财政部关于实行资产评估准则有关制度衔接问题的通知2008年11月24日

根据《财政部关于印发〈资产评估准则一基本准则〉和〈资产评估职业道德准则一基本准则〉的通知》（财企[2004]20号），各项资产评估具体准则、资产评估指南和资产评估指导意见由中国资产评估协会发布。为做好资产评估相关准则的制度衔接，现就有关问题通知如下：     

关于改进资产评估工作的几个问题

资产评估是指由专门机构和人员，依据国家规定和有关材料，根据特定的目的，遵循适用的原则和标准，按照法定的程序，运用科学的方法，对资产进行评定和估价的过程。在我国，资产评估行业是在社会主义市场经济体制逐步确立和发展的背景下逐步发展和壮大，资产评估作为社会性和公正性活动，在促进产权变动合理、合法进行方面发挥了重要作用。但是，资产评估工作中还存在一些问题，主要表现是：资产评估主体的独立性体现不足，造成权责不清，执业质量不高；资产评估客体局限性较大，与多种经济形式并存的社会主义市场经济体制不相适应；资产评…     

关于企业资产评估等有关会计处理的通知

国务院各部、委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国资局（办），新疆生产建设兵团：为了进一步完善企业所得税会计处理办法，现对企业资产评估等有关会计处理问题通知如下：一、企业应在“资本公积”科目下，设置“清产核资评估增值”明细科目，核算企业按照国务院统一规定，进行清产核资时发生的资产评估净增值。有关清产核资评估的账务处理方法，按现行会计制度规定办理。二、企业应在“资本公积”科目下，设置“投资评估增值”明细科目，核算企业以非现金的实物资产和无形资产对外投资评估确认的价值大于投出资产账面价…     

资产评估系列讲座 第一讲 资产评估的概念和原则

随着改革开放和公有制基础上有计划的商品经济的发展，资产在价值形态上的评估和计量显得越来越重要。它既是促进社会主义有计划商品经济的发展，优化国有资产管理的一项重要的基础工作；又为资产合理补偿、完善经济核算、考核企业经营实绩提供了依据，同时也为资产优化配置和合理流动，维护不同所有者、经营者之间的合法权益提供价值尺度；并在对外开放、引进外资中成为平等互利、维护国家权益的重要防线。 新中国建立以来，资产价值形态的计量在一定范围常常遇到并发挥了积极的作用。但资产评估作为在价值形态上对资产较为科学的计量，并发展为社会化、专业化的公正性咨询业务，在我国还只是刚刚开始。有关资产评估价值形态计量的目的、依据、程序和标准，在特定目的下评估所适用的技术方法和技能，评估行业管理的途径和方法等，涉及基础理论、应用理论、操作技能和管理技能等众多领域，对许多从事实际工作的同志来说，还非常陌生。为了帮助大家尽快熟悉资产评估业务，掌握有关政策和基本操作技能，在国家国有资产管理局评估中心的大力协助下，本刊自这一期起举办《资产评估系列讲座》，供同志们学习参考。     

对盘活交通运输行业行政事业单位国有资产的思考

为进一步强化行政事业单位国有资产管理、有效盘活国有资产，根据《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》（财资[2022]124号）精神，结合交通运输行业行政事业单位国有资产管理特点，笔者从有效盘活资产到加强资产管理进行了简单的探索，提出一些思考意见可供同行参考。     

交通建设监理公司向项目管理公司发展探讨

一、交通建设监理公司发展面临的问题与原因 1.主要问题 （1）公司素质不能满足交通建设需要。伴随着交通建设市场的扩大发展，建设项目的进一步复杂化、大型化，尤其是在我国加入WTO后，国外建筑企业先进的管理技术和理念逐步引入，监理行业自身的问题凸现得更加明显，问题集中体现在：在组织形式上，国外是专业的工程咨询公司，是高级工程师的组合，而我国是综合性的监理公司，是各类技术人员、管理人员和服务人员的组合。     

