政府采购方式的应用分析

我国自2003年1月1日起,正式施行政府采购法,标志着我国对购买性财政资金的支出行为进行强制性改革,随着政府采购法的出台,逐步构建了对应的采购法律体系,实践过程中收到了较好的效果,但在实施过程中依然存在一些问题,影响政府采购的效益与效率,主要是必须根据采购对象的特点,明确不同方式的适用范围,选择恰当的政府采购方式,本文重点分析政府采购方式在不同采购项目的应用,并且给出了在实际采购中的解决方案.     

信息化背景的政府采购制度创新

信息化背景下的政府采购组织结构较传统方式发生了很大变化，新的采购组织结构要求有新的采购制度与之相适应。因此，需要基于信息化特点，对现有政府采购制度的体系缺陷进行分析并加以调整和改进。通过近些年政府采购活动的具体实践，不难发现我国现有政府采购制度体系在《政府采购法》与《招标投标法》的衔接上，《政府采购法》的具体操作条款、惩戒条款、供应商救济条款，以及与GPA及其他法律协调上都存在一定的缺陷。这些缺陷的存在，往往会给政府采购制度在具体执行上带来许多问题，严重影响了政府采购政府政策功能的发挥。     

完善我国政府采购制度的对策

我国《政府采购法》实施以来,政府采购规模不断扩大。为了使我国政府采购更加健康有序地发展,建议通过制定政府采购配套法律法规、扩大政府采购规模和主体范围、规范政府采购程序和采购方式、建立供应商诚信机制、完善监督管理机制等进一步完善政府采购制度。     

紧紧依托政府采购改革重点 不断创新政府采购形式

2011年以来,合肥市财政局政府采购处以《政府采购法》为总领,以服务全市经济建设为中心,以提高采购效率、提供优质服务为工作重点,按照公共财政支出改革的要求,规范政府采购资金支出行为,从源头防治腐败,节约行政成本。同时以深入开展＂创先争优＂活动和＂服务发展年＂活动为契机,积极推进财政科学化、精细化管理,不断改革和创新工作方法,扩大政府采购范围。着力提高政府采购预算执行的计划性、集中性,均衡性。推出了《合肥市政府采购项目合同备案管理规定》,对采购人与中标供应商及时履约规范了具体的行为,取得了一定成效。     

别让上划部门成为政府采购真空地带

近年来，我们在对某省辖单位经费审计中．发现该单位采购办公设备、电器设备等物品，均未通过政府采购中心统一采购。产生这一问题的原因：一是近几年《政府采购法》宣传不够，相当多的部门、单位、人员对《政府采购法》还相当陌生，不知《政府采购法》是规范那一类行为的法律：二是省辖单位属于可采取两头采购的范围．即可实行系统集中采购又可纳入当地政府采购中心统一采购．但这极易造成采购真空，使他们未经批准而自行采购：三是各类政府监督认为不是监督重点，未将是否集中采购纳入监督范围，造成了监督真空。     

政府工程采购国际规则对比研究

采用对比研究的方法分析了四个主要的政府工程采购国际规则,即WTO《政府采购协议》、联合国《采购示范法》、欧盟《采购指令》和世界银行《采购指南》。阐述了国际规则的原则与目标、适用范围、采购方式、采购程序、质疑救济等内容。从完善采购法律体系,明确的采购目标及原则,多样化的采购方法,完善的救济机制等方面提出了完善我国政府工程采购体制的建议。     

做好政府采购项目档案工作之浅见

实行政府采购制度,是由消费财政向公共财政过渡的重要举措,也是我国党风廉政建设的一项重要内容。政府采购项目档案是政府采购工作中的一个重要组成部分。《政府采购法》第四章第四十二条明确规定：“采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。”政府采购法的出台,使政府采购活动进一步规范,如何做好政府采购项目档案工作,是新形势下面临的新课题。     

议政府采购绩效审计

《中华人民共和国政府采购法》正式实施以来，我国政府采购工作有了法律的规范，它在规范政府采购行为、节约财政支出、提高资金使用效益、促进廉政建设等方面发挥了重要作用。随着政府采购支出的迅速增加以及采购范围的日渐扩大和工作的日趋复杂，     

《政府采购法》与《招标投标法》融合研究

《政府采购法》和《招标投标法》是同阶法律,两者的立法起点不同,采购法主要是确定采购对象,招标法则是采购方式。但是,《政府采购法》和《招标投标法》在立法目标上是一致的,都是采购的实质,都是规范采购,都是引入竞争机制。“两法”的出台背景和对象的不同,使得二者既有相同之处,也有不同之处,其差别集中表现在立法上,从而使“两法”不能和谐,从而在我国的政府采购法律制度中产生矛盾。     

