弱、农户意愿不强等问题以及影响兵团农业保险发展的主要因素进行定性和定量分析,认为兵团农业保险有必要加强兵团在农业保险发展中的主导作用,加大财政和税收上对农业保险的补贴和优惠,支持和鼓励商业保险机构在兵团开展农业保险业务等,最终使得兵团农业保险健康稳定发展。     

兵团财政财务队伍建设研究

经济的发展离不开高素质的财政队伍.本文结合兵团目前财政财务队伍现状,剖析了队伍建设中遇到的主要问题,提出了加强兵团财政财务队伍建设的政策建议.     

兵团预算管理体制改革的相关探讨

兵团作为党政军企合一的特殊组织,决定了兵团财务管理体制的特殊性与复杂性。本文对兵团财政体制改革已取得的成果进行了总结,分析了目前存在的问题,提出进一步改革的建议。     

新时期兵团经济转型战略思考

兵团在新疆跨越式发展和长治久安目标中处于特别重要的地位。特别是在中央新疆工作座谈会以来,中央对兵团工作又提出了新的要求和部署。兵团进行经济转型既是新疆目前经济社会形势的迫切要求,也是兵团事业发展的必然要求。     

兵团人口集聚与产业发展耦合协调度及时空差异研究

新疆兵团一直存在着南北疆区域经济发展不均衡问题,研究兵团人口集聚与产业发展协调问题具有重要的理论价值和现实意义。文章基于兵团统计数据,采用熵权法、耦合协调度模型等对兵团人口集聚与产业发展耦合协调度及其时空差异进行比较分析。结果显示:兵团人口集聚与产业发展耦合协调度总体偏低,时间维度上呈现出"稳定微调"的发展趋势,空间维度上差异明显;总体上兵团北疆各师耦合协调度优于南疆,各师中第八师协调度最高,但也只是处于初级协调阶段,第十四师、第九师协调度相对较低,处于中度失调阶段,其余各师为濒临失调和轻度失调;这种差异主要与兵团南北疆自然环境、人文因素、经济投入及产业结构等因素有关。基于此,从建立健全人口流动机制、充分发挥地区比较优势、加大政策支持力度、重视发挥教育和文化的作用、加快兵团向南发展等方面提出相关政策建议。     

兵团农业发展的动力机制与推进策略研究

农业是兵团履行屯垦戍边使命的产业基础。文章分析了兵团农业发展的现状,探讨了兵团农业发展的动力机制,指出"屯垦戍边"使命是兵团农业发展的启动动力、特殊经营体制是兵团农业发展的组织保障、要素投入是兵团农业发展的重要支撑、技术创新与推广是兵团农业发展的驱动力。在此基础上,提出兵团现代农业进一步发展的推进策略。     

论以城镇带动兵团跨越式发展的作用途径

城镇具有集聚、协调和辐射带动的基本功能.加快城镇化进程,实现兵团跨越式发展,是党中央在新的历史条件下更好地发挥兵团作用所作的重大战略性安排.不断探索并构建兵团特色的城镇管理模式,增强屯垦戍边事业的凝聚力,对新疆的经济发展、文化繁荣、社会稳定、民族团结具有十分重要的战略意义.     

对深化兵团财政体制改革的再思考

自2001年以来,新疆生产建设兵团围绕国家建立公共财政框架及中央财政对兵团财政体制改革的要求,从单纯财务管理体制转向"以预算为中心"的财政管理体制,建立了兵师团纵向三级总预算和横向部门预算框架体系,对师团逐步实行"综合财力补助+地方专项"的预算管理体制,创造性地提出了"一总两分"的团场内部预算管理办法。本文结合已有的研究,从财权与事权不对称、横向财政、预算管理体制、资产和预算管理这四个方面,谈一下对深化兵团的财政体制改革的认识。     

财政支持辽宁县域经济发展的对策研究北大核心

本文以"十一五"期间辽宁省财政支持县域经济所取得的主要成效与存在问题为出发点和落脚点,从推进财政体制改革、完善县域财政监督管理机制等方面进一步因地制宜地提出财政支持辽宁县域经济发展的对策建议。