公路行业国有资产保值增值审计内容和方法初探

公路行业的国有资产是指国家以各种形式对公路行业的投资和投资收益所形成的资产。它包括公路管理部门、养护单位的资产以及附属工业、施工企业的资产，还有公路部门采用中外合资、合作等形式组建的经营性公司（如路桥经营公司）中属于公路部门投资（包括公路部门以抵押、担保形式借款投入）所形成的资产。前者归属于公路事业单位资产，后者归属于公路企业单位资产。在公路事业单位中，按照现行会计制度，国有资产的价值形态包括固定基金、流动基金和专用基金中的更新改造资金、事业发展基金的总和。它的存在形态包括固定资产、流动资产。而…     

公路资产评估方法初探

公路资产评估方法初探刘贵忠公路对外招商引资必须进行资产评估国务院发布《国有资产评估管理办法》第一章第三条对是否应当进行资产评估作出了明确的界定：与外国公司、企业和其它经济组织或者个人开办中外合资经营企业或中外合作经营企业，应当进行资产评估。之后，国家...     

中华人民共和国财政部令第86号 资产评估行业财政监督管理办法

<正>《资产评估行业财政监督管理办法》已经财政部部务会议审议通过,现予公布,自2017年6月1日起施行。部长肖捷2017年4月21日第一章总则第一条为了加强资产评估行业财政监督管理,促进资产评估行业健康发展,根据《中华人民共和国资产评估法》(以下简称资产评估法)等法律、行政法规和国务院的有关规定,制定本办法。第二条资产评估机构及其资产评估专业人员根     

关于资产评估立项确认工作的暂行规定

财评字［１９９９］９０号一、立项、确认工作权限划分（一）根据分级管理原则，归属中央管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和确认，一般由财政部办理；归属地方各级管辖的国有资产占有单位的资产评估立项和确认，一般由同级资产评估行政主管部门办理。（二）归属地方管辖的国有资产占有单位涉及以下经济行为的资产评估立项和确认，需由省级资产评估行政主管部门初审后，报财政部办理：１占有国有资产的单位发起设立或改组设立股份有限公司并拟在境内外公开发行各种股票；２占有国有资产的单位经批准发行可转换公司债券；３国有企…     

加强应收账款的管理 提高资金使用效率

国有企业转换经营机制后，企业经营责任加重。如何管好应收账款对盘活企业资金存量，提高资金使用效率，加强资产安全，具有更为积极的意义。怎样加强企业赊销产品（劳务）应收账款的管理呢？（一）加强应收账款内部监控手段应收账款管理的目的是将企业在应收账款上垫支的流动资金及时收回，减少呆坏账的损失，提高成本费用利润率。企业应在应收账款的事前、事中、事后管理上，形成一套规范的操作程序和控制制度。1．制定和选择正确的信用标准。企业为有效地控制应收账款，首先要对其客户有较全面的了解和评估，通常采用gy评估法。内容为：…     

新版《固定资产等资产基础分类与代码》国家标准发布

<正>近日，国家标准化管理委员会正式发布《固定资产等资产基础分类与代码》国家标准（GB/T14885-2022）（以下简称《分类与代码》）。《分类与代码》由财政部资产管理司组织修订，在国家标准化管理委员会支持下，以《固定资产分类与代码》国家标准（GB/T 14885-2010）为基础，充分听取社会各界、行业主管部门意见，历时三年完成。《分类与代码》国家标准的发布与实施，为进一步深化预算管理制度改革，规范和加强行政事业性国有资产基础信息管理，实现资产全口径和全生命周期管理，提升资产管理信息化水平提供了基础支撑。     

论公路资产评估的市场性

资产评估是一个动态的市场化范畴。从理论上讲，市场可分为两个层次；其一是一般商品市场，它通过市场商品的供求关系、价格涨落等信号引导资源配置。其二是特种市场，它是由劳动力市场、资金市场、产权市场等组成的整体。在一般商品市场交易的商品，必须有衡量其价值大小的尺度——即马克思论述的社会必要劳动时间，而产权交易市场的价值尺度则是由资产评估提供的。没有公正、科学的资产评估，就不能保证产权市场的有序运行。交通事业的发展把公路行业推进了市场经济的大潮中，公路领域内日益增长的经济行为亦相应形成。公路、桥梁的经营权…     

