广州市获得广东省2013年度耕地保护目标责任履行情况考核三等奖

2014年7月17日，省人民政府召开全省土地管理工作会议，通报全省2013年度耕地保护目标责任考核检查结果。在省政府2013年度耕地保护目标责任履行情况考核中，我市获得耕地保护和节约集约用地考核两项三等奖。去年以来，广州市从多个方面，认真落实中央和省耕地保护方面的有关部署，通过强化规划管控，从源头上减少建设占用耕地；     

用好城乡建设用地增减挂钩

重庆是个集大城市大农村于一体的新兴直辖市。全市幅员面积8．24万平方公里,山地、丘陵占90％以上,人均耕地仅1亩左右,耕地后备资源不足5万公顷。作为国家在西部设立的城乡统筹改革试验区,随着改革任务和各项建设的落实推进,保护耕地与保障发展的矛盾日趋突出。     

全国人大常委会修改城市房地产管理法

9月5日，国土资源部印发《实际耕地与新增建设用地面积确定办法》。本办法是为了为客观评价各级人民政府履行土地管理和耕地保护责任落实情况，依据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）等有关规定而制定的。     

全国土地开发整理规划

土地资源是经济社会可持续发展的重要基础。为贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实施可持续发展战略，落实《全国土地利用总体规划纲要》(以下简称《纲要》)，实现保护耕地的目标，依据《土地管理法》及国家有关土地开发整理的方针、政策，制定《全国土地开发整理规划》(以下简称《规划》)。     

树立“求集约促转型”的发展理念

近年来,湖北省老河口市经济建设进入快速发展的时期。随着招商引资项目的大量入驻和城市化进程的加快,发展对土地资源的需求与耕地保护之间的矛盾日益突出。为了实现“保护资源、保障发展”双赢目标,老河口市以落实耕地保护共同责任机制严格执法为根本,以强化规划管控调整用地布局为手段,以推进高产农田建设和低丘岗地改造增加耕地为保障,以规范新增用地报批强化用地供应为目标,切实化解耕地保护与用地需求之间的矛盾,促进了资源保护与经济社会发展的协调。     

国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知

一、为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004128号），建立省级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》的规定，制定本办法。     

从各利益主体间博弈关系谈我国耕地保护制度

实现耕地保护目标,不仅要采用法律、政策、规划等手段,还要从经济学的角度提高各利益主体保护耕地的积极性.系统分析了耕地保护过程中各利益主体间的多层博弈关系,构建了以地方政府和农民为双核心,从数量和质量两方面着手进行耕地保护的理论框架,并提出了设立耕地保护基金,重新调整耕地保护各方利益分配方案,采取政府引导、市场主导的征地模式等措施.     

城市耕地保护规模及对策研究——以长沙市为例

随着城市化进程的加快,我国城市规模也在迅速扩大,城市边缘区耕地在比较利益的驱动下成为建设用地扩张的主要目标。城市耕地保护规模的确定已成为控制建设用地扩张,缓解耕地非农化压力的关键。以长沙市为例,分析了耕地变化的特征,并采用粮食安全预测法对耕地保护的规模进行了测算,在此基础上,探讨了耕地保护的实现途径。     

认真落实最严格的耕地保护制度——就省级政府耕地保护责任目标考核访国土资源部部长、国家土地总督察徐绍史

今年8月23日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调，各级党委和政府要把土地管理工作纳入重要议事日程，建立健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局，建立健全耕地保护责任考核体系，严格土地管理责任追究制。7月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署近期加强土地管理的重点工作。会议指出，必须认真落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，坚持深化改革和体制机制创新，坚持严格执法督察，进一步加强和改进土地管理工作，促进经济社会全面协调可持续发展。日前，国土资源部、农业部、监察部、审计署、国家统计局等五部门联合下发《关于开展2006-2010年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》，首次对省级政府耕地保护责任目标的履行情况进行考核，考核结果将作为领导班子和领导干部年度考核以及换届考察实绩分析的参考依据。为什么进行这项考核，此次考核工作的主要思路和特点是什么，下一步将如何进一步完善耕地保护目标责任考核制度？就此，《人民日报》记者专访了国土资源部部长、党组书记。国家土地总督察徐绍史。     

论耕地保护与城镇发展

新《土地管理法》自1999年1月1日已正式施行，在新《土地管理法》中，一个重要的改变是将耕地保护上升为法律，并具体规定了耕地总量平衡、耕地的占补制度、基本农田保护等制度。但今后我们仍需要建设，需要占用耕地。因此要真正保护耕地必须解决好耕地保护与建设的关系。在各项建设中，城镇建设是主要占用耕地较大的一类，因此本文仅就耕地保护与城镇建设的关系进行讨论。     

