新疆县级财政问题研究

一、新疆县级财政现状分析(一)“十五”以来新疆县级财政经济发展情况。新疆县域经济及其资源禀赋在国民经济中具有重要的基础地位,“十五”以来,随着新疆经济的发展,特别是随着经济结构的优化、经济管理水平和经济效益的提高、财税体制的调整和财税管理水平的提高,新疆县域经济保持快速发展,县级财政经济实力不断加强,经济社会事业发展取得显著成就。1·县域经济总量显著增加,经济结构进一步优化。“十五”以来,新疆县域经济持续、稳定、快速发展。2004年,自治区85个县(市)共创造国内生产总值1247亿元,比2000年791亿元增长0·58倍,年均增速…     

分税制与财政体制改革

分税制与财政体制改革姜继增１建国以来，我国实行了两大类型的财政体制：一是１９８０年以前实行与高度计划经济体制相适应的以统收统支为特点的财政体制。二是１９８０年以后实行了以地方财政包干为主要形式的“分灶吃饭”财政体制。不论是哪种类型的财政体制，都是与当...     

一本介绍西方财政理论的权威性著作──评邓子基主编的《现代西方财政学》

一本介绍西方财政理论的权威性著作──评邓子基主编的《现代西方财政学》王家春发展和完善社会主义财政理论，建立与社会主义市场经济相适应的财政体制，都要求我们对西方财政理论持＂拿来主义＂的态度。而在＂拿来＂当中，全面、系统、客观地引进是基础，此后才谈得上去...     

西方财政宏观控制的探讨

现代西方国家财政的规模越来越大,作为宏观经济管理重要手段之一的财政政策,对经济的调节作用越来越广泛。西方国家财政宏观控制的目的在于维护资本主义经济的正常运行,它不能解决资本主义社会的基本矛盾。但是,在资本主义再生产过程中,财政政策的运用确实起到了一定程度的影响和作用。探讨其成败优劣,可以对我国当前进行的经济体制改革有一定的参考作用。一资本主义财政历来是西方国家为资本主义经济服务的重要手段。早在亚当·斯密创立财政学之前,十六世纪的重商主义者就主张国家运用财政手段干预经济,主要是运用出口低税和保护关税来扩大出口,限制进口,繁荣本国经济。以亚当·斯密为代表的古典经济学派的理论,带有鲜明的自由主义色彩,主张经济自由放任,反对国家干预经济生活。这是适应资     

我国的财政改革：改良还是革命——对我国近期推出的财政改革的思考

近期财政部推出了较大力度的公共财政体制模式的改革，扛开了我国财政改革向纵深发展的序幕，也加快了财政改革的步伐。那么，这次财政改革究竟是在原有理论和体上的修补即改良式的改革，还是对原有理论和体制的变革即革命式的改革？文章从现有理论出发，结合几个重点问题进行分析，最后文章论述阐明了我国的财政改革是对原有体制的革命，而非改良。     

论财政法制与财政监管

加强财政法制建设、强化财政监管，是财政改革和发展的客观要求，也是依法治国方略在财政管理中的重要体现。财政法制建设的关键，在于推进依法行政、依法理财。与此同时，市场经济条件下的财政监管也是保证财政体制运转和财政政策实施的重要手段，更是经济监管体系的构成要素之一。在深化财政改革的过程中注重财政法制建设和财政监管，对于推动公共财政框架的建立，将会产生积极、有效的影响。     

中国财政体制改革的路径评述

所谓财政体制，又称财政管理体制，指的是中央政府和地方政府、国家与企、事业单位之间划分财权财力的一项根本制度。财政体制的内容比较广泛，主要包括政府预算管理体制、税收管理体制、行政事业单位财务管理体制等。其中政府预算管理体制是财政管理体制核心部分，它划分着政府内部各组成部门之间的财权财力以及上级政府同下级政府之间财权财力，规定着预算内财力使用的范围、方向和权限，因而政府预算管理体制通常又称为狭义的财政体制。正因为如此，无论是在财政理论界，还是在财政实际工作中，人们使用“财政体制”一词，通常指的是狭义的财政管理体制，即政府预算管理体制。     

社会主义市场经济体制下的财政职能

社会主义市场经济体制下的财政职能财政部科研所《财政职能》课题组一、市场经济下的财政职责范围在社会主义市场经济体制下，财政是社会资源的第二配置者，起着优化资源配置、公平分配、稳定并协调地发展国民经济的重要作用。为了充分发挥财政在市场经济中的职能作用，应...     