关于公路股份有限公司国有股权管理有关规定的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办）：近年来，一些单位在对公路资产进行重组，改建成立股份有限公司发行境内上市内资股（A股）、外资股（B股）或境外上市外资股（H股、N股）时，遇到了国有股权（国家股、国有法人股）管理方面的问题。对此，现根据国家国有资产管理局、国家体改委《关于印发<股份有限公司国有股权管理暂行办法>的通知》（国资企发［1994］81号）和国家国有资产管理局《关于规范股权有限公司国有股权管理有关问题的通知》（国资企发［1996］58号）精神，结合形成公路资产建设资金的来源渠道和我国目前…     

信息化让“金孔雀”更耀眼

近几年来，云南金孔雀交运集团公司（简称金孔雀公司）因公司的快速发展和行业管理的需要，加快推进了信息化的建设，在安全监管、客运售票、财务管理等方面率先开始信息化管理，初步形成了网络化的管理模式。     

发行高速公路公募REITs的思考与建议

2021年6月，国家发改委颁布了958号文《国家发展改革委关于进一步做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点工作的通知》，就基础设施REITs试点项目的行业范围进行了进一步规范，明确了收费公路属于交通基础设施的行业范围。高速公路行业发展成熟、“现金牛”特征明显、资产生命周期长的资产属性决定了其天然适合作为REITs底层资产。文章通过对已发行高速公募REITs的上市概况，针对高速公路REITs的税收、资产估值及基金管理人激励及约束等问题展开思考分析，并给出实践建议。     

出租汽车行业发展瞭望——和谐发展的核心：规范

改革开放后，随着社会经济的不断发展和人民生活水平的日益提高，出租汽车迅猛增长，目前全国已达到106．8万辆。但是出租汽车行业的归口管理一直无法确定，影响了行业的健康发展。1998年，出租汽车管理交由地方人民政府确定管理部门。现在，全国80％的出租汽车、绝大部分县（市）和半数以上中心城市的出租汽车由地方交通主管部门负责管理。 多年的实践证明，出租汽车行业的规范发展不仅需要各级政府部门正视行业管理上的缺位和越位，以促进行业发展为核心理念，逐步形成统一的管理体制和行业规则，而且需要企业和行业协会的共同努力——企业要规范经营，行业协会在行业自律方面发挥重要作用。 这组专题报道，以北京、上海、石家庄等城市为例，从政府部门、企业两个视角，以“规范”为核心，探讨政府部门规范管理和企业规范经营等行业共同关心的话题。如何发展出租汽车，如何致力于出租汽车行业和谐发展，满足不同旅客出行需求，这是社会和时代赋予我们的历史课题。[编者按]     

属地化管理后的民航机场安全管理刍议

国务院有关文件把机场属地化管理定义为：“民航总局将直接管理的机场下放所在省（区、市）管理,相关资产、负债和人员一并划转：民航总局与地方政府联合管理的民用机场和军民合用机场,属民航总局管理的资产、负债及相关人员一并划转所在地省（区、市）管理。”     

高速公路服务区国有资产管理模式的探讨

本文从高速公路服务区（除经营性高速公路外）资产的管理主体和投资来源入手，界定了服务区资产的国有性质，并结合当前高速公路服务区国有资产监督管理工作中存在的某些问题进行研究，提出了高速公路服务区国有资产管理的具体模式，对提高高速公路服务区国有资产管理水平具有现实指导意义。     

谈公路资产价值的确定及有关会计核算问题

谈公路资产价值的确定及有关会计核算问题刘纲公路资产的特点及管理方式公路（含公路桥梁，下同）做为社会基础设施，具有社会公益性，投资量大，建设工期长，使用周期长的特点，在资产管理上，由地方政府公路交通主管部门施行行业监督管理，由地方政府交通部门筹资建设的...