多管齐下 加快财税改革步伐

<正>胡锦涛同志在党的十七大报告中,对于深化财税改革提出了"健全中央和地方财力与事权相匹配的体制"的要求,这一表述,是建立在过去中央全会文件中已形成的"建立健全与事权相匹配的财税体制"要求的基础上,但与之相比,具有更明确的要点、更丰富的内涵。合理明确各级政府事权是始发环节在社会主义市场经济中,能够适应经济管理体制总体模式的财政体制,是以"经济性分权"形成的以分税制为基础的分级财     

建立市场经济新体制必须实行配套改革

我认为所谓社会主义市场经济,在理论说明上其实并不复杂、它就是社会主义、以市场为主要的资源配置机制的商品经济。它与传统模式下实行的高度集中的计划经济,在资源配置方面有根本性的区别。在市场经济前面冠以“社会主义”的定语,表示坚持以公有制经济为整个国民经济的主导,而主词是“市场经济”,则标志着我们摆脱了把市场经济与资本主义相提并论的     

正确把握大思路 配套推进分税制——兼与“纵向分两段，横向分两块”的主张商榷

本文认为,以分税制为基础的分级财政是市场经济新体制所要求的财政体制,需要在统一市场构建中逐步贯通运行这一财政体制,过渡措施不应凝固为实现中长期目标的障碍,要正确把握大思路,配套推进分税制。     

关于城市公债问题的探讨

城市公债(市政债)是市场经济中政府公债体系的重要组成部分,目前我国预算法虽规定地方政府不得发债,但现实生活中已变相出现城市公债.本文在考察了城市公债特点、功能和讨论了我国建立城市公债制度的必要性与可行性之后,提出了建立我国城市公债制度的基本思路、原则和八个方面的具体建议,并初议了城市公债与国债合理协调的要点.     

展望"十一五"的财税

"十一五"开局将近,党的十六届五中全会研究审议了<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议>,其中对于财税政策与财税体制的改革,提出了高屋建瓴、要点鲜明的要求.     

税制改革的若干问题

<正> 税制改革这个事情,当然各位都很关注,我个人的感觉,现在在三中全会关于完善社会主义市场经济体制的决定公布之后,应该和今后若干年中国税制改革的思路还有其中的要点比以往任何税制都更加清楚。这个决定里面关于税制改革有专门一段,差不多但是都是经过高度的提炼以后的要点,尽可能突出的勾画出来。在第七部分里面,第20条,这样表述的,分步实施税收制度改革,按照减税制,宽税基,低税率,逐步推进税收改革和出口税收制度。增值税由生产型改为消费型,完善消费税,适当扩大……。除了前面分布事实制度改革总的标     

“四个全面”与国家审计

在指导全局战略意义上来讲,“四个全面”显然是基于不同视角然后提高、形成的一个系统化的认识和设计框架.我认为如果从服务“四个全面”结合在一起的中国治理体系和治理能力现代化、克服中等收入陷阱威胁进而对接中国梦这样一个通盘全局战略的要求来看,审计的切入点就是要通过自己有独立性的特定的审计权的运用,来摸清真实情况——这是非常关键的,学理上来说,这首先是减少所谓的信息不对称.在授权之后,审计的权力和接触一线真实信息的权能,比其他部门强大得多,可以在摸清真实情况方面做别人做不了的事情.     

新《预算法》破解地方债难题

正新《预算法》增加了允许地方政府举借债务的正面表述和五个方面的限制性规定我国《预算法》的修订一波三折,终于在不久前修成正果。重新颁布并将于2015年1月1日起施行的新预算法,实现了一系列立法进步,在完善"四本预算"组成的政府预算体系、健全全口径透明预算、建立跨年度预算平衡机制、完善转移支付制度、硬化预算支出约束等方面取得重大突破。特别是在各方面高度关注的地方政府债务管理方面,新预算法总结国内外经验教训,顺应现实生活的客观需要和公债风险防控的规律,增加了允许地方政府举     

财税改革的三大要领

国家治理的基础和重要支柱,是打造现代财政制度。在推进财税改革的时候,要把握全局,跳出财税看财税。财税改革有三大方面的改革要领。一、预算管理改革。它强调的第一条是预算要进一步提高透明度,而且要保持完整性。所有的政府财力统统要进入预算体系,不再承认任何预算外的概念。提高透明度,公众就有了知情权,公众的知情权合乎逻辑地必然带来公共资源配置的质询权、建议权、监督权。这样一套制度安排,应一步一步发展完善起来。在改革新时代真正落实的过     

新一轮税制改革的重点

新一轮税制改革是构成更为完整的现代税制体系，匹配现代财政制度，适应国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。如何推进新一轮税制改革？一是进一步推进增值税改革。当前税制改革的重头戏和对全面改革的倒逼机制是“营改增”改革，今后应在地区试点全面铺开上海“6＋1”方案后，转向分行业在全国推开，成熟一个行业推进一个行业，力争在“十二五”末实现行业全覆盖