对我国农村土地综合整治热的冷思考

农村土地综合整治把集约节约用地、土地流转、城乡建设用地增减挂钩置换等工作综合起来,是十多年的土地整治（土地整理、复垦和开发）的新阶段,也是当前国土资源部门工作的一个热点。但热度持续之际,有几个问题仍需把握住。     

基于城乡统筹的农村土地整治:运作模式、效果评价与成功机理——以陕西省高陵县东樊村为例

土地问题始终是现代化进程中的一个带有全局性、战略性的重大问题。本文针对城乡统筹和新型城镇化背景下的农村土地整治问题,以陕西省高陵县东樊村的农村土地整治模式为具体案例,梳理了高陵县东樊村农村土地综合整治的基本做法,分析了高陵县东樊村农村土地综合整治的运作模式,根据高陵县农村土地综合整治的成功经验,提出了农村土地综合整治的全域化统筹理念,认为高陵县农村土地综合整治的成功机理在于:统筹产业发展是农村土地综合整治的根基;统筹就业保障是农村土地综合整治的关键;统筹公共服务是农村土地综合整治的支撑。     

我国农村土地整治中农民土地财产权保护探讨

农村土地整治已经成为推进工业化、城镇化和农业现代化的重大战略选择,但是实施过程中出现了盲目扩大整治范围、强拆强建、土地增值收益分配不公平等损害农民土地财产权的问题.在农村土地整治中必须要尊重、保护和实现农民土地财产权,在整治中要实现农民财产性收入的增加.这直接关系到农村经济发展和社会稳定.文章阐述了农村土地整治农民财产权的内涵及构成,分析了农村土地整治中农民土地财产权受损的具体表现形式,进而提出保护农民土地财产权的对策,包括以级差地租为经济杠杆,保护农民宅基地财产权及建设用地指标置换中土地增值收益须“取之于民,还之于民”,同时还需要在农村土地整治中建立健全保护农民土地财产权的市场机制.     

对农村土地整治问题与措施的探究

本文论述了农村土地综合整治的内涵,分析了农村土地综合整治过程中存在的问题并提出了相应的解决措施。可供参考！     

农村土地整治生态效益定量评价思路与方法

在综合前人对农村土地整治生态效益进行的定量评价的基础上,总结综合指标法的应用原则、指标体系和具体测算过程,以期为定量化刻画农村土地整治生态效益提供依据。     

土地整治中农村建设用地整治潜力测算的探讨

农村建设用地整治作为坚持节约用地,推进新农村建设的客观要求,有效合理地估算农村建设用地潜力是顺利开展农村建设用地整治的重要环节。因此,应用系数综合法、规划衔接法和人均用地估算法对浙江省某地A镇的农村建设用地进行潜力测算,对不同方法及结果进行对比分析,着重探讨从农户意愿、房屋建造年代和人均用地角度而构成的系数综合法的适用性。研究结果表明,到规划目标期,A镇14个行政村复垦潜力为386.97hm2。该方法估算的农村建设用地潜力较规划衔接法和人均用地估算法而言,更符合A镇的实际,具有现实可行性和科学合理性。该研究可为区域土地整治规划以及确定和实施农村建设用地整治项目提供决策依据。     

我国农村土地综合整治政策演进的政治经济学分析

该文主要从长时段或过程性角度揭示我国农村土地综合整治政策演进的逻辑理路和变迁规律,重点分析农村土地综合整治政策变迁对农村土地资源要素优化配置的阶段性含义及特征,进而探讨农村土地综合整治政策演化的影响因素、动力机制等政治经济学逻辑,并做出结论性评价和提出政策展望。     

农村土地综合整治规划中不确定性分析

在分析农村土地综合整治规划中的不确定性来源、特点及其对决策的影响基础上,提出降低不确定性的方法。农村土地综合整治规划中的不确定主要农村土地综合整治规划要素的不确定和社会经济环境信息的不确定引起的,这些不确定性具有客观性、传递性、累积性,对决策会产生较大的干扰,但是可以通过使用基于情景分析的预测方法、多方协作的方式以及广泛开展公众参与等方法来降低不碇定性。     

玉林市农村土地综合整治中政府行为问题研究

农村土地综合整治,是一项系统工程,要做好这篇大文章,需政府不断创新思路,不断完善健全管理体制机制,才能实现政府得土地、城乡得发展和农民得实惠的战略目标.本文选择了广西农业大市玉林为研究对象,通过对玉林农村土地综合整治中政府行为的现状阐述,探寻出其存在的一些问题,继而提出改进对策措施,旨在于为农村土地综合整治提供参考资料.     