基本农田保护刍议

一、现阶段基本农田保护存在的问题1.基本农田保护的责任体系有待完善国家有关文件规定要建立耕地保护责任考核体系,严格土地管理责任追究制,地方各级人民政府要对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责,政府主要领导是第一责任人,这些规定对于进一步完善和强化耕地保护目标责任制度起到了作用。但在当前以经济建设为主的大环境下,在众多的考核指标中,招商引资、经济增长等指标排在前头,被放在突出位置,而耕地保护指标所占权重过小。因此,当经济建设和基本农田保护发生冲     

奋力开创“三农”工作新局面

正2014年是全面深化农村改革的关键一年,全市上下要牢牢把握发展新机遇,全力确保"三农"工作实现新发展、新突破。第一,要保障粮食安全,把饭碗牢牢端在自己手里。一要增产量。要保耕地红线。耕地是粮食生产的"命根子",要在划定永久基本农田的基础上,严格落实耕地占补平衡,确保全市耕地保护面积不少于555万亩,基本农田保护面积不低于470     

耕地保护重在落实

海南省万宁市人口约60万,耕地保护面积29018公顷,其中基本农田保护面积25249公顷,人均耕地0．72亩,远低于全国、全省平均水平,属人多地少、人地矛盾较突出的市份。如何在抢抓机遇搞建设、加快全市经济社会发展的同时,     

全市一季度农业农村工作情况

正今年以来,我市以深化农村改革为统领,狠抓粮食增产增收措施落实,积极推进美丽乡村建设,"三农"工作实现了良好开局。预计,一季度全市农业增加值68亿元,同比增长3.2%。一、主要特点(一)春耕生产来势较好。市委农村工作会议上,出台了《关于遏制耕地抛荒工作责任追究办法》,各县市区与市政府签订了粮食生产责任状。目前,早稻种植计划365万亩,比上年增加15万亩;集中育秧可插大田面积     

建立重庆市耕地保护基金及对策研究

文章通过摸清重庆市耕地资源数量、结构及分布等现状条件,探讨了建立重庆市耕地保护基金在资金来源、补偿标准、监督管理等方面存在的问题,文章在最后有针对性地对补贴标准、资金来源等提出具体的对策建议:测算"一圈"的基本农田的补偿标准为320元/亩.年,一般耕地的补偿标准为240元/亩.年;"两翼"的基本农田的补偿标准为220元/亩.年,一般耕地的补贴标准为160元/亩.年。     

谈耕地开发与保护

编辑按：耕地开发和保护是一项系统工程,涉及领域多,情况千差万别,影响因素复杂,工作十分艰巨。《耕地开发保护问题与思考一》的作结合实际工作,列举了耕地开发和保护存在的八大问题并提出解决问题的思路对策。耕地保护是我国的一项基本国策,而耕地的保护必须遵循因地制宜和客观规律,才能更好地保护好、利用好宝贵的土地资源。现将《耕》推荐给广大读,共同探讨,以切实做到科学开发利用和保护好宝贵的耕地资源。     

农村土地管理要严格规范——解读《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出：“坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。”“实行最严格的节约用地制度,从严控制城乡建设用地总规模。”     

关于21世纪初我国耕地保护目标的几个问题

党的十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》（以下简称《建议》）,描绘了我国21世纪初即今后五至十年经济社会发展的宏伟蓝图。在这个宏伟蓝图中,耕地资源及其保护问题被列为21世纪初必须着重研究和解决的战略性、宏观性和政策性问题。我国是一个发展中国家,农业基础还相当薄弱,在工业化的任务尚未完成的情况下,又不得不加速推进城镇化,同时又面临着入世（WTO）后的种种挑战。因此,在这样的大背景下,讨论和研究21世纪初我国耕地保护的目标及有关问题,不仅有助于我们准确把握“十五”规划所确定的大政方针,以制定符合中国社会经济发展规律的耕地保护政策,而且,对于巩固和加强农业在国民经济发展中的基础地位,正确地处理耕地保护与经济社会发展的关系及其运行中的各种矛盾问题,都具有重要的理论和实践意义。     

长寿实现耕地占补平衡

建设用地用量大的长寿区．加强耕地保护,加大土地开发整理力度,2008年实现了市下达的全区耕地保有量57275公顷、基本农田保有量45728公顷的保护目标任务,确保了耕地占补平衡。     

我国耕地保护的困境及解决对策

随着工业化和城镇化的加速发展,我国大量耕地被建设占用,耕地减少的态势难以遏制,同时,农业结构调整、生态环境保护和建设也对耕地保护带来了压力,因此,耕地保护面临诸多困难。为“守住18亿亩耕地红线”,应采取以下措施：走新型工业化和城镇化道路,节约集约利用土地;增加农业生产补贴,提高农民保护耕地的积极性;引导农民退出宅基地,加强农村土地综合整治;增加农业投入,完善农业生产条件。