浅谈财政税收

财政税收对我国的经济和社会的建设都是非常重要的，本文介绍了财政税收的概念，其中包括财政与税收的概念以及它们各自的职能和相互之间的关系，财政税收的重要性，我国财政税收管理体制存在的问题，和针对我国财政税收管理体制存在的问题提出的对策，还有就是，为了进一步完善我国财政税收的管理体制，进行的财政税收的改革。     

对深化我国财政税收体制改革的研究

随着市场经济体制的开展和不断深入,人们的生产和生活水平得到了大幅度提高,这离不开我国政府财政管理的支持.税收是财政管理的重要内容,也是国家进行其他政权活动和宏观调控的重要途径.税收体制直接关系着财政税收的运作以及其在国家经济中的作用和地位,然而,我国目前的财政税收体制仍然存在诸多问题.本文通过大量理论研究和实践调查,分析了我国财政税收体制的现实状况,提出了对财政税收体制进行改革的重要意义,并给予了几点建议,以期为我国经济的繁荣和稳定提供发展方向.     

基于基层财政视角的地方政府间财政关系研究

关注民生是当前经济政策的一个重要政策取向,研究省以下财政体制差异进而分析横向与纵向财力分布,对实现基本公共服务均等化政策目标具有重要的理论和现实意义。本文首先对东、中、西部不同地区省对下财政体制存在的差异进行了分析,在按税种划分探寻差异的同时,也对1994年分税制改革以来省以下财政体制变革的共有轨迹进行了研究。其次,从财力的角度对省以下财力的纵向分布和以省为单位县级人均财力的横向分布进行了实证研究,通过分解全国县级人均财力发现了省际财力差异与省内财力差异的不同变动趋势,指出省级政府在体制变动中为基层财政提供财力增长空间的重要性。再次,从动态的角度对省以下财政体制调整的内涵、周期、时机等核心要素进行了阐释。最后,结合定量分析的结果提出了优化省以下财政体制的框架性意见。     

全国部分报刊经济类文章目录索引(2005.8~2005.9)

经济学家2005·4(双月刊)中国在世界经济分工体系中的重要角色/黄范章我国军费规模及增长问题理论研究述评/邹世猛关于中国城乡收入差距的若干问题/课题组关于“经营城市”问题的争论与思考/涂文涛等财政透明化背景下的政府治理变革/赵守国等研究与开发活动中的财政支持/孙晓峰欠发达地区跨越式发展思索/张明龙服务业在经济发展中的地位和作用:国外理论述评/陈凯“无税时代”的农业问题及政策措施/王海滨宏观经济研究2005·8当前我国财政风险的主要问题及对策/单大栋等我国投资率偏高消费偏低的成因与对策/乔为国国有电力资产布局结构调整战…     

财政在中国改革发展中的贡献——探寻中国财政改革的实践逻辑

财政改革始终内嵌于中国经济改革进程中并发挥了不可替代的作用。已有财政理论缺乏将中国改革作为一个特殊过程、从改革发展全局视角对财政改革的逻辑进行探讨,导致关于中国财政理论基础的讨论缺少相应的实践对照和改革语境。探寻中国改革发展过程中的财政逻辑,是构建和发展中国财政理论在方法论层面的有益探索。本文以40年改革实践的特殊过程为基础,系统梳理了财政改革与经济改革的内在逻辑关系。以回答"财政在中国改革发展中的贡献"为理论命题,总结了财政作为国家治理工具为改革进程承担成本和提供发展激励的实践逻辑。这种归结形成了中国财政理论认知区别于既有财政理论的特殊性,有助于进一步阐释中国社会主义市场经济体制下国家和财政关系的实践形态,有助于客观评价40年财政改革绩效、展望未来财政改革方向,是对马克思主义国家财政观的继承与发展,是构建契合中国改革发展实践的财政理论基础的有益探索。     