优化用地保障服务的出路探析——以浙江省长兴县为例

随着城市化、工业化进程的快速推进,用地需求与供给的矛盾日益尖锐。如何做好土地这篇文章,切实依法做好用地保障,促进经济社会平稳较快健康发展,成为当前国土资源系统的重大课题。首先,基于当前国内外经济形势的初步研判,提出县域经济发展的设想;然后,介绍长兴县土地要素保障的亮点做法和面临的问题;最后,提出有序推进规划调整完善工作,优化用地指标精细化管理,扎实推进农村土地整治项目等优化用地保障服务的政策建议。     

农村土地综合整治产业化发展盈利模式的构建

基于价值链理论,对土地综合整治的＂产品＂价值创造及其利润来源特征进行了深入剖析,提炼和构建了农村土地综合整治产业化发展的盈利模式。结果显示：①土地综合整治产业化发展不应只是单纯地追求设定价值,更重要的是创造和获取新增价值,即将外部收益内部化;②盈利模式的核心是在项目进展的＂四个阶段＂中解决好＂五个基本点＂的问题,并通过经营高效农业、耕地租赁和出售建设用地指标的优化组合获取收益;③因项目性质和区域体制的不同,需要有针对性地对盈利模式进行创新和优化,以便设计出与项目属性相适宜的盈利模式。     

农村土地整治实施路径的新探索

农村土地开发整治工程对切实保护国家耕地、节约集略利用土地,改善农村生产、生活条件和生态环境,推动农村产业结构调整和提高农村经济效益具有重要的意义.当前,农村土地整治工作全面展开,但整治工程内容繁多,招标投标混乱,缺乏监管,导致工程投入资金不足、数量不够、质量不合格,在此情况下,采用原有的土地整治方式就不能充分发挥土地整治工程潜在功能.要高效优质地实施好农村土地整治工程,必须不断探索新的方法,新的路径,使整理出来的土地能够实现其应有的经济、生态效益.     

探索人地协调的土地整治模式

在当今时代背景下,中国正处于农村土地转型的关键时期。人多地少是我国的基本国情,随着城镇化进程的不断推进,人口与耕地之间的矛盾更为突出,大量的耕地被占用,原有的农业生产结构遭到破坏。因此,我国的农村土地整治问题迫在眉睫。我国的农村土地政治问题需要建立在以人为本的基础上,结合生产、生活与生态的实际情况,努力实现人地和谐的目标。我们要切实的掌握整治区域的人地关系,从客观关系入手确立以人地协调为目的的土地整治新模式。我们这篇文章侧重分析了当今时代背景下以人地协调为目的的土地整治的重点,并介绍了完整的土地整治模式框架。     

“退低”与“进高”互促共进

嘉兴市把腾退低效用地、用能和工业污水、污染等列入政府目标责任制综合考核的重要内容,在“腾笼换鸟”中努力推进“五水共治”、环境整治．图为绿树掩映中的嘉兴市秀洲工业园区。     

一条成功破解“土地困局”之路——农村土地整治的“周口模式”

"周口模式"的形成 2003年底到2004年初,河南省国土资源厅在全省范围就城乡建设用地利用情况进行专题调研.经论证,省国土资源厅认为开展农村"三项整治"是解决当前保障经济发展与保护耕地之间矛盾的唯一可行办法,并向省委、省政府建议在全省推行.省政府常务会议为此迅速作出了在全省广大农村全面开展以土地"三项整治"为主要内容的构建和谐社会,走节约集约利用土地,保持经济可持续发展道路的决策,具体工作由国土资源部门负责组织实施.     

基于农户意愿的河北省农村居民点集约用地标准探讨

农村居民点用地是农村土地利用的重要组成部分,其用地规模和利用方式在极大程度上决定着城镇建设用地供给的来源指标以及耕地资源的警戒安全。文章以农村居民点综合分类为基础,以农户集约用地意愿调查为数据来源,运用多元线性回归模型测算农村居民点集约用地的最佳标准,并提出环首都环省会平原带状集中等五种相应的集约用地模式。研究结果对河北省宏观调控农村建设发展和土地利用方向,促进新农村建设具有指导意义和实用价值。     

商洛市土地整治综合效益评价研究

土地整治是一项投资很大的工程,效益分析是土地整治项目不可或缺的内容,也是衡量土地整治项目是否可行的重要标准之一,土地整治项目的综合效益有经济效益、社会效益和生态效益.该文以商洛市的土地整治项目为研究对象,对其综合效益进行了分析研究,运用科学合理的方法对土地整治综合效益进行评价,为科学指导土地整治活动、合理安排土地整治项目服务,为更好地开展土地整治工作提供理论依据和参考.     

国务院下发“促进节约集约用地”的通知

为切实保护耕地,大力促进节约集约用地,走出一条建设占地少,利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子,国务院近期下发“关于促进节约集约用地”的通知。《通知》要求：一、按照节约集约用地原则,审查调整各类相关规划和用地标准。二、充分利用现有建设用地,大力提高建设用地利用效率。三、充分发挥市场配置土地资源基础性作用,健全节约集约用地长效机制。四、强化农村土地管理,稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。     

2005全国城市环境管理与综合整治年度报告（节选）

城市环境综合整治定量考核（以下简称“城考”）制度是以量化的环境质量、污染防治、环境建设和环境管理指标体系，综合评价城市政府在城市环境综合整治工作中取得成效的一项环境管理制度，“城考”考核的对象是城市人民政府。《全国城市环境管理与综合整治年度报告》集中反映全围城市的环境综合整治定量考核结果。     

对“北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治”的思考

根据北戴河及相邻地区近岸海域环境污染的现状,针对综合整治工作中存在的问题与不足,提出应进一步加强海洋环境的基础研究,不断优化《秦皇岛市北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治工作方案》,用系统的思想构建区域联防联控体系,大幅提升海洋环境突发事件应急处置能力,建立改善环境质量的长效机制,构建海洋环保工作大格局,以确保综合整治工作取得实效。