主动应对国际《公共采购示范法》加快推进我国政府采购标准化研究

随着各国政府采购实践的不断发展,为了使《公共采购示范法》更好发挥作用,近年来,联合国国际贸易法委员会政府采购工作组多次召开会议,逐步完善《公共采购示范法》修订草案。文章以《公共采购示范法》的修订为切人点,以我国政府采购面临的国际化竞争为背景,深入分析了《公共采购示范法》（修订草案稿）的关键性技术要求,并提出了我国政府采购技术标准应对策略。     

政府采购协议与招标投标法之间的冲突与解决对策

文中将《政府采购协议》与《招标投标法》作对比,对两者在招标投标的范围、方式、程序、参与人的权利以及义务进行分析,对我国的招标投标的制度提出意见和建议。     

美国政府采购原产地判定制度解析

政府采购作为财政支出管理的重要措施,对国民经济产生着重大的影响和指导作用。在国际问政府采购活动中,原产地中的国货判定标准成为保护本国经济利益的重要手段之一,因此一些国家在关于政府采购的立法中对政府采购国产货做了相应的规定。我国加入WTOGPA所面临的重大问题就是在对外开放和保护民族产业之间达成平衡。文章以美国为典型代表,详细分析了美国相关法律法规对政府采购中原产地判定标准的界定,为我国制定政府采购相关政策提供参考。     

国际间政府采购技术规范体系框架的构建

《政府采购协议》（Government ProcurementAgreement，GPA）是WTO管辖的单项贸易协议，是各缔约方对外开放政府采购市场，以实现政府采购国际化和自由化的法律文件。我国于2007年12月正式启动了加入GPA谈判。文章深入分析了WTO《政府采购协议》（GPA）有关技术规格的规定及GPA成员国技术规范体系，通过剖析国际间政府采购关键技术节点，以功能和性质为依据构建了我国国际间政府采购技术规范体系框架。     

政府采购法功能分析

政府采购法是国家调整政府采购过程中产生的各种社会关系的法律规范之总称。在现代经济社会中,政府采购法在行政管理、产业导向和保护市场竞争等方面发挥着日益重要的作用。     

健全政府采购的监督机制的策略分析

政府采购制度是当今各国政府加强公共支出管理的重要手段。由于我国政府采购制度刚刚起步,在制度设计上还存在着缺陷,尤其是监督机制的不完善,导致寻租腐败等违法行为不断出现于我国政府采购中。本文以此为背景,从建立政府采购监督机制的必要性入手,围绕法制保障、内部监督和外部监督三部分内容,设计了完善我国政府采购监督机制的实施途径。     

企业参与政府采购的投标策略与技巧

政府采购以企业之间的公平竞争为基础,政府采购制度使采购行为法制化、公开化、透明化,企业只有通过规范的招标采购方式获取商业机会。企业参与政府采购需要掌握投标策略和技巧,才能从激烈的市场竞争中获得订单。     

谈政府集中采购模式下政府集中采购机构与招标代理中介机构的利与弊

政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的,利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。我国的政府采购制度将采购行为划分为集中采购和分散采购。集中采购的代理行为是政府采购流程中的关键环节。     

政府采购国内理论研究综述

政府采购是加强财政支出管理,建立公共财政的一项重要内容。从1998年我国正式实行政府采购制度以来,国内学者对政府采购范围和规模、政策功能、经济学分析、法制建设和管理、对外开放等方面都进行了较深入的探讨。文章对我国这一时期的政府采购理论研究作一综述。     

中小企业如何进入政府采购大市场

我国政府采购市场巨大,且信誉度高、支付能力强。中小企业应加强学习法律法规,增强竞争意识,掌握政府采购方式及程序,积极关注政府采购市场信息,认真研究采购文件,精心编制投标文件,发挥优势,提高中标率,并维护自身的合法权益,依法对政府采购工作进行监督,力争进入政府采购大市场。     

中国工业发展与政府采购政策法规研究

工业发展离不开国家政策的扶持。政府采购作为重要的财政手段之一,对国家的工业发展具有重要的意义。文章对GPA参加方利用政府采购扶持工业发展的政策进行总结,在此基础上确定我国政府采购支持工业发展的目标和方向,最终明确有关政策的具体内容。