社会主义市场经济与财政改革

我国城市经济体制改革是从财政体制改革入手的,十多年的改革取得了很大的成绩。目前我国经济体制改革已经进入从计划经济向市场经济全面转轨的关键阶段。深化财政改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的财政体制和财政运行机制,是当前财政经济理论和实际工作者所关心的重大问题。     

农业转移人口市民化研究——财政约束与体制约束视角

推进农业转移人口市民化兼具落实新型城镇化发展道路及实现基本公共服务均等化的双重功能,是中国全面深化改革的聚焦点与突破口。而财政问题是落实市民化发展战略的实质和关键问题,考察市民化过程中的财政约束,有利于厘清市民化过程中的关键政策着力点,具有重大理论及现实意义。本文围绕推进市民化进程的财政视角,考察了现阶段政府推进市民化所面临的财政能力与体制的双重约束,研究了财政约束下的市民化实施路径,提出了提升公共服务水平和渐次推进市民化进程的战略布局与思路,并基于破除体制障碍与增强财政能力给出了相关政策建议。     

新时期中国经济史学理论的探索——吴承明《市场·近代化·经济史论》读后

新时期中国经济史学理论的探索———吴承明《市场·近代化·经济史论》读后刘佛丁（南开大学经济研究所）党的十一届三中全会以后，中国经济史研究进入了一个新时期，吴承明先生的论著是其中最富于代表性的一个组成部分。云南大学出版社１９９６年出版的《市场·近代化·...     

德国财政宏观调控政策与财政平衡体制

德国财政宏观调控政策与财政平衡体制安徽省国有资产管理局邵勋一、卓有成效的财政宏观调控政策德国财政宏观调控政策在４０多年的社会市场经济运行中，与政府的宏观经济思想紧密地联系在一起，始终体现着政府对经济的干预和宏观经济政策的基本主张，成为联邦政府保证国民...     

论民生财政对公共财政的创新——我国全面建成小康社会时期财政转型探索

随着经济的发展、体制的转轨、财力的增强,适应转变经济发展方式和全面建成小康社会的要求,应加快构建民生财政.民生财政是对经济建设财政的扬弃;是公共财政的创新和升华,是公共财政发展历史进程中的新阶段.构建民生财政,是财政转型的基本方向和目标,应从理念、制度和体制三个方面推进财政创新.     

分税制体制下的县级财政建设

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》已经明确了分税制是改革的重点。如何适应这一新的体制，是我们应该研究和探索的问题。一、新体制下的今央与地方财政分民关系分税制是按税种划分中央与地方收入及其管理权限的一种财政体制。其内容是按税种将收入划分为中央财政固定收入，地方财政固定收入和中央地方共享收入；按照事权把各项支出划分为中央财政支出，地方财政支出及由中央掌管的专项支出，按因素法科学地核定各地区的收支基数，合理地确定地方上解数额和中央返还数额；实现的税收分别报解中央金库和地方金库。分税…     

县乡财政解困与财政体制创新

发生在中国的县乡财政困难 ,是社会结构转型中制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财上的反映 ,与政府体制、省以下财政体制现存问题和农村生产要素市场化制度建设滞后有密切关系。本文在重点分析中国基层财政困难加剧的三个财政体制性因素的基础上 ,提出了配套改革、调整政府体制和省以下财政体制的三条建议 :( 1 )减少政府层级和财政层级 ;( 2 )按“一级政权 ,一级事权 ,一级财权 ,一级税基 ,一级预算 ,一级产权 ,一级举债权”思路推进省以下财政体制改革 ,同时健全自上而下的转移支付 ,完善以分税制为基础的分级财政 ;( 3 )按市场经济客观要求积极推进农村区域和基层政府辖区生产要素流动的制